长江国际水利水电工程建设有限公司 湖北省武汉市东西湖区 517300
摘要：近年来，我国的水利工程建设有了很大进展，水利施工安全管理工作也越来越受到重视。安全管理是水利工程施工管理中关键内容，安全问题关系到工程能否顺利施工，也关系到施工企业经济效益、施工人员安全。由于水利工程施工过程及环节非常复杂，其安全问题的诱发因素也有很多，须从这些诱发因素角度进行深入分析，由此来制订出水利工程施工安全管理标准化的举措。基于此，对水利工程施工安全管理必要性分析，然后探讨水利工程施工安全问题诱发因素，最后提出构建水利工程施工安全管理的标准化举措，希望能够提供相应参考。
关键词：水利工程；安全管理；标准化
引言
水利大坝规模大、工期长、施工环境恶劣，现场安全隐患多，管理工作难度大。现场施工期间，不仅要对人机料进行合理配置，还要应对天气变化带来的不利影响。基于此，只有建立完善的安全管理制度，采用先进的工艺技术，并不断创新管理方法，才能实现预期管理目标。以下结合实践，探讨了水利大坝工程的施工安全管理措施。
1水利工程施工安全管理的重要作用
在水利工程施工过程中，针对安全管理工作的有效展开，对于施工工作以及后续水利工作的使用有着重要意义。具体体现在以下几点中：第一，管理工作的展开，能够及时发现在施工中存在的问题，针对问题给出解决措施，将问题解决或者将问题影响范围控制在合理范围内。并且可以发现施工人员在施工技术使用中存在的问题，对技术的使用做出纠正与完善，确保技术可以将自身价值与作用充分发挥。第二，通过安全管理工作，能够及时发现存在的质量问题，联系责任人，对质量问题进行处理，避免最终完成施工后出现返工现象。一旦出现返工，不仅影响水利工程使用，同时为施工部门带来一定的损失。为避免这一情况的产生，加强安全管理，保证施工质量，为后续水利工程施工打下基础，为人们的生产与生活提供保障。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2.1水利工程施工安全风险评估不到位
受到当前水利工程建设行业迅速发展的影响，施工单位需要建立更加完善的施工安全管理体系，加强对整个项目的安全管控，分析其中存在的问题，引进先进的安全管理理念，从而提升现有安全管理水平。但是从当前水利工程施工建设现状来看，有的施工单位存在追速度和追短期效益的问题，无法对施工过程中的安全隐患和安全风险进行有效的评估。在传统技术改革过程中，有的施工单位没有针对现有管理的要求，对施工的可行性和经济性进行全面合理的评估，很难发现潜在的问题，达不到既定的施工技术标准和要求。另外，在进行安全风险评估过程中，施工单位没有建立严格的评估体系，对施工现场周围环境没有进行深入和可针对性的分析，降低了安全管理水平。
2.2进度失当
有相当一部分施工单位在工程施工过程中，为了能够在工期内完成施工任务，往往会选择打乱施工顺序和施工流程的方法来促进工程进度。除此之外值得注意的是，有部分施工单位为了能够提高自身的市场利润，通常会选择偷工减料或者是哄抬市场价格的方式来压缩工程质量。并且，有部分施工主体为了能够更好地配合政府的检查，会盲目缩短混凝土固结的时间来提高施工速度，这就会给水利工程的后续运行埋下严重的安全隐患，同时也会降低水利工程的市场效益。
2.3对安全隐患的排查工作不够彻底
水利工程中涉及分项项目较多，现场安全检查是保证施工安全的关键所在。但很多水利工程施工中，现场安全检查工作不到位，甚至为了省事忽略了专项检查、常规检查工作，无法及时排除现场安全隐患。水利工程施工中用到更多大型的施工机械设备，如果无法对这些机械重要位置进行检查，包括基坑、高边坡、脚手架、吊装等，或对于现场重要场所，如油库、临时用电、车辆、宿舍等区域不能详细检查和排除安全隐患。或是对于已经检查发现的安全隐患问题，不能重视，不能对安全隐患整改工作跟踪监督，以至于无法彻底排除安全隐患，导致安全问题的发生。
3加强水利工程施工安全管理有效策略
3.1做好水利工程施工人员安全教育
为了提升施工人员的安全意识，施工单位需要整合现有安全管理资源，加强水利工程施工人员的安全教育，有效弥补以往工作存在的不足。第一，施工单位要坚持安全第一的原则，作为施工单位管理层和项目负责人员要制定完善的安全管理机制，为以后考核提供重要的参考依据，帮助工程项目施工安全进行。第二，施工单位要加强对一线施工人员的安全教育培训，指出以往工作存在的不足，分析潜在的影响因素，提升他们忧患意识，安全生产大于一切，认真落实各项安全管理措施，从思想上绷紧安全施工这根弦，为水利工程是创造良好的施工环境。
3.2强化进度控制
要求施工单位在宏观上确立科学有效的施工进程，在编制施工组织计划时，首先根据施工合同中的总工期合理安排各个分部的施工时段及时间长短，按规程规范施工，在施工过程中严格控制不同施工阶段水利工程的施工任务，坚决避免急躁冒进和盲目施工，同时也要避免偷工减料现象的出现，将施工质量的基本要求严格落实到实际行动中。除此之外，施工主体在科学管理施工进度的同时，也要将设备管理纳入到统筹考虑中，重视对水利工程设备和器材的合理养护，将不同性质的材料合理放置，以此来降低施工中安全事故的发生几率。
3.3强化对安全施工监管力度
水利工程工程量大，工期较长，同时施工中涉及到多个环节，整体施工跨度较大。基于水利工程施工特点，必须做好安全监督管理工作，加大监管的整体力度，对施工全过程进行有效控制。（1）需要多关键施工环节进行重点关注，根据实际情况对施工进度进行合理安排。（2）对关键施工对象进行安全监管，执行水利施工安全标准化体系。在工程施工中，逐步推行标准化管理，做好安全教育培训，帮助全体施工人员、管理人员树立安全意识，逐渐规范各参与方人员行为。
3.4加强安全管理设备配置
从目前水利工程安全管理工作开展中不难看出，在安全管理设备的配置中存在一定问题，比如，设备数量不足问题、设备落后问题以及设备系统配置不完善问题等。为更好将安全管理设备配置问题解决，并促使施工工作的安全有序进行。要做好以下几点工作：第一，对于安全管理设备要加大资金投入力度，结合施工实际情况，对安全管理设备进行采购，或者及时更新较为老旧的安全管理设备。确保安全管理设备能够与当前水利工程施工工作相匹配。第二，对于施工部门现有的安全管理设备，要及时进行维护与保养，使其能够朝着系统化方向发展。通过维护保养工作的展开，可以及时发现设备存在的问题。直接对问题进行解决，确保安全管理设备的安全稳定运行。这样安全管理设备才能充分发挥出高效的作用，及时发现出施工中极易出现的安全问题。从而大大降低安全事故的发生，为施工人员的人身财产安全上把保护锁。
结语
综上所述，水利大坝施工期间，做好安全管理工作是第一要务。文章以开挖、爆破、围堰、浇筑混凝土、下闸蓄水五个方面为例，总结了安全管理要点，分析了全程安全管理的实际应用。希望为大坝施工管理提供一些借鉴，推动施工作业安全进行。
参考文献
[1]林嘉琦.探析水利水电工程建设中的大坝施工及其安全管理[J].建筑工程技术与设计,2019,(29):2223.
[2]宋全强.浅谈水利工程施工中的安全生产管理[J].建材发展导向（上）,2019,17(12):365.
[3]张璇,谭洪波,吴爽.水利工程建设施工单位安全生产管理问题探讨[J].水利建设与管理,2019,39(12):36-39.
作者简介
万代强，男，湖北.十堰，1969年11月20日出生，汉，助理工程师，专科学历，从事水利水电工程管理工作。