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摘要：随着建筑行业的发展，投资项目的增加，企业对建筑工 程中造价管理的重视力度也在不断加大，同时也对存在的超预算情况 提出了较高的要求。本文就对建筑工程造价超预算的原因进行了分析 和探讨，同时提出合理的解决措施，旨在促进建筑工程顺利开展。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施；
在建筑工程造价管理中，一旦出现超预算问题，就会导致工程建 设中资金投放比例增大，降低企业最终的经济效益。为此，有必要探 究造价管理超预算产生的原因，保证资金成本的科学划分，以此推动 企业的顺利发展。
1 建筑工程造价预算
工程造价贯穿在整个施工过程中，管理者需对各施工环节所需的 资金成本进行科学管控，减少超支或不合理利用等问题的出现。建筑 工程造价预算涵盖直接费用预算和间接费用预算两部分内容。直接费 用预算包括工程费和措施费，如材料采购费用，设备费用等；间接费 用预算涵盖工程建设中所有的风险费用及规划费用。
2 建筑工程造价超预算的原因
2.1 预算编制问题
预算编制不合理是建筑工程造价超预算的主要原因，预算编制 问题会导致各项建设环节费用失稳，进而在实际施工作业中，存在费 用使用偏差，超支等现象。预算编制问题产生的原因有：原始数据与 实际数据间存在偏差，预算编制缺乏科学数据支持；造价预算所需信 息数据收集不完整、不准确，如此就降低了预算编制的准确性及可靠 性；工程建设中存在的不可控因素较多，预算编制存在较多问题，影 响工程最终的经济效益。
2.2 造价预算审批体系不完善
造价预算编制完成后会上交相关部门实行审批，合格后方可落 实到具体工作中。不过由于审批体系的缺失，审批流程及监管的不完 善，造价预算编制中存在的问题得不到及时解决，在最终落实中出现 超支现象。比如，现场签证管理中，因需要考虑的内容较多，如参与 各方自身利益等，使得签证管理缺乏科学性，进而引发工程造价超 支，干扰了造价管控的效果。
2.3 实施阶段造价控制不合理
目前大多数企业在落实工程造价预算管理时，都将工作重点放在 造价预算编制过程上，忽略了实施环节的重要性，这使得工程在建设过程中，因存在不稳定因素使工程造价最终管理结果与初期规划内容不相符，存在超支现象，再加上问题反馈的不及时，超支现象得不到科学把控，在后期作业中的资金损耗逐渐增多，影响了工程建设的经济效益。
3建筑工程造价超预算问题的解决措施
3.1 提高预算编制质量
要想实现工程造价预算控制，达到工程造价管控目标，首要工作就是提高预算编制的准确性和可靠性，充分发挥预算编制的管控作 用，做到资金成本的科学管控。为此，在预算编制过程中，应做好各 项信息资料的收集和整理，明确了解工程建设具体要求及内容，结合 各环节施工要求开展预算编制工作，合理规范资金管控范围。同时在 预算编制完成后，需交由专业人员展开严格审查，通过对比分析减少 偏差的生成，加强造价预算的准确性。
3.2 完善审批体系，提高审批质量
为降低造价超预算问题带来的不良影响，需要采取科学有效措施 对编制的造价预算予以严格审查，完善造价预算审批体系，确保审批 工作的有效落实。建筑工程审批主要分为事前审查、事中审查、事后 审查这三大环节，对于各个环节的建筑工程造价，必须采取严格的审 查和监督机制，在确保其符合相关要求后再批准，从而有效降低工程 造价超预算问题的出现概率。
另外，要在设计环节开始融入造价预算的相关内容，结合设计要 求及具体内容，对可能影响造价预算准确性的因素实行分析和探讨，并找出合理的解决措施，增强造价预算编制的准确性。
同时对于因设计变更带来的造价成本变动，工作人员应在审核过程中予以重点考量，尽可能减少变更频率，科学规范变更流程，以增强造价预算的有效性。再者，在针对项目变更开展分析工作时，要基于工程质量、工期等诸多要素，提供科学适宜的指导，从而规范整个建筑工程项目造价审批及变更，将批准、审核、监管工作落实到位，确保工程造价超预算得到有效控制。
3.3 加大实施阶段的管控力度
首先，按照合同内容对造价预算各项工作的落实情况实行科学管 控，改进造价结算、审核、签证及监督等工作质量，同时安排专业人 员做好造价预算落实的监督管控作业，加强各环节成本费用计算的准 确性，并通过与编制内容的对比分析来预防超支现象的出现。其次，加大材料价格的管控力度。材料采购费用在整个工程中所占资金比重相对较大，做好材料费用管控可实现成本控制，避免超预算情况的出现。管理人员一方面要严格按照施工要求、进度要求等展开材料进购， 避免材料剩余过多造成浪费。另一方面应反复对比预定材料用料与实际用量，防止消耗的材料超出规定用量范围。再者，确保采购材料的价格与其自身质量成正比，在资金消耗最小的情况下，创造出最佳的经济效益。
3.4 科学管控施工中存在的设备因素
机械设备选用中，先进设备的使用，要结合成本、施工要求等方面实行综合考量，要在保证施工质量的基础上，降低设备成本。另外，强化设备操作人员的专业素质，增强设备操作的标准性、规范性，避免失误等问题的产生。且做好机械设备的日常维修和养护，定期实行设备零部件检查，对存在的故障问题予以及时解决，以此缩短工期，达到造价控制的目标。
3.5 降低人为因素影响
一方面要科学把控工程用工量，减少因人员不足引发的工程延 期等问题。在人员招募中，对人员的专业技能及素质水平进行严格考 核，使其符合工程建设要求，这样才可有效避免施工中因不了解施工 要求或操作不规范带来的安全隐患，为造价成本管控提供保障。另一方面，做好工作人员前期培训，做好技术交底工作，使工作人员明确了解施工要点，并能够严格按照规范要求开展各项施工作业，从而增大资源利用率，减少问题及偏差的产生，实现造价控制目标。此外，在造价预算实时阶段内，还需综合考虑各环节施工内容，严格按照规定的计量标准开展计算工作，一旦出现超支现象，要及时予以上报，且查找原因，做好管控工作，以此减少损失的产生。
3.6 强化造价管理人员的能力素质
首先，建筑企业需组建专业的造价管理团队，对内部人员的能力 素质实行重点考核，使其树立正确的管控意识，明确自身管理责任及岗位职能，并能够按照具体要求落实造价管控工作，提高造价管理水平。其次，建筑企业应通过考核工作详细掌握工程造价管理人员的不 足之处，以便采取有效方式对造价管理人员展开素质培育，借助科学 合理的知识培训、技能培训和意识强化，使工程造价管理人员的综合 素质得到有效提升。
最后，建立健全的造价管理体系，完善各项管理制度，严格规范 造价管理人员的日常行为，且要求管理人员做好每日工作记录，及时 进行问题的总结和研究，针对存在的造价变动，需及时调整和优化， 以此加强造价管理工作的落实效果，避免超预算现象的产生。
4结语
建筑工程造价超预算问题产生的原因有很多，相关人员应具体 情况具体分析，同时制定科学有效的管控措施和方案，降低超预算问 题带来的影响，进而在提高工程质量的同时，实现资金成本的科学管 控，最终为企业创造更大的经济效益。
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