试论基于环保竣工验收对建设项目环评的思考--中国期刊网

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试论基于环保竣工验收对建设项目环评的思考

发表时间：2020/6/15 来源：《基层建设》2020年第6期作者：伊聪智

[导读] 摘要：在我国建筑行业发展中，为了提升建筑项目建设的环保价值，通常会采用项目环评的方式来对建筑项目的环境影响进行评估分析，而在竣工验收工作中，环保竣工验收工作是较为重要的内容，本文针对环保竣工验收工作对于项目环评的作用进行了分析，而后针对当前环保竣工验收工作的问题提出了改进对策。

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        摘要：在我国建筑行业发展中，为了提升建筑项目建设的环保价值，通常会采用项目环评的方式来对建筑项目的环境影响进行评估分析，而在竣工验收工作中，环保竣工验收工作是较为重要的内容，本文针对环保竣工验收工作对于项目环评的作用进行了分析，而后针对当前环保竣工验收工作的问题提出了改进对策。
        关键词：环保竣工验收；建设项目；环评
        引言
        进入新时代后，环境保护工作得到了人们的广泛关注，这也就给建设项目环评工作提出了更高的要求。因此，必须了解环保竣工验收实施的意义，并通过相关措施的实施，增强环评工作质量，提高验收工作效率，从而为我国环保事业健康发展提供有力保障。
        1环保竣工验收实施的意义
        三同时和环评制度是与我国建设项目环境管理相关的两个制度，而环保部门主要是通过环保竣工验收与环评两种方式来监督管理我国的建设工程项目。环评是指在项目设计阶段对相关环境因素进行综合考虑，环保竣工验收是指以环评文件为依据，检查并验收工程项目，判断其在具体建设过程中是否遵循环保法律、规范。验收工作属于环境监管的一个重要环节，其能够反馈并验证环评文件。因此，在具体环保竣工验收工作中，相关工作人员必须严格遵守相关的验收规范与标准。
        2当前建筑项目环保竣工验收与环评工作的主要问题探究
        2.1环保措施与环评文件要求不符
        在很多建筑项目建设推经汇总，针对环境污染物进行处理需要依据环评文件所提出的措施进行处理，但是因为部分项目环评工作未能针对项目建设的实际情况提出环保措施，导致建筑施工单位虽然也做好了环保设施的构建，但无法通过环保验收，给建筑单位与使用单位都带来了困扰，在进行环评文件编制时必须依据建筑项目的真实情况提出环保措施，而建筑项目推进中也必须依照环评文件科学合理地进行环保设施的构建。
        2.2环评中的环保措施可操作性不强
        由于在建筑项目开展施工前，环评单位与建筑施工单位之间未能进行沟通，导致很多环境评价文件中提出的环保措施在建筑项目施工推进中操作起来有难度，例如在部分环评文件中虽然规定建筑施工中必须控制噪声污染，但是针对建筑项目施工中降噪设备的布局情况并没有进行详细说明，这样就会导致建筑施工单位在设计中未能做好降噪隔声设备的科学安装设置，导致其施工中很容易发生噪声监测不过关的问题，这样会延长施工周期，造成成本浪费，所以在环评单位进行前期文件编制时应积极与验收单位做好沟通，结合环保竣工验收的需求进行环保措施的指导。而部分环评单位则存在无视自身责任的问题，进行环保措施规定时未能从实际出发，环保措施既无法具体操作也没有经济可行性，施工中企业无法实施，还会给后期的环保竣工验收带来较大难度。
        2.3环境控制指标制定不够合理
        在当前部分环评单位为了能够提升项目通过审批的几率，就没有依据实际检测数据，而是采取措施规避责任，比如针对在针对污染排放量进行分析时，环评单位会针对项目排污系数进行调整，甚至取指标范围下限，而针对排污治理效率则会取指标范围中的上限，这样虽然能够在理论上实现污染排放量降低，但是在后期的项目环保验收工作中就会出现问题，甚至部分企业会因此在环保竣工验收环节卡住。
        3基于环保竣工验收的建设项目环评策略
        3.1做好交流工作
        首先，环评项目会给环保竣工验收工作的顺利开展带来影响。

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环保验收单位与环评单位之间存在紧密联系，若环评项目存在问题，那么不但会加大环保验收难度，还会使企业建设成本增加。因此，在日常工作过程中，环保验收单位与环评单位必须及时进行交流、沟通，了解彼此工作思路，并详细探讨各种问题，只有这样，才能为双方工作有序开展提供保障。其次，环保单位还应该对环评项目可行性进行考虑。在具体测评工作中，环评单位应该掌握地区环境质量，这主要是因为地区不同，环保工作中可能出现的问题存在差异，在对测评方案进行制定时，不能仅从一方面出发，而是应该针对该地区出现的问题提出相应建议。通过对环评项目可行性的综合考虑，可以有效减少验收工作成本，有利于环保竣工验收工作顺利完成。最后，我国社会经济快速发展，人们生活水平得到了提升，这也就使得其对环保工程有了更高要求。在环保工程中，环保竣工验收不仅占据着重要地位，更是环境管理制度要求不能或缺的一个环节。环评单位还要加强对环评文件中细节问题的重视，若文件出现问题，不但会加大验收成本，还会给验收工作的开展带来不良影响，因此，必须及时发现问题并解决，保证环评文件具有较高可行性，以此来促进建设项目环评质量的提升。
        3.2及时解决问题
        首先，环评单位应该做好污水排放处理工作。当前，我国环保制度并不完善，环保竣工验收工作还面临着众多问题。例如，在日常生活中，污水处理就属于严重问题之一，若没有运用正确方法进行处理，那么既会给人们身体健康带来危害，又会影响城市的环保工程建设。因此，在实际项目环评过程中，环评单位必须在综合考虑污水处理实际问题的基础上，对环评方案进行科学、合理制定，从而为环保竣工验收工作有效开展提供保障。其次，环评单位要重视噪音污染处理。在项目环评过程中，环保单位还应该将噪音污染列为重点治理项目之一。目前，我国噪音污染处理仅仅是从表面入手，通常采取的是消声、隔离等措施，但这些方法无法彻底根治噪音污染问题。同时，部分中小企业在声源设备安装方面还存在一定问题，这就给验收工作顺利开展带来了一定难度。针对这一情况，环保单位要对声源设备具体安装位置进行科学、合理考虑，并给予中小企业相应指导，以此来进一步防治噪音污染。
        3.3国家应针对建筑项目环境管理工作构建完善的监测标准体系
        我国环保部门需要对监测因子和相关标准进行不断地升级和完善，要积极从发达国家学习先进的监测技术与环境管理经验，这样企业在进行建筑项目环保竣工验收工作时才能够有相应的依据，我国相应监管部门应就建筑项目环保做好制度优化与技术规范的制定，同时也要求环保职能部门积极与验收单位以及建筑环评单位进行沟通，并通过大力宣教提升相关企业对于环保竣工验收的重视程度，切实敦促企业履行环保验收责任，针对当前环评单位管理相对混乱的问题，还应由国家出台政策做好环评人员考核工作，确保环评从业人员都能够具有相应的技术能力与资质，这样才能真正优化项目环评的科学性，而项目环境影响监测单位也应积极提升专业水平，确保监测项目能够得到专业、全面的环境监管。
        结语
        总之，在我国环保事业发展迅猛的今天，提升建筑行业环保价值已经成为大势所趋，而采用项目环评措施确实能够在项目决策与设计阶段为建筑环保价值的实现打下基础，而进行严格的环境竣工验收则是对项目建设最终环保工作进行评测与分析的重要工作，是项目环评落到实处的一项工作，我们应从强化沟通与宣教等方面提升建筑项目建设单位及公众对于建筑环保效果的重视程度，同时还应积极构建相应监管标准化体系，提升项目环评工作质量，为我国建筑行业环保价值的提升创造条件。
        参考文献：
        [1]蒋立峰.分析建设项目环评竣工验收监测工作中的问题[J].资源节约与环保，2018（11）：48.
        [2]张魁锋.基于环保竣工验收对建设项目环评的思考[J].科技创新导报，2018，15（24）：8+10.
        [3]刘昊，柳欣茹.基于环保竣工验收对建设项目环评的思考[J].云南化工，2018，45（01）：204.
        [4]李大鹏.建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策[J].资源节约与环保，2013（09）：68.
        作者简介：
        伊聪智（1987年11月12日），锡伯族，女，新疆伊犁察布查尔县，本科。