摘要：在建筑行业中，电力基建工程一直是国家基建工程中的主要方面，其社会地位也是越来越重要。电力基建工程竣工后的结算审核工作既是对于整个项目的一个总结的过程，也是对于基建施工的造价予以审价审计。能够精确地对电力基建工程进行结算审核，是需要严谨的态度和科学地统计来实现的，但是在工作中也会出现各种各样的问题，因此本文就加强电力基建工程结算审核工作进行探讨和分析，以供相关行业参考[1]。
关键词：电力基建工程结算；结算审核；基建；工程结算
在我国经济迅猛发展的时代，各行各业的基建工程一直担当着重要的角色，其社会地位日益上升。在基建已经成为发展国家经济的“火车头”时，国家对于基建工程的建设也会投入更多的政策去实施，也会加强基建工程造价结算审核方面的工作。工程竣工结算审核成果文件是编制可研投资估算、工程概算造价和固定资产增资的基础数据，电力工程也不例外。因此，从业人员应该本着高度的责任心、认真的工作态度，科学合理地审核电力工程结算造价，使得工程项目能够顺利实施并交付投入使用。
一、电力基建工程结算审核的常见问题
（一）对于整个工程的预算和结算的衔接工作不到位
在整个基建工程中，技术人员往往会独立考虑工程预算或结算方面的工作，而没有考虑去把两者结合起来去做审计方面的工作，这就出现了工作上的疏漏和损失，更不能立足全局去考虑工作的重要性，缺乏全局观念和整体协作性，所以不利于结算审核工作的有序进行[2]。
技术人员开展结算审核工作的时候，只是单独考虑工程结算上的工作，没有从工程开始的设计和预算阶段着手分析工作，还有就是没有把整个工程的施工过程进行全面的分析，没有从数据的客观性入手，造成工作进行当中出现片面性和局限性，这就导致对于审核的结果会产生一定的影响。
（二）对电力基建施工工作缺少深入调查和研究
对于基建施工工作没有进行深入地分析，就会缺少结算审核的调查准备工作，例如对电力工程施工工艺和技术规范缺少一定程度上的了解，对甲供材料、设备的领料、退料单据缺少核实等，就使得相关的结算工作缺乏客观的、良好的数据信息做支持，就很难进行精确地结算审核，导致工作的结果不准确。
二、深入电力基建工程结算审核的本职工作
要做好电力基建工程结算审核的工作，务必要对于施工过程做到了然于心，也就是说从施工前到施工中甚至施工后的验收等各个环节进行全面掌握情况。这样既可以以竣工结算资料为基础做到整体可控性，避免出现事后审价审核被动性的局面，从而使审核结算造价更加真实客观地反应工程建设投资。
（一）全面收集竣工结算资料
作为电力基建工程审核的准备工作，首先应重视收集施工过程各阶段形成的各类竣工结算资料，并以有效的结算资料作为后续审核的根本依据。常规的工程承包合同、招标投标文件、竣工图、设计变更单、现场签证单之外，还有电力材料设备领（退）料单、会议纪要、隐蔽工程的验收记录、实验记录、电力线缆管材和电气设备的甲供物资清单等相关技术资料。以及收集同类电力项目的造价和结算经济指标数据进行参考性的对比，这样才可以做到有理可循、有据可依，这也是使审核工作不出现偏差和缺漏的必要条件[3]。
（二）提高电力工程结算审核工作的精确性
1.充分理解既有文件中关于结算审核的约定内容
为了有效地提高电力工程结算审核工作的成果文件质量，应当仔细阅读合同文本和招标投标文件，明确合同计价形式采用电力行业定额还是工程量清单计价模式，领会合同甲乙双方对于变更索赔价款的约定、规费项目中的社会保险费是否按实际缴纳情况进行调整、要素价格波动风险条款约定等。
这样可以使工作质量和效率得到较大提升，反之若无法做到这一点，可能因审核原则不正确而影响审核结果的精确性与时效性，造成不必要的返工、重复劳动和时间成本的增加。
2. 梳理各单位的施工区域及内容
一个电力建设项目经常会分成多个施工包件，正确判断各施工单位的作业标段划分以及不同专业工种的界面划分，以免发生不必要的重复计算。比方说各包件施工范围划分、绿化修复工程是由总包还是专业单位施工、道路开挖修复工程的界面如何确定、垫付费用的属性等。若在核实中发现上述范围不清晰或互相矛盾，应该先厘清竣工图纸施工区域及内容，在此基础上再继续进行结算审核。
3. 熟练运用工程量计算规则、清单定额计价规范和造价软件
建设项目各阶段工程造价的主要内容都离不开工程量的计算，其准确率亦将直接影响结算审核结果的质量，因而审核人员必须花费一定的时间确保把图纸上的对应逻辑关系弄清后准确算量。工程量清单计价规范和预算定额计算标准两种形式分别有不尽相同的算量规则，结算人员应谙熟两者的区别，做到看图说话、务实严谨。尤其当一条清单子目存在多个计量单位时，需注意投标报价各分部分项工程清单条目采用哪种工程量计量单位，以免单位错误而影响审核结果的质量，避免施工方多算冒算蒙混过关。
电力工程定额品类较多，有配电网工程概预算定额、电网工程建设概预算定额、技改工程预算定额、检修工程预算定额等，与之配套的清单、定额软件种类更是多样，熟练掌握不同定额的建设费用编制与计算标准、灵活运用计价软件也是电力基建工程结算审核中事关全局的关键环节。
4.掌握真实情况，合理计算变更、签证引起的增减费用
严谨核查设计变更、现场签证单的真实性、合理性，签证内容如果已经在竣工图上体现的则不能重复计算；签证内容如果是清单特征描述、工作内容已明确要求报价的，由于施工单位自身原因漏报的，则不能将综合单价中应包含的工序内容拿出来另列子目计算。非施工方原因产生的返工，需注意扣除由施工方回收部分可利用材料的残值。
结算审价审计作为全过程投资控制工作的事后控制阶段，第三方结算审核单位对施工过程中的一些特殊事件不完全知晓，电力项目施工隐蔽工程又较多，发生此类情况时可会同参建单位求证事件原委，必要时深入现场踏勘实际施工内容与竣工图、签证单等是否互相对应保持一致，便于准确计算变更签证增减费用。竣工图上未体现的内容应由建设单位、施工监理、施工企业等多方会签确认，保证电力基建工程结算审核依据的合法有效性、结算审核成果的科学可靠性。
结语：
综上所述，电力基建工程的结算审核工作既是需要相关人员相互配合和支持的工作，又是要求专业性和技术性都很高的工作。
第一、除了要求技术人员保持重大的使命感和高度的责任感以外，以人为本的原则，还要保持专业严谨的工作态度，从对于工程的客观数据的研究出发，精准核算，合理规避不利因素和干扰项，严格规范自身的行为和准则。
第二、要深入工程施工现场，从根本上掌握工程的进展和外界同行业、同工种的信息，做到有效地分析、计算相关数据，完善审核中的不足地方，使数据更加的合理性和准确性，以免造成不必要的投资损失。
第三、为了能把结算审核工作做到位，还要保证公平公正公开，就是要兼顾甲乙双方的合法权益，在做到不使任何一方出现被动工作的前提下，去开展结算审核工作。
参考文献：
[1]杨晓辉.关于加强电力基建工程结算审核工作的几点看法[J].东方企业文化,2010(12).
[2]黄丽娜.浅析加强电力系统统基建工程结算审核工作的看法[J].建筑工程技
术与设计,2014(35).
[3]元冰玉,崔旭升.论析加强基建工程竣工结算审核工作的措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(21).