摘要：2018年，本人成为了江北区石马河街道山水社区一名党员联络员，担任社区党总支委员，参与社区党总支会议，研究讨论社区党总支工作和教育管理党员工作。经过近一年的接触和思考，深感居民自治是社区工作的重心和根本，社区只有把居民自治工作搞好了，工作才算做到了点子上。
关键词：社区党员 教育管理 居民自治
如何搞好居民自治，是社区每个党员都需要认真思考作答的课题。毋容置疑，社区广大党员干部为此想了不少办法，做了大量工作，取得一定成效。但按居民自治更高标准要求还做得不够，需要进一步创新发展，提高居民自治功能和水平。本文着重就社区党员在居民自治中如何发挥先锋模范作用，提出以下浅见。
一、要把握居民自治的内涵与特点
居民自治的内涵丰富，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和满足居民服务需求等。其主要特点有三个：一是全体性，即居民自治面向的是全体居民，居住在社区里的居民都应该参与到居民自治中；二是开放性，即除了生活在社区的居民，还包括生活在社区的各级各类组织及所有驻社区的单位；三是非经济性，城市社区不具有经济创收的功能，不需要为经济创收的事情操心，主要任务就是搞好居民自治，一门心思做好居民服务工作。其最终目的是使社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
二、要抓住居民自治的关键
居民自治涉及社区方方面面，关键是要培育一批能够激活社区生长的“种子”，参与自治的居民，既要有参与意愿，也要有参与能力。社区党员义不容辞应该成为这棵优良的“种子”，带领社区居民不仅人人愿意参与、而且个个有能力参与社区居民自治工作，成为社区实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的核心骨干。
三、要当好居民自治的表率
社区党组织和党员干部，要把学习贯彻十九大精神，践行新时代中国特色社会主义思想，发挥支部堡垒和党员先锋模范作用的落脚点，放在带领社区居民搞好居民自治，提高服务效能，满足社区居民对美好生活向往的具体行动上。
（一）要带头参与居民自治。按照社区居民“自己的事情自己管理”、“大家的事情大家商量着办”的原则，社区每个居民都是居民自治队伍中的一员，都有参与居民自治事务的义务，大家民主协商，共同解决社区的各种问题，共创美好幸福家园。既然居民自治是社区人人有责的事情，作为社区党员，理所当然要带头参与其中，按照社区分工安排，做好该做的事情，用率先垂范的实际行动，影响和带领居民群众加入到社区居民自治队伍中来，在团结发动社区群众、壮大居民自治队伍中，彰显党员先锋模范作用。
（二）要带头摸清居民需求。要服务好居民，首先要弄清居民需要哪些服务。在这方面，社区党员有着得天独厚的优势，因为他们就生活在群众之中，与群众可以零距离接触、面对面的交流。社区党员应当充分发挥这一优势，主动深入群众之中，通过对口调查、上门询问、日常聊天拉家常、早晚散步喝茶摆龙门阵等方式，细心了解居民尤其是困难群众的喜怒哀乐，摸清他们家庭的子女就业、经济收入、孩子上学、老人身体状况、有什么困难、需要哪些帮助等情况，并报告社区建立台账动态管理，为实施精准服务提供准确可靠依据。
（三）要带头增强自治功能。实现居民自治，必须具备相应的自治功能。
要按照居民有什么需求，社区就提供什么服务的标准，多多构建社区服务组织，不遗余力增强社区服务功能。社区建立的服务组织越多，居民自治和服务居民的能力就越强。如何建立和壮大服务组织，可以内部挖潜，充分整合社区各种有特长的人才资源，依据不同专业特长，分别组建生活服务、医疗服务、法律服务、婚姻服务、调解服务、养老服务、育儿服务、家政服务、维修服务、政策服务、娱乐服务等各类社区服务机构，如果社区专业人才还不能满足居民某项长远服务需求，就采取政府购买服务的方式，与社会专业中介组织签订服务协议解决。在建立社区服务组织、打造社区服务功能中，社区党员责无旁贷，应该本着有力出力、有智出智、有技术出技术、有专长出专长的姿态，主动领衔和参与各个服务机构，带领本行业人员人尽其才、才尽其用，各展所长，充分发挥专长优势，热情、及时、负责地为所需居民服务，帮助居民排忧解难，满足居民各种服务需求。在解决社区问题、服务社区居民中，每个党员干部都要打头阵、当先锋、做贡献，用脚踏实地、贴近群众办实事的实际行动，彰显党员干部的先进性，提高自己的人生价值。
（四）要带头维护和谐稳定。人民对美好生活的需要，除了物质文化的需要之外，尤其需要安全稳定祥和的社会环境。为此要在增强群众的安全感、获得感上下功夫。
一要切实加强法治教育。要结合“七五”普法，采取专家讲课、编发法制宣传册子、举办法制宣传专栏、组织法制文艺演出、张贴法制横幅标语等各种有效形式，大力宣传普及法律法规知识，帮助居民增强法律意识，形成人人学法、个个懂法、自觉遵纪守法的良好氛围。
二要及时化解矛盾纠纷。要建立健全社区调解室、心理咨询室、信访接待室等平台，同时充分发挥居民群众中善于劝架调和、会做思想工作者的作用，使社区居民遇到家长里短烦心事、邻里不和产生矛盾纠纷时，都能找到有理申诉、避免冲突的地方，再复杂的问题和再棘手的矛盾，也能化干戈为玉帛，得到及时有效的处理，切实把居民各种矛盾纠纷解决在社区以内和萌芽状态。
三要加大社区安全巡查。加入并带领社区安全巡查小分队的同志们，切实肩负起保护社区居民生命财产安全的神圣责任，按时参加小区内安全巡查工作，时刻保持高度警惕，一旦发现安全隐患，要及时报告情况、有效处置，使各类问题发现在网格，解决在居民家门口，真正做到防患于未然。
四、要提高居民的文明素质
城市的现代化首先是人的现代化。由于种种原因，目前社区人的素质与城市人文素养水平不相匹配，文化知识水平与发展需要不相适应的矛盾比较突出。这种状况如不改变，将严重制约辖区经济社会持续发展，影响城市文明发展的进程。因此，必须把提高居民素质作为社区发展的长远大计来抓，建议学习两江新区翠云街道的做法，实施居民素质提升工程，即利用5—8年的时间，以市民学校为平台，采取定期办班培训的方式，对社区的居民，按照文明、文化、法治、环保、健康、安全等六大素质提升内容，进行系统的素质提升培训，以提高居民的综合素质，培育合格的现代市民，提升城市整体文明水平，为辖区经济社会持续健康发展，居民个人适应社会发展需要，提供有力支撑。要制定实施方案，精心抓好落实，全体党员同志都要积极响应当好表率，带头参加学习，带头坚持制度，带头提高本领，带头学以致用，带头尽快成为合格城市居民。
参考文献：
[1]金星.探讨基于用户需求的移动图书馆信息服务[J].科技视界,2019(35):248-249.
[2]杨伟.新媒体环境下图书馆信息服务的发展与创新[J].传播力研究,2019,3(34):293.
[3]李冰.移动互联网微技术在图书馆信息服务中的应用研究[J].河南图书馆学刊,2019,39(11):83-85.
[4]朱波莉.移动数字图书馆的认识及服务模式的探究[J].今传媒,2019,27(09):25-27.
[5]王艳丽. 城市社区协同治理动力机制研究[D].吉林大学,2012.