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摘要：工业和民用建筑管理的质量好坏不仅影响人们的生活和工作，更是对国家的稳定和经济的繁荣发展产生重大影响。因此，建筑行业必须在科学发展观的指导下，认真落实各项管理制度，不断总结外国优秀的建筑管理经验，灵活运用于建筑工程管理的各个环节，保证工业和民用建筑质量，从而为国家的稳定和经济繁荣做出贡。
关键词：工业与民用建筑；问题；管理措施
建筑物是指供人类生活、居住、学习、工作，以及从事生产和文化活动的房屋。建筑物按用途可分为三类：①民用建筑指的是供人们工作、学习、生活、居住等类型的建筑。包括居住建筑和公共建筑两大部分。②工业建筑指的是各类生产用房和为生产服务的附属用房。包括单层工业厂房、多层工业厂房和层次混合的工业厂房等。③农业建筑指各类供农业生产使用的房屋，如化肥库、拖拉机站等。工业与民用建筑工程的施工过程就是质量形成的过程，对于工程量的管理要坚持事前控制。防范于未然把质量问题放在工程管理的首位。
一、存在于工业和民用建筑工程管理中的问题
1.安全问题。工业和民用建筑在安全问题上存在管理和施工环节的脱离；无法保证安全经费和配置；不健全的责任安全制和管理层对施工安全的重视不到位四个方面的问题。主要由于建筑工程.中的管理引起这些问题的出现，如监管薄弱、不正当的处罚检查，相关制定的安全制度执行力度不到位影响到安全工作的落实；资金不到位使得施工现场存在着严重的安全隐患，市场上的不正当竞争和非法转包和分包因素引起资金垫资；施工现场由于部分建筑工程实行分包和层层转包后，引起施工现场的失控，无法落实相关建筑施工的安全文件。
2.质量问题。主要表现在工业和民用建筑工程管理中的质量问题有：①建材的产品质量不过关。建材价格随着近些年来物价上涨的趋势呈现出上涨态势，施工企业为抵消涨价成本只能依靠自身来解除成本压力，因此，偷工减料、以次充好的现象不可避免的出现了。②存在于政府监管力度方面的质量问题。是由政府部门来把最初验收关的，验收是工程质量的最后-道关口，但竣工验收备案制在政府职能发生改变之后的实施让开发企业成为验收的主角，竣工验收由于一些质量监管部门不到位的监督力，而失去了原有的作用，造成工程质量的程序性监督失控。③施工企业内部存在的管理问题。对分承包队伍的评价和管理仅停留在验证证件层面，不落实的职责与实物质量不合格和质量管理不合格现象的出现有着密切联系，实际质量的能力考察和评价被忽视了。
二、影响工业与民用建筑工程质量控制的因素
1.质量控制的首要因素是人的因素。建筑工程项目的质量控制首先是人的因素，人的因素首先是领导者的综合思想素质，包括建设单位、监理公司、施工企业领导者的理论水平和管理水平。人的因素贯穿于每个建筑工程项目的不同环节，是确保建筑工程项目质量控制的决定性因素。
2.材料因素。把好材料质量关必须做到以下几点：采购人员应具备良好的政治素质、道德素质和较强的业务素质，熟悉建筑材料的基本性能，具备一定的材料质量鉴别能力。随时掌握材料造价信息，招标优选供货厂家。按照合同和施工进度的要求能及时组织材料供应，确保正常施工。严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场。
3.设备因素。机械化程度是确保建筑工程质量的有力保障。建筑施工企业的机械化程度代表着施工企业的实力品牌和施工水平，也体现了施工企业的管理水平。建筑单位和施工企业必须综合考虑施工设计方案、建筑技术和设备水平等因素，合理选择机械类型和性能参数。
4.环境因素。施工企业要充分考虑建筑工程项目的环境因素。环境因素对建筑工程质量的影响具有复杂性和多变性等特点，有利的环境要利用好，不利的条件要考虑到，重在预防和防治，防治措施要得力有效。
5.安全因素。安全生产是建筑工程质量有效控制的重要保证。要制定完善的安全生产制度体系，认真落实各项制度，配备安全设备和安全管理员，文明施工；建筑单位和监理单位要经常检查监督，健全施工管理制度。只有抓住施工过程的安全生产才能稳定施工队伍，不影响工期，确保建筑工程质量的有效管理。
三、加强工业与民用建筑工程管理的措施
目前，我国工业与民用建筑工程的管理已普遍实行科学的管理制度和方法，但是方法多是照搬、照抄其他行业的科学管理方式，并不完全适应工程管理工作的实际需要，在实际操作中，很多弊端和缺点都逐渐暴露出来，如果长期的硬性坚持下去，必将不利于整个建筑行业中的发展和进步。我们必须在现有工程管理方法的基础上，加以适当的创新，以满足建筑行业的整体发展需求。加强工程管理需要从以下几点做起：
1、吸收和借鉴世界先进经验，完善建筑工程管理方法
一些发达国家的建筑行业发展历史较悠久，在长期的管理工作中，早已形成一套完善的工程管理理论和方法。国内的工程施工单位要注重对国外先进管理理念的吸收和借鉴，但绝对不是全部将其拿过来，直接应用于国内的工程管理工作中。而是要对外国的工程管理经验做充分的分析与研究，并坚持”去其糟粕，取其精华’的学习原则，结合国内工建筑行业的现状和行业发展需求，加以适当的创新，逐步形成符合中国建筑行业市场，并行之有效的管理方法。
2、提高建筑工程管理人员的综合素质，引导其主动参与工程管理
建筑工程管理人员的素质决定了工程的质量和进度等诸多问题，因此建筑工程管理方法的创新关键在于建筑工程管理人员的素质高低。建筑工程管理人员只有具备了丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能，才能更好的完成工作，并对工程施工提供可行性、客观、有价值的意见。只有高素质的建筑工程管理人员积极参与到建立管理方法的创新工作中，才能有效改善国内工程管理方法较落后的现实。
3、在总结工程管理经验的基础上，结合实际加强工程管理
我国工程管理工作虽然起步较晚，但是在多年的工程管理工作中，管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理，人员的工作经验是一笔宝贵的财富，是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上，对管理方法进行更新和完善，才能保证工程管理方法的不断创新。
四、加强安全施工管理措施
1.加大安全教育。由于劳务市场具有很强的流动性，严重；中击了企业的主动性和积极性，相关企业应转变观念，加大安全教育，保证工程的顺利进行。大力培育专业劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审，通过劳务公司，建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
2.禁止挂靠施工。从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工：政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处：开展群众举报制度，实行社会监督。
3.建立有效的安全生产责任考核机制，实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩，实行安全事故一票否决制，对发生事故或安全管理不善，按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容，给予工资浮动。
4.加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计，必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。
五、结束语：
我国工程管理工作虽然起步较晚，但是在多年的工程管理工作，管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富，是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上，对管理方法进行更新和完善。
参考文献：
[1]李吉；王彦华如何加强工业与民用建筑工程的管理[期刊论文]-价值工程2010（21）
[2]邓剑侠谈如何加强工民建工程施工管理2010（23）
[3]崔永坤工业与民用建筑工程管理2010（09）