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摘要：随着建筑业的蓬勃发展，工程项目的建设规模逐步地扩大，招标投标的建设规模也在不断扩展。在传统的招标投标管理过程中，有着诸多中间环节，管理效率低，并且容易因此产生人力和物力资源的大量浪费。相关招标投标监管部门也很难在招标投标过程中发挥出积极的监察作用。
关键词：工程建设；招标投标；电子信息化
1前言
在工程施工行业中采用招投标交易制度，是我国建设工程中基础管理体系创新过程中的关键组成部分之一。工程招投标可以说是一种简单的竞争手段。施工项目及时利用招投标规范开展交易工作，可以有效保障所有项目参与人员的自身权益，进而提升经济成效，确保项目品质。随着社会的发展，招投标过程中已经广泛利用了计算机工艺，这样一来，招投标工作就走上了电子信息化的道路。
2招标投标法律体系的建立
在我国刚刚进入八十年代时，就已经开始采用招投标的制度了。在1983年中旬，出台了《建筑安装工程招标投标试行办法》，其是我国第一部管理项目招投标工作的制度性规范。与此同时，在九十年代末期，我国陆续出现了工程交易场所，简单来说，就是有形的施工市场，施工市场的出现使得招投标工作走上了制度化，合理化的道路。除此之外，我国在1997年第一次将招投标工作加入法律体系中。2011年《招标投标法实施条例》正式出台，其从法律、法规、规章制度等三个方面对招投标工作进行了保障，这标志着我国招投标工作的法律层面彻底完善。这样一来，就在一定程度上规定了强制性招投标工作和应该依法招投标的范围。
3电子信息化的作用
3.1全面了解掌握招标信息
传统方式下，建筑企业很难全面掌握市场的各种招标信息，而信息化提供了便利的解决方案，招标人或其委托的代理机构应当在国家或本市指定的媒介范围内发布招标信息。只要能连接网络，随时能够掌握招标信息。
3.2防止招标投标过程中出现暗箱操作行为
传统的招投标模式下，流程透明度不高，监管力度欠缺，使得招投标过程不够规范，不能够控制暗箱操作的行为。而信息化的应用使得信息充分公开与共享，可以利用公众广泛、持续的监督作用，最大限度的做到流程的公开和透明化，规范招投标市场，防止暗箱操作的行为出现。
3.3实现政府职能部门的行政效率及监管力度的进一步提升
信息化的服务平台为信息交换、资源共享提供了基础，政府职能部门在此基础上，能提高行政效率，另外，信息的公开化，也能抵制职能部门在招标投标过程中的随意干涉、腐败交易等行为。通过整合相关的数据信息，实现行政监督的高效率，法治力及公信力的目的。
4招标投标电子化交易
我国的有关部门在2013年出台了有关电子信息化招投标工作的第一部法律：《电子招标投标办法》，其在促使招投标工作电子化交易以及监督等层面打下了坚实的基础。其中鲜明的指出电子招投标工作体系主要由招投标交易系统，公共服务数据体系以及招投标监督平台等三个部分组成，这三个组成部分基本上包含了招投标工作的过程以及步骤。在这三个组成部分中，交易系统主要在线上实现招投标工作的全部交易流程，并且产生，交换以及公布有关数据，进而为监督体系和监督机构开展工作提供信息依据。公共服务体系则是实现招投标过程中的信息资源共享，并且为监督机构和社会国民提供解答疑惑。而最后的行政监督则是对招投标工作进行实时监管，对招投标工作依法监管，审查和解决投诉问题。
4.1电子化招标平台的功能
在现阶段社会部分工程开展电子化招标工作的过程中，有关的电子化招标网络平台中要使得有关的招标人员具有文字阐述，上传，公布，修改以及撤销公告等实质性功能，这样可以方便招标人员进行合理的操作。与此同时，电子化招标平台还要具有审查、确认、备份并且公布招标文件的性能。除了这些，接下来就是对工程进行招标评标定标工作。待工程招标工作结束之后，电子化的招标体系要具有可以让中标候选人员进行文件编写，上传审查，验证确认以及备份和公布的能力。除此之外，一个完善的电子化招标体系中还要具有对中标结果通知书和招标结果通知书的修改，备份、上传以及对招投标状况书面报告修改，备份等功能。对于电子化招标平台的最后一点性能要求就是投标人员在合理的时间内对审查文件、招标文件、竞标过程，资历审查结果等环节提出不同意见的，招标人员要在规定的时间内解决投标人员的问题。
4.2电子化投标平台的功能
而对于现阶段社会中开展电子化投标工作的进程中，电子化投标系统要具备可以让有关人员在网络自主投标，并且及时打印回执通知的能力，其中回执通知中应该包含具体编号、投标工程名称、投标人编号、投标时间等重要内容。其次就是电子化投标体系中要具有线上或者离线状态下修改和编辑文件的性能，其中关键包含文件读取，文件修稿，项目清单读取，存储形式改变，电子印章以及文件生成备份等环节。与此同时，投标文件的信息要包含投标编号、投标人编号、价格、竣工时间、有效期限、投标定金、具体负责人等多种数据。然后此投标系统还要具有以招标文件最后期限为基础的管理上传、修改、编辑和撤回文件的能力。最后电子化投标平台则是要让投标人员可以对资历检验文件、招标文件和过程、资历检验结果等环节提出不同意见的功能。除此之外监理招投标现在试行电子化，招标文件网上下载，投标单位仅需制作一份投标文件纸质文件即可，开标时携带U盘及纸质文件完成开标，更是极大的减轻的投标单位的负担。
4.3电子化招投标监督部门的功能
对于电子招投标工作的监管机构而言，首先要具有审查招标人员以及招标工程资格的能力。其次就是要详细审查招标人员上传的招投标资格文件，招投标资格审查结果以及招投标状况通知等重要内容，并且还要及时的对这部分文件以及通知进行详细的备份和上传工作。除此之外，监管机构还要尽快的核验并且上传审查负责人员的名单。
4.4评标电子化
评标专家专业和人数由建设单位或者招标代理机构在电子平台上填写，提交后，评标专家的抽取工作由计算机完成，以保证随机性。根据所需专业及回避原则，确保抽取专家的专业性。评标专家进入评标室后，需要将手机存放在保险柜里，评标过程中不得与外界联系。依照招标文件中载明的评标办法进行评分。商务标专家，除了检查标书是否涉及废标条款外，需要使用电脑完成合理最低价的计算，合理最低价的作用是防止价格评审方法过于简单，防止异常报价甄别不够客观，利用计算机进行数据分析来剔除不合理报价。如果是监理项目的评标，专家直接在电脑上打开开标时上传的电子投标文件的内容，进行打分，而不再需要翻阅纸质文件。专家评审意见等材料，也都在电脑上完成，打印出来后再由专家签字，既避免了由于专家字迹潦草无法辨认的问题，也加快了评审工作的速度。在确认评标结果后，才能离开评标室。评标结束后，将评标打分情况汇总，上传评标情况表，对中标候选人进行公示。
5结束语
在现阶段进行项目招投标工作的过程中，利用电子招投标平台可以高效避免招投标人员提前获取投标项目的信息和数据，这样一来，就可以有效防止暗箱操作的情况出现。而且应用电子化招投标平台，不仅仅增强了竞争力度，还在一定程度上降低了监管机构审查工作的压力，使得审查工作可以全方位的进行和透明化的进行。
参考文献：
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