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电网小型基建项目全过程精益化管理分析叶瑞凤

发表时间：2020/7/2 来源：《电力设备》2020年第5期作者：叶瑞凤

[导读] 摘要：电网小型基建项目在保障电力公司和电网高质量发展、服务职工生产生活方面发挥了重要作用，增强了企业发展后劲和动力，项目以造价管理、进度管理、物资管理、风险管理、技术管理等为重点，深化全过程精益化管理，建成投产一批具有高原特色的电网小型基建项目，助力电网企业成为世界一流互联网企业战略目标的实现。

        （国网果洛供电公司青海果洛藏族自治州 814000）
        摘要：电网小型基建项目在保障电力公司和电网高质量发展、服务职工生产生活方面发挥了重要作用，增强了企业发展后劲和动力，项目以造价管理、进度管理、物资管理、风险管理、技术管理等为重点，深化全过程精益化管理，建成投产一批具有高原特色的电网小型基建项目，助力电网企业成为世界一流互联网企业战略目标的实现。
        关键词：电网小型基建；全过程；精益化；管理
        引言
        电网小型基建项目在保障电力企业和电网高质量发展、服务职工生产生活方面发挥着越来越重要的作用，新时代下电力企业对电网小型基建总体思路转换、战略布局调整、建管模式重塑都提出了新的更高要求，如何找准电力企业关于电网小型基建目标定位，进一步提升电网小型基建项目精益化管理水平，具有重要意义。
        1.电网小型基建项目概述
        电网小型基建项目是指为企业生产经营服务的调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培训用房和其它非经营性生产配套设施的新建、扩建和购置。
        2电网小型基建项目全过程精益化管理
        2.1多种措施做好小型基建项目各类前期筹备工作精细化
        首先，要对小型基建项目建设周边区域的地产及房产属性进行调查落实，对产权归属加以明确。为此，应借助网络信息技术，核实后勤信息系统，成立并完善面向小型基建项目的房产信息资料档案库。其次，提高建议书编制质量。在建议书编制阶段，要求技术支撑单位提前介入，充分考虑方案的可行性，功能合理性，合理确定整体建设方案及投资。第三，要对小型基建项目的土地立项进行落实，征地项目取得政府部门意向性用地协议，使土地储备及项目立项之间能够互相匹配。第四，加强小型基建项目的可研研究，一方面电网公司要在项目筹建时对项目规划信息、项目资金状况、项目手续办理等基础资料加以收集汇总，另一方面要按照小型基建项目建设标准全面考虑制氧、净水、锅炉等辅助设备配置，合理统筹考虑征地、满足功能使用的装饰装修等各项费用。与此同时，还要同步优化小型基建项目在可研、设计等环节的评审程序。
        2.2造价管理精细化
        在工程施工前要做好工程预算，在施工过程中，要保证工程量真实，符合施工方案，并做好施工记录，已被查验。对使用材料的价格和用量进行监督与控制，保证施工材料造价准确。一是建立全过程造价机制。在初设阶段，持续全面引入全过程造价咨询单位，对工程量清单、招标文件、工程造价、设计变更、工程结算等进行全过程审核。二是严格执行《国家电网公司小型基建初步设计深度规定》，确保设计文件符合现行设计规范、标准，提倡在设计阶段引入BIM技术，在虚拟阶段完成各种纠错和方案优化，提高设计质量。三是严格把控设计变更和现场签证。在工程完工结算时，一切以实际情况出发，审核好签证手续，根据工程施工方案对工程进行逐一验收。对工程造价进行核查。对工程中隐藏的增加施工量情况进行坚绝追查，保证工程造价准确。建设单位及时审核现场签证和设计变更，做到“一事一审签，一事一审批”。
        2.3物资管理精细化
        电网小型基建涉及电梯、锅炉、制氧设备等甲供物资，如果管理不当很大程度上会影响到施工的质量和工期，因此，加强对物资的精细化管理非常重要。在实际施工的过程中，管理人员可以利用ERP、ECP系统平台、物资管理台账，跟踪物资招标、到货情况、使用情况，通过这样的方式能够及时发现物资的使用数量，在发现物资紧缺时能够及时补充，同时也能够根据物资情况及时发现某个施工环节的浪费情况，进而进行针对性的管理，提高物资的利用率。

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另外，精细化的管理手段对推动电力工程建设的可持续发展起到非常重要的作用，精细化管理背景下，施工人员以及管理人员的精细化意识也在不断增强，设备管理专业人才能够定期检修相关设备，及时更新替换老化的设备，并做到及时的维护，延长机械设备的使用寿命。
        2.4设备材料精细化
        第一，管理人员在施工材料进入施工现场时，对材料质量合格证等相关证明进行严格审核，例如水泥、钢材等主要材料，需根据批次进行抽样检验工作，检验材料的刚度、强度以及规格等是否达到施工设计要求。如果某些材料质量不达标，要立即清退出施工现场，以避免用错材料而对项目质量造成影响。同时，对新型施工技术、工艺及材料等，要对其相应文件进行审核后再使用。一些材料需要国家安全认证和生产许可的，管理人员需确认材料是否处在有效状态，并对其质量进行严格检查，确认其是否达到相关强制性标准要求等。第二，项目管理人员要对施工所需的相关检测仪表以及计量工具等相关设备质量进行严格审核，如对仪器的质量和精度及有效期等方面进行检查，若已过有效期，需对其进行再次鉴定，符合使用要求后再投入到施工作业中。
        2.5风险控制精细化
        一是明确安全质量目标，加大分包队伍检查。坚持把“安全零事故，质量零缺陷”做为项目管理的基本目标，以执行治理电网小型基建现场反违章为手段，加大施工分包管理检查的频次和深度，重点从分包计划编制、审查、审批工作上杜绝违规分包和以包代管，明确发包方、承包方业务边界，解决挂靠和借用资质管理难题，避免出现被动局面，防范法律纠纷和安全风险。二是加强专项施工方案管理。规范重要、重大、高危施工作业专项施工方案评审及交底管理，确保施工人员全面掌握安全施工技术要求，严格按照施工技术要求进行施工作业。三是全面提升安全文明施工标准化水平。严格现场安全文明施工管理，推行安全文明施工标准化配置，强化安全生产费用列支及使用管理，确保专项专用、用足用好。
        2.6过程管理精细化
        施工过程的精细化管理是较为重要的内容。项目施工的过程中涉及了较多的内容和流程，开展精细化管理手段显得尤为重要。首先要做好执行刚性上的精细化管理，以“实现重点、加强预警、把控细节、杜绝事故”为基本目标，以精细化管理作为促进项目管理提升的重要抓手，要求各项目部以召开日例会、周沟通会、月度协调会等形式及时汇报安全、质量、进度工作开展情况，提高工作计划执行刚性，确保项目严格按照里程碑计划推进。项目管理人应深入施工现场，根据项目管理流程对施工的各个环节进行严格监督，针对施工的每个项目，每个步骤都应严格检查，当发现不合格的问题时应及时采取解决策略，并进一步加强质量监管，消除施工建设中的质量隐患。其次在电网小型基建现场，要深化应用远程可视化管理系统，抓好施工现场全过程动态管理，实现施工现场安全、文明施工、进度、安防保卫、舆情风险实时监控。要推广BIM技术在设计、施工阶段的深化应用，要求设计单位在虚拟阶段完成各种纠错和优化，有效节约工程投资和缩短建设周期，同时为造价预算、施工、监理提供三维标准支持。再次，还应强化监督和考核评价，建立考核评价机制。组织开展监理、施工、造价咨询单位评价考核工作，结合各级各类安全检查和施工分包管理专项行动，每年组织基层单位对监理、施工、造价咨询单位进行考核评价，对考核评价后三位的单位纳入公司“黑名单”，两年内不得参与公司项目投标。
        结语
        综上所述，各参建单位要及时明确管理工作的重要性并做好电网小型基建项目管理研究的工作，注重加强项目进度管理、风险管理、造价管理等管控，提高管理人员的素质与专业水平，致力于提高电网小型基建项目全过程精益化管理水平。
        参考文献
        [1]罗翔．电力工程建设项目精细化管理的应用价值及实践策略[J].黑龙江科学，2018，9(5):48－49．
        [2]罗寅．电力企业工程项目全过程管理初探[J].中国战略新兴产业，2018(20):208．
        [3]吴佳祥.电力系统小型基建项目管理研究[J].科技经济导刊2018，26（29）：205+207.