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浅析加强国有企业作风建设的有效路径

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第6期作者：钱易珂

[导读] 摘要：作风建设是党的建设的重点工作。在全面深化改革发展的新时代，优良的作风是企业持续健康发展的充分条件，作风好坏直接关系着企业战略规划、方针目标能否实现，只有把思想和行动统一到党中央要求上来，不断转变作风，汇聚健康发展正能量，才能开创新时代企业转型升级、高质量发展的新局面。

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        摘要：作风建设是党的建设的重点工作。在全面深化改革发展的新时代，优良的作风是企业持续健康发展的充分条件，作风好坏直接关系着企业战略规划、方针目标能否实现，只有把思想和行动统一到党中央要求上来，不断转变作风，汇聚健康发展正能量，才能开创新时代企业转型升级、高质量发展的新局面。
        关键词：新时代；作风建设；转型升级
        一、加强企业作风建设的重要意义
        坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。在改革发展的新阶段，通过制定一系列方法和工作措施，加强国有企业员工特别是领导人员的思想作风、工作作风和生活作风，以高效、务实、廉洁的目标持之以恒开展作风建设，是彻底消除消极腐败、维持企业高效运转的重要保障，也是促进企业深化改革、实现转型升级和持续健康发展的必然要求，对增强国有经济活力、控制力、影响力和企业的综合竞争力具有十分重要的意义。
        二、加强企业作风建设的具体措施
        1.加强思想教育，坚定理想信念
        理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。加强作风建设，必须从思想建设抓起，在企业内部大力开展党风廉政宣传教育工作，引导全体员工特别是党员领导干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，自觉转变工作作风，具体来说：
        一是加强理论学习，注重思想引导。在企业内部大兴学习钻研之风，学知识、钻理论，全面提升干部员工自身综合素质和工作能力，通过学习提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的能力和水平，锤炼真本领真功夫，增强为企业不懈奋斗的自觉性和作风转变意识。把学习融入到生活和工作中，做到学以立德、学以增智、学以创业。企业可以通过建立健全学习制度，制定严格的学习计划和考勤制度，对学习的内容、方式、时间等作出明确具体的规定，推动学习制度化、规范化、常态化，引导全体员工牢固树立科学的权力观、利益观、价值观，通过学习从根本上提升作风转变意识，把学习成果转换为自觉行动，推动各项中心工作落细落实。
        二是改进教育方式，提升学习效率。在日常开展学习教育时，引导干部员工畅谈学习心得，把想上的模糊认识问出来、把整改不到位的问题摆出来、把普遍存在的作风问题包括反面案例讲出来、把广大职工群众反映强烈的突出问题点出来；坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，在学习中实现思想和能力的提升。在传授方式上，减少“灌输”式，增加“谈话”式、“示范”式、“网络”式等灵活、平等的讲授方式，增强学习教育的针对性和趣味性，让职工从“要我学”主动转变为“我要学”。
        三是做好党风廉政宣教，强化廉洁价值导向。深入开展党风廉政建设宣教活动，通过日常宣传教育、讲廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，深入学习中央关于党风廉政建设和反腐败工作的最新部署要求，强化党员干部纪律观念和规矩意识。充分利用企业网站、工作群、微信公众号等新媒体形式，及时发布党风廉政建设和反腐败工作动态，剖析违纪违法典型案件，运用身边事警示身边人，使广大领导干部进一步增强政治意识、责任意识，始终保持主动作为的状态干劲和真抓实干的良好作风。
        2.完善管理制度，强化示范引领
        一方面建立健全各项规章制度。宏观上，要从企业整体角度出发，完善与生产经营工作相配套的作风建设管理制度，强化对下属单位的管理、考核、奖惩；微观上，要制定本部门作风建设守则，强化对本部门人员的出勤情况、岗位职责、工作落实情况的管理和监督。
        另一方面，打铁必须自身硬，党员领导干部必须严格要求自己，自觉向规章制度看齐、向先进典型看齐，充分发挥先锋模范作用，以身作则，带头遵守廉洁自律相关规定，为广大员工树立榜样，带动企业内部作风持续好转，用良好的作风凝聚合力、激发动力，形成全员转变作风的强大感召力和影响力。
        3.巩固整顿成效，形成长效机制
        作风建设不在一朝一夕，作风转变也不可能一蹴而就，必须经过长期不懈的努力加以持续巩固，才能将作风建设成果最终转化为促进企业高效发展的不竭动力。
        营造作风建设的良好氛围。作风建设是一项长期、持续的工作，要通过宣传教育让全体员工做好“打持久战”的思想准备。通过召开动员会议，传达作风建设的有关要求；通过张贴宣传栏、悬挂标语横幅，在网站、报纸、公众号等媒体中开辟专栏等方式，广泛宣传作风建设有关精神、工作要求和整顿成果，提醒全体员工特别是党员领导干部时刻绷紧作风建设这根弦，在企业内部不断营造改进作风的良好氛围。
        压实作风建设的责任传导。

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加强党风廉政建设责任的分解和落实，通过制定岗位责任清单，细化任务分工，将党风廉政建设责任传导到岗到人，督促党员领导干部切实落实“两个责任”、“一岗双责”。同时，通过组织签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》等形式，制定奖惩措施，强化责任追究，促进各项制度的有效落实。
        树立作风建设的先进典型。发挥先进典型的榜样和引领作用，引导企业全体干部员工始终做到在岗、在线、在状态，求实、求精、求转变，为企业高效健康发展提供强大动力。通过集中宣传一批作风建设先进典型，以点带面，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
        建立作风建设的长效机制。通过完善党组织议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，以及“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议等组织生活制度，将作风建设的各项要求固化到工作流程的每个节点和岗位，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制，提高制度的约束力和执行力；在制定年度工作目标时，将作风建设工作要求与生产经营工作同部署、同落实、同考核，加强作风建设各项制度落实情况的监督检查，督促相关单位、人员落实整改要求，年终对作风建设工作完成情况进行总结，对先进集体、个人进行表彰，对未落实作风建设规定的单位和个人进行通报，强化震慑。
        4.提升监督能力，强化执纪问责
        一是精准践行“四种形态”。通过提醒谈话、工作约谈等方式，将作风建设监督关口前移，抓早抓小、防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态，用好“第一种形态”；通过巡视巡察、专项检查、日常监督等手段，及时发现问题线索，并及时进行处置，防止小问题演变成大问题，用足“第二种形态”；推进执纪问责常态化，对经查实确有问题的党员干部，坚决严肃执纪问责，绝不姑息迁就，用实“第三种形态”；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处极少数严重违纪违法的党员干部，做到有腐必反、有贪必肃，用准“第四种形态”。
        二是巩固工作成果，持续整治“四风”。把落实中央关于作风建设的一系列要求作为一项政治纪律，系统性地总结梳理经验做法，以咬定青山不放松的韧劲，打好打赢作风建设持久战。持续紧盯节假日和干部岗位变动等关键时间节点，广泛开展谈话提醒和监督检查，狠刹出入私人会所、组织隐秘聚会等改头换面、转入地下的享乐奢靡之风，杜绝形式主义和官僚主义，坚决防止“四风”反弹回潮；对信访举报和监督检查中发现的“四风”问题线索深挖细查并进行专项处置，对顶风违纪者严肃问责并点名道姓公开曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
        三是拓宽监督渠道，确保监督“全覆盖”。运用日常工作检查、专项检查、明察暗访等方式，进一步扩展监督渠道、延伸监督范围，确保不留空挡、不留死角。通过设立信访举报邮箱、公布信访举报电话等方式，动员广大员工对党员干部的不良工作作风和生活作风进行监督，让“权力运行在阳光下”，引导党员领导干部充分发挥先锋模范作用，自觉抵制各种歪风邪气，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
        四是严格落实问责追责制度。既要严格执行《中国共产党问责条例》等党内法规和企业管理制度，让失责必问、问责必严成为常态，又要建立容错纠错机制，贯彻落实“三个区分开来”，最大限度调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。企业纪检监督部门要严格落实中纪委“转职能、转方式、转作风”要求，把精力集中到主责主业上来，聚焦关键环节和重点岗位人员，坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对违反作风建设有关规定，特别是执行制度不力、工作纪律松散、办事推诿扯皮等顶风违纪典型现象，要依纪依规严肃查处，做好“监督的再监督”。
        五是从严查处案件。加大对人为原因造成的重大事故、决策失误特别是在作风方面存在突出问题的问责追责力度，对监督检查中发现的问题及信访举报中已查实的问题，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。将个人作风建设相关情况与年度绩效考核、评优评先和职务晋升挂钩，把存在作风问题的排除在干部提拔名单之外，在查处违规违纪问题时坚持“一案双查”，对出现作风问题的党员干部，既要严肃处理违纪人员，又要追究有关领导和党组织的主体责任，持续营造“不抓作风就是失职”的工作风气。
        结束语
        作风建设永远在路上。作风建设是凝聚企业发展力量的“粘合剂”，也是保障企业持续健康发展的“护身符”。在全面深化改革的时代背景下，国有企业要提高政治站位，从坚定理想信念、完善管理制度、提升监督能力、强化执纪问责、形成长效机制等几个方面加强作风建设工作，为企业实现高质量发展提供有力保障。
        参考文献：
        [1]徐昌.加强国有企业干部作风建设方法研究浅论[J].现代企业文化，2019，（6）：115-116.
        [2]温志军.如何强化国有企业作风建设营造务实工作氛围[J].信息化建设，2015，（6）：70-70.
        [3]姜素清.浅谈国有企业领导干部作风建设存在的问题和改进措施[J].房地产导刊，2015，（29）：84.