摘 要：徐启斌先生曾说：“要想富，先修路。”是的，只有拥有发达便利的交通才会与外界取得更多联系，才会将本地的资源优势转化为经济优势，进而促进当地经济的发展。农村公路路桥是加快农村发展的一个重要设施，所以，推动管理模式的进步就显得极为重要。本文将会围绕PBC管理模式对农村公路路桥的有效管理展开论述，并提出发展目标。
关键词:农村公路路桥；管理制度；问题；目标
目前农村车流量地日益增加，导致公路所要负载的压力不断加大，进而使其通行质量在逐步地下降。因为农村公路路桥在管理模式和体制方面存在一些问题，导致在实行交通部门、省市各级下达的《办法》时，执行的过程和结果往往令人不满意。倘若要想拥有一个较为良好的管理模式，那么就需要打破以往传统的管理模式，引进PBC管理模式到农村公路路桥的管理当中。这或许会是一个不错的选择。
1 农村公路路桥管理的现状
1.1 领导者与基层管理者有矛盾
当前的管理模式依旧是上级发放任务、下级去做；上级将目标定的特别细致，基层管理人员就要按部就班、一步一步地照做。时间久了，上级领导一直这样将目标管理细致化，基层管理者就会觉得领导对自己不够信任，会使基层管理人员对工作产生懈怠、厌倦；而基层管理者长时间的按照要求去工作，会使工作缺乏新鲜感，变得机械化。并且，在农村公路路桥的管理工作中，上级与基层还签订了一份责任书，这也将会使得基层管理人员产生抗拒的情绪。总之，在农村公路路桥的管理中，领导者与基层管理人员之间或多或少都会存在矛盾。
1.2 农村公路路桥各方面都存在问题
首先是农村公路路桥在建设之前没有进行合理的规划，使得公路布局不够合理，最终会导致农村公路不够通畅、出现车辆难行的现象；其次，农村的经济发展水平比较低，配套设施不够完整，而上级对部分农村公路的投资建设资金也相对较少，这就导致农村公路路桥不能进行良好的建设；另外，即使是建成了的农村公路路桥也会由于管理不善等问题，导致部分路段处于失管失养状态，路面会出现大坑等一些损坏较为严重的情况。
2 引进PBC管理模式的意义
2.1 突破以往的管理模式，提高基层工作的效率
PBC农村公路路桥管理模式不同于以往的传统管理模式，它不再是领导者把权利和责任下放给基层管理者，而是让基层管理者按照一个较为系统的方案来自主制定属于自己管理岗位的详细计划和目标。这样一来，不仅可以提高基层管理者的工作积极性，还能不断创新增强团队的职工参与感，加强职工的工作积极性，激发他们的工作信心，进而能够提高工作效率和质量。
2.2 提高了基层中个人的工作能力
除基层管理人员之外，其他个人也可以设置一个属于自己的发展目标，针对农村公路路桥的管理工作制定自己相应的业务目标，并要求自己尽快保质保量地完成为自己设定的目标，尽自己最大努力来提升自己的工作能力。不再完全是依靠自己的上级为自己发放任务，而是拥有主动权，把主动权掌握在自己的手中。这样的管理模式还可以间接地提高农村公路路桥管理的效果。
3 PBC管理模式的目标
3.1 公路路桥管理目标
在PBC管理模式下会将目标分为几个部分，首先要完善基础设施，比如：农村公路路桥管理办公室的办公条件需要提高，修缮公路路桥的设备需要实时更新，还要制定合适的规章制度等等。再者要对公路路桥的桥梁进行定期检查，及时地对桥梁技术进行质量评估；最后要保证农村公路路桥的两侧没有影响公路环境的违法建筑；在转弯和路口处，也要保证没有影响视线的建筑物等；还要禁止农民在公路用地或路桥下设置摆摊点，以免影响正常交通及会对居民安全造成威胁。
3.2 个人绩效与集体绩效目标
个人绩效目标与整体是不可分割的，需要两者相互沟通、融洽地发展，发挥出农村公路路桥管理部门的集体优势。个人承诺与目标应与自己所做的农村公路路桥管理辖区内的整体目标朝一个方向发展，要明白无论遇到什么困难，都要秉承着团队的精神，在管理上需要不断地克服困难并努力向前发展，在管理上要具有新颖的想法。团队领导还要不定期地抽查个人的目标在整体目标中的进度，以此来促进农村公路路桥的管理发展。
4 农村公路路桥在PBC管理模式下的对策
4.1 必须要有管理原则
每件事情、每一个人都会有自己的原则，所以农村公路路桥在管理上也自然会有属于自己在PBC管理模式下的原则。首先要考虑的是双向沟通的原则，每一件事情的成功都不是只有一方就可以促成的，农村公路路桥的有效管理是管理层与领导层之间共同努力的结果，缺少任意一方的存在都不会实现有效地管理。因此，领导与职工之间、上级与下级之间都需要相互理解、相互包容，及时地进行沟通、去解决问题；只有营造一种和谐的工作氛围，才会提高工作的效率，才能更好的管理农村公路路桥。其次，领导者和上级部门需要坚持公开透明的原则，在管理上公开透明、在业绩评价上公开透明，让职工和下级拥有知情权，让他们明白自己所处的工作环境是否利于自己发展，透明的业绩考核则是以一种公开公平公正的方式来让职工认识到自己的不足和缺点，让他们有努力工作的方向和动力。
4.2 设立月度、年度考核
管理部门所设置的考核制度，包括考评机构考核流程，考核原则等等。领导者和上级部门需要在每个月初和年初多次对基层管理者和下级部门强调考核的重要性，引起他们足够地重视。可以将考核分为优秀、良好、中等以及差的等级，等级的高低会与他们管理农村公路路桥的经费直接挂钩，以此来激励他们对工作的态度和激情。而考核的参考标准，正是以抽查他们日常工作目标计划的完成情况为主，只有这样才能够让他们认真的去对待农村公路路桥管理工作，才能高效地完成农村公路路桥管理工作。
5 结束语
综上所述，将PBC管理模式引进农村公路路桥的管理工作是一种新的尝试，从长远发展的角度来看，也是很有必要的。采用这种新型的管理模式，不仅可以减轻领导者的工作压力，还可以让基层管理者和下级部门工作人员更有动力地去工作，这样一来每个级别的工作人员都能够以一种积极开心的心情去工作，真正形成一种积极愉悦的工作氛围，从而促进农村公路路桥的管理工作。
参考文献：
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