摘要：企业成本管理是企业发展的永恒主题，也是现代企业的重要组成部分。现阶段我国社会主义市场经济快速发展,进一步完善社会主义市场体系,许多电力企业正在逐步深化改革,提高电力企业的竞争主体,导致电力企业成本增加,电力企业成本管理工作,即是一个机遇也是一个挑战,所以对我国电力企业运营成本进行管理创新势在必行。这也是为了提高我国电力企业的经济效益,同时也可以减少不必要的成本支出,把更多的钱投入电力企业建设的设备,以提高其核心竞争力,以促进电力企业的进步和发展,繁荣社会主义市场经济。
关键词：电力企业；降低成本；降本节支；创新；提质增效
降低成本对电力企业具有重要意义。目前，我国电力企业成本管理中存在着市场观念缺失、成本管理组织不完善、对电力企业成本管理监管不力等问题。因此，有必要对电力企业成本管理进行创新。在电力企业中，其经营管理的基本任务就是确保发电能力等能够持续的满足经济建设发展以及社会各界生产生活的需求，电力资源协调发展，电力设备的总体运行能够持续保持良好状态，并有效降低电力旳各项运营成本、能源耗费和维修费用，以进一步提高企业经济效益。
本文主要从电力企业创新管理的概念出发，分析了当前电力企业管理现状，提出了电力企业创新管理的原则，最后对提升电力企业创新管理水平的对策进行了探讨。
一、降低电力企业运营成本的重要意义
1.有助于提高电力企业市场竞争力。电力市场改革深化的标志之一就是市场交易电量的不断增加。同质化电力产品的特性决定了市场交易时为了满足需求市场的要求，电力企业必须主动让利，让利越多，达成交易的可能性就越大。如果电力企业内部没有做好成本管理工作，在激烈的市场交易中的利润空间就会被严重压缩，企业的创利水平、资金回流也会受到影响，市场竞争力自然减弱。
2.有助于电力企业内部绩效考核体系的不断完善。电力企业要适应市场改革、实现转型就必须解决内部绩效考核体系的差异化导向问题。只有制定合理的内部绩效考核体系，才能举全员之力应对竞争。而成本管理就有助于形成倒逼机制，利用成本管理的成效去检验内部绩效考核体系是否科学合理，是否符合市场竞争背景下的正确导向，促进内部绩效考核体系的不断完善。
?3.供电企业在自由竞争的市场经济环境中时刻在面临着挑战和危机，通过优化财务管理，建立精细化的财务管理模式，控制运用成本，提高资源使用效率，才能为企业的可持续经营寻找出路，也才能集中应对危机与挑战。也正是因为供电企业在财务管理方面存在诸多的问题和缺陷，才要求其必须深化财务管理改革，调整工作模式和工作方向，从根本改革并完善财务管理制度，才能切实推动企业的健康发展。
二、电力公司运营管理方面采用全面预算管理的作用
1.可以帮助企业顺利开展工作和制定方案，以实现企业战略目标。全面预算管理的前提是满足企业具体情况的多种业务计划，加强全面预算对电力公司制定方案具有良好作用，可以根据业务计划制定出切实可行的方案。在制定过程中可以预见许多潜在困难，提前做好应对方案，防止在今后的道路上随意发展，降低经营与财务风险，使企业得以实现既定的战略目标。
2.可以增强企业内部管理，加强各部门之间的协同合作。电力公司实施全面预算管理时，需要企业全方位、全员参与到全面预算的整个过程。在实施全面预算时，公司各部门之间的工作是相互协同、业务是相互交错的，各部门需加强相互之间的沟通，减少各部门之间操作中的隔阂，明确责任分工，才能做好全面预算管理工作。预算前应增加各部门之间的交流沟通，在开展电力业务活动时就能更加顺畅，相辅相成，增强了内部管理。
3.提升资源使用率。当前，提升资源使用率可以有效节约企业成本，则考量企业怎样采用全面预算管理来科学应用资源，自身全面预算管理并可以提升资源使用率。例如根据来年丰平枯水时期的特点结合电源点，合理调度电量，减少无功电量，降低线路损耗，提高供电质量。提升精细化管理，开源节流，稳步增效。努力提升管理，进行“全员、全方位、全流程”管理创新，不断优化创新管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化；以完善公司各项管理制度为切入点，制定管理成本目标；以各部门、各专业技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务；以突出成本效益为原则，处理好成本预算。
4.精细化全面预算财务管理的核心是“细”，是指在工作态度和工作内容上要精细、详细。电力企业中的每一项工作、每一个职位，都要按照标准流程进行，要确保每一项工作落实到位，并在企业的各个生产过程中拓展财务管理范围。为了实现精细化的财务管理，企业财务管理人员要积极开发财务管理活动的潜在价值，并对财务管理进行严格监督，积极拓展和完善财务管理活动。
??????? 三、当前成本管理中存在的问题
1.缺失市场理念。所谓的低成本就是指低耗费，但这并不代表能够获取到较高的经济效益，有时获取的可能是较高的效率。在电力企业中有关成本管理的认识普遍出现了偏差的现象，在企业内部管理中对于管理模式和市场营销等一窍不通。在企业发展过程中只是关注企业所获得的经济效益，将低投入高回报的管理理念作为企业发展的指导思想，但是获得的效果却不太尽人如意。出现这种问题主要是由于企业管理人员缺少市场营销管理和运营的观念，对市场的发展情况不了解所造成的。
2.财务管理意识淡薄。一直以来，我国的电力企业由于行业特性和产业结构、电源结构和股权结构的制约，电力企业更加注重安全和生产，企业内部的财务管理意识相对薄弱，也没有建立起完善的财务管理体制。电力企业财务管理意识上的薄弱直接导致其对内部财务管理的控制力度不够，这也是造成企业内部许多财务管理问题的直接诱因。可以说，一些电力企业财务管理意识薄弱，财务管理模式相对粗放，管理人员对财务管理的职能和作用了解不够深入，没有正确的掌握会计核算与财务管理的联系和区别，更有甚者将二者混为一谈，使得电力企业财务管理无法正常发挥其应有的职能
3.企业成本管理组织不够完善。这一问题主要体现在这些企业中人力资源管理的松弛，没有建立起足够规范、合理的管理制度，或者是建立起了管理制度但没有严谨的落实。因此，员工没有足够的主动性，感受不到市场的竞争和生存压力。并且，企业成本管理工作的实行人员仅仅局限于管理部门的成本核算人员，而主管人员也不会去详细的过问。另外，企业的分工情况越来越细致，这过度的细致分工会导致企业管理工作的复杂化，不利于企业管理效率的提升。
4.电力企业成本管理的监督工作不到位。一个电力企业的建设期基本上一直是高额投资，有建设期的概算控制，而投入运营后没有注意到成本支出统一的问题，让一些工作人员钻了空子，出现了电力企业对成本管理的监督工作不到位的现象。出现资金随意支出，加大了生产成本，在成本核算的过程中马马虎虎，成本信息出现虚假的现象。这些现象都会进一步导致了电力企业的资金利用率不高，存在不同程度的浪费现象，与其他同等条件下的企业相比会缺乏一定的竞争优势，阻碍电力企业的发展和成长。
? 5.财务风险管理体制不健全。当前，随着市场经济的不断发展与进步，企业之间的竞争越发激烈，企业面临的政策性风险、经营性风险、投资性风险以及成本控制风险等也不断提高，但是，与这些日渐提高的财务风险相比，电力企业财务人员风险管理意识不足，财务风险管理体制还不完善，对财务风险的防范和控制能力较弱。一些企业对电力财务管理信息系统没有一个明确的认知和高度的重视，个别甚至觉得电力财务管理是可有可无的东西，部分企业虽然认识到其重要性，但是却抓不到财务管理的重点中心。虽然电力财务部门未能归类于业务部门，但是财务管理创新化将是电力财务管理系统的未来发展方向。
四、电力物资管理创新方法
1.完善物资计划，减少积压。要实现电力物资管理创新管理，首先要做好物资计划管理。物资计划包含了采购计划、生产计划、库存备货计划等。电力企业物资管理中，计划部门是核心部门之一。计划人员要结合公司资金使用计划制定出合理的物资采购计划，采购计划数量要结合库存数量，在线生产数量、运输周期、采购周期以及生产计划等信息综合制定。因此，企业在物资管理过程中，要充分重视计划工作人员的综合能力的提高和数据信息渠道的畅通。（1）采购计划的确定。物资的采购计划要结合公司资金使用计划制定。在制定物资采购计划时，计划工作人员要充分了解物资的库存情况和在库状态，避免采购计划的数量的偏差造成物资的过度积压。计划人员要充分了解物资采购过程中对采购周期重要的影响因素，结合生产过程所需物资和采购周期，合理规划采购时间和采购数量，并确保物资采购符合公司资金使用计划的要求。对于资金占用严重的物资，可以采用分批采购方式进行。（2）建立计划审核制度。采购计划要符合公司总体经营策略。采购计划对于资金计划影响较大，对于物资采购计划的审核更侧重于资金占用较大，对仓储和运输构成较大影响的物资采购。负责对物资采购计划审核可以由企业部门负责人完成，对物资采购批量、采购时间、运输费用以及仓储费用等进行综合判定，确定物资采购计划的可行性。（3）提高计划人员的综合素质。计划是物资采购的源头，也是资金使用的源头，在企业物资管理中处于中心地位。因此，计划人员对各部门综合信息收集、整理和分析的能力尤为重要。提高计划人员综合业务能力，不但能够有效降低库存量，还能够实现降低资金占用，确保采购及时性和准确性，实现公司仓储、生产和安装等各部门的平稳运营。
2.建立健全电力物质管理制度。我国在企业管理方面的发展起步较晚，企业发展的初期受到传统企业管理模式的影响比较大，在物资管理方面投入的人力、物力和管理精力较少。近年来，随着我国经济建设的不断发展和企业市场化竞争的不断加大，电力企业充分认识到了自身在物资管理方面存在的不足。要实现电力企业物资管理的创新，就要在物资管理制度上入手，形成科学的物资管理体系。物资管理包括物资计划、采购、存储和资料管理等一系列相关的制度和流程。管理制度是企业实现标准化和规范化的纲领性文件，而流程是对管理细节的补充。通过管理制度的建立和完善，能明确各部门的职责，明确公司管理的基本原则。要建立起制度执行过程中的监督和考核机制，使公司利益与部门利益，甚至个人利益挂钩，实行绩效考核制度和员工晋升晋级制度，加强公司在制度执行方面的管理力度，确保管理制度的权威性。
3.加强信息管理，降低物资成本。物资采购管理是实现企业物资管理创新的重要环节之一。采购工作所涵盖的内容较多，包括对物资供应商的考察和评审、交货周期的确定、运输成本的控制、采购物资质量跟踪等。（1）大宗物资的采购。
对于大宗货品的采购，采购人员要综合资金使用计划和分批采购对成本的影响以及企业仓储能力等综合因素，确定物资交货批量和交货时间。要积极参与市场考察和调研，对物资价格和质量进行综合判定，确保材料符合企业生产要求，实现物资采购成本的降低。（2）采购渠道的开发。采购人员应善于开发和利用多种渠道，随着我国电子商务的普及应用，采购渠道也得到进一步的扩展。很多具有资质的物资供应企业为了能够扩大自己的经营，采取线上线下相结合的经营方式，实现企业宣传和销售的双赢。电力企业要充分利用电商线上信息和线下洽谈的方式，对于多种商务平台进行开发利用，提高采购物资的性价比是每个采购人员所应尽的责任。（3）搭建企业采购平台。目前很多大型企业构建了企业采购信息平台，将具有资质的供货企业纳入到平台中来，不但能够实现物资采购渠道的扩展，还能够使供货企业之间实现公平竞争，从而降低了采购成本。
4.发挥软件技术优势，加速库存物资周转。（1）加强仓储信息管理。近年来，我国许多软件开发公司针对企业物资管理开发出很多先进的管理软件，通过软件对仓储信息进行整合，从传统的库房账目逐渐演变成现代企业管理的仓储信息。仓储信息包括仓储物资数量、批次、存储状态以及货品存放架位等。通过物资在某时间段内消耗情况和采购周期等因素综合计算，能够得出安全库存量。结合物资的消耗情况，在临近安全库存量的时候，软件会发出预警信息，提供给仓储工作人员，提出下采申请。通过物资在数量上的消耗情况，管理系统能计算出材料消耗报表，通过局域网或互联网形式发送给决策部门，为经营策略的调整提供数据参考。此外，管理软件还能够根据生产所用的物料清单生成BOM，结合生产计划，对物料阶段需求情况进行计算，为采购计划下达提供准确的数据信息。目前，企业管理软件已经获得了广泛的应用。软件系统也已经摆脱了传统的单纯的物资信息管理，将企业多方面信息相融合，实现了物资管理和企业管理的信息共享，加快了信息处理和决策速度，实现管理效率上的提高。（2）实现仓储物资科学化管理。随着科技水平和管理意识的不断提高，仓储管理也摆脱了传统意义上的库房管理，在对物资的管理中融入了现代科技成果。在物资的入库和出库方面，计算机软件替代了传统的入库和出库单据，降低了人员在物资库房管理中的占用。在仓储物资盘点中，通过编码识别系统能够使库房盘点数据更加精准，更加迅速。库房仓储物资品种、批次复杂，在传统的库房管理中较难解决，常常会因为品种和批次问题得不到有效解决造成呆滞物资的产生。在库存管理中，通过软件系统将物资批次和品种采用定位管理，财务管理人员只要根据软件所显示的货位进行出、入库操作，既能够实现物资的进、销、存账目管理，有能够确保物资发放的准确性，从而提高了物资仓储的工作效率。
五、对电力企业进行成本管理的主要措施
1.提升电力企业全面预算管理。电力企业的全面预算管理具体指的是,参照自身战略部署与决策标准,借助现金预算、预计损益表等系统的财务报表的方式,规划好生产、销售以及分配的目标,以此探究电业企业的未来发展动向以及财务状况。电力企业的全面系统管理主要分为:物资管理、费用管理、燃料管理等。电力企业要参照科学、合理、准确的管理要求,规划好企业自身的经济运行方向,在所处电网和综合电厂的状况下,规划出全年中需要的成本(上缴、经济指标、燃料成本、企业利润)合理有效的制定生产技术的目标,费用开支的指标以及生产经营的指标等等,并且将这些指标真正放置在电力企业的实际运行中,实行目标责任考核制度。企业要实施精细化财务管理，就要实现“三个转变”：一是财务工作职能从记账核算型转变为经营管理型；二是工作领域的核算由静态转变为动态管理控制；三是财务管理的工作作风要从机关型转变为服务型。财务管理的工作重心是要对工作内容进行细化和整合，精细化财务管理要不断拓展财务工作范围，为企业赢得更多的经济效益。
2.建立健全电力企业制度。当前的企业制度是市场经济逐渐发展的产物,对市场经济的有序运行与发展起到了保障作用。电力企业创建与健全现代的企业制度,对电业企业迈向更好的发展有着重要的价值。所以,电力企业要:加紧企业股份制改革的进程,电力企业要逐渐进行股份制的改革,部分具备较强经济价值与社会价值的电力企业可以想办法进行挂牌上市,促使资金的流通与融通得到更好的实现,电力企业也可以具备更好的经济实力与社会价值;健全企业产权体系,确定产权的归属。
3.电力企业需转变成本管理观念。中国人对于一些传统的理念比较执着,而长期积累的传统企业成本管理观念也不可能一时被全新的观念所代替,要想有所转变和突破确实很艰难,这就需要电力企业将成本管理重视起来,紧紧追随国际经济形势与市场变动形势去明确相关成本管理方向,不能再局限于单一的产品生产成本管理,应该将企业成本管理新颖化、实效化,实现从成本效益的角度来看待成本管控问题,将企业成本管理收成与企业效益的获得和谐统一起来,在保证企业成本效益的基础上进行高效的企业成本管理。
4.依据提质增效的总体目标，将责任下达到各职能部门，进行全面落实。1）进一步修订、完善、优化公司服务车辆使用管理制度、办公设备采购管理制度、办公用品购买及发放管理制度；2）加强办公用品管理。进行定额管理，各部门根据实际工作需要，在预算总额范围内分月报领办公用品，对超出限额的部门，要进行详细说明，经核实批准后方可领用；3）倡导节能办公。用完一面的纸张统一回收再次使用，下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器，下班或办公室无人时及时关闭灯、风扇、空调等，晚上加班时只开工作部分的灯和空调；4）控制办公费、招待费，杜绝浪费。所涉业务部门，要根据实际情况，做好详细计划，详细填写出差申请单、业务招待申请单，获批部门或个人要严格按照申请单所填报的内容和权。5）加强信息化，无纸化办公推广。在全公司广泛开展无纸办公，提高审批效率和压缩审批周期。
5.为防范和控制有可能面临的财务风险，电力企业从长远利益出发，建立并健全企业内部的财务风险识别、防范体制，依据外部条件的各种变化，采取不同的应对方法，以增强电力企业对外部环境变化的应对能力。另外，电力企业应该建立完备的内部控制制度，完善的企业内控制度能够提升企业在各项成本费用的预算与控制、财会信息的形成与分析、资本运营以及财务决策执行等方面的效率，更好地促进整体协同效应在企业财务管理中的发挥，从而有效地控制由企业自身原因带来的融资业务风险、投资业务风险和固定资产风险。
六、降低电力企业运营成本的管理创新
1.转变管理思想，落实降本增效战略发展意识。面对当前企业成本管理现状，企业应首先转变管理思想，将成本管理同企业产品质量、客户满意度和企业战略发展标准结合起来，将成本管理从单纯依靠减少支出的方法中脱离出来。通过增加企业产品增值环节，降低成本在企业市场经济利润中所占比例来满足企业成本控制和经济利润提高的双重目标。因此，企业管理者应重视成本管理活动，将其同自身经营决策之间建立必然的联系，通过整合产业链，深入挖掘新的利润点，更新企业生产技术找到成本控制关键点的方法开展成本管理工作，将降本和增效联系起来，从而实现企业成本的战略化管理。
2.创新成本管理方法，提高成本管理水平。电力企业应结合自身的实际情况，采用合适的成本管理方法，而且有效运用的信息管理系统对成本费用进行归集和分配，并形成完整的成本费用明细资料，实现事前、事中、事后全过程控制。企
业应全面推行成本预算制度，确定成本预算指标，然后层层分解，落实到各部门、车间以及班组。加大宣传教育。加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。预算监督人员要深入基层，定期或不定期地检查成本预算执行情况，利用信息管理系统进行动态监管，分析预算偏差原因及其合规性，然后提出改进建议。对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目。对成本损耗较多的环节，可采用专人负责制，反复核对和优化，提高成本管理成效。
3.创新管理制度。第一，建立竞争机制。根据员工层次的不同，在每个层次的员工之间建立竞争机制。以中层以上的管理人员为例，当2位管理人员均需晋升时，需由企业员工投票选择，由企业领导者根据投票结果最终做出决策。这样能够有效提高各工作人员工作的积极性以及主动性，提高企业管理制度的创新性。第二，建立动态用工机制。电力企业员工上岗后，每年均需接受一次考核，考核不合格者，考虑给予降职或辞退处理，可有效提高员工的责任意识及紧迫感，提高员工的工作质量。第三，建立激励机制。定期组织工作人员参与培训，提高工作人员的业务素质及实践技能。培训后，需采用考核的方法，评估员工的学习效果。针对考核成绩较为突出、业务能力较强者，可通过增加薪资或为之提供晋升机会等方法，实现对员工的激励，提高工作的积极性，提高管理的创新性。对财务人员的考察特别是对数据的整合和分析能力，应以培养管理能力为主，提高培养财务人员的信息化应用能力和信息安全管理能力，电力企业应根据自身的实际发展情况，鼓励创新综合型的财务技术人员开发设计一套针对自身管理需要的财务软件。
4.结合实际情况因地制宜。应以企业发展实际为中心的原则在加强电力企业经营创新管理中，要结合自身的实际来管理，在借鉴其他成功管理经验时，不能盲目的借鉴，要加以改善制定出符合自身发展需求的管理理念。另外，电力企业在发展过程中要以企业发展实际为中心，有效的获得社会经济效益的获取，在管理工作创新过程中，需要提升企业服务质量，为社会的稳定发展提供更多助力。提高电力企业经营管理水平的对策，完善电力企业内部管理体制。强化经营管理意识，明晰产权，逐步形成股份制形式及其领导体制，优化组织规模和结构，使其朝着扁平化、柔性化和网络化方向发展。
5.开展多专业的交叉培训，提高财务人员的综合业务素质和水平。首先，财务人员定期参加专业技能、业务素质和法律相关的常识性学习和培训，提高财务人员的专业技能，法律意识和职业道德修养，使其财务专业向更广、更深层次延伸，这样才会促进财务核算工作的顺利开展。其次是财务人员不仅要懂得财务会计相关制度法规，还要认真学习既懂财务管理又懂信息化的创新综合型人才，为企业后期财务核算、管理奠定理论基础，这也是培养复合型财务人才的重要一步。也方便在后期能够更快、更好地参与到工程项目的财务管理中。
总之，在市场经济极度发达的今天，想要电力企业保持足够的竞争力和旺盛的生命力，就必须转变管理思想、创新成本管理方法、创新管理制度以此来适应市场积极发展的需要，企业运营运行中，注意把控好成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作；加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。摸索出一条符合本企业的成本管理道路，不断加强自身市场竞争力，确保在激烈的市场竞争中保持足够的活力，财务的创新管理对于企业的经济发展而言是重中之重的部分。加强企业内部的管理情况，尤其是财务管理，让企业可以更加具有竞争力。使得企业能够科学健康的持续发展下去。
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