浅谈基于集约化的电费电价管理策略宋丽娜

发表时间:2020/6/2   来源:《当代电力文化》2020年第2期   作者:宋丽娜
[导读] 电力是经济发展的重要支柱,同时也是广大居民的生活所需
        摘  要:电力是经济发展的重要支柱,同时也是广大居民的生活所需。因此不管是对于普通民众还是各企业来说,电都是非常重要的。作为我国电力改革的核心内容,电价管理对于我国电力市场的影响力不可小觑。电力用户、发电企业以及电价的管理调控部门对于电价管理问题都非常关心。因为只有制定出合理的电价,居民与用电企业的用电负担才能减小,而整个社会的资源配置也会更加合理。电价管理不仅关系到经济的发展速度、社会的和谐安定,更是会影响到国家的安全。所以,实现电价管理的集约化有着重要的作用和意义。
关键词:基于集约化;电费电价;管理分析
1集约化简介
        在管理模式方面基于集约化,对国家产业政策进行调控,对电力资源进行节约,能够促进电力企业可持续发展,对人们的生活提供能源保证。集约化发展是为了更好的促进经济发展,在社会发展过程中,在相同经济范畴内,对相关的要素和结构进行整合,对经济效益进行提高。集约化是经济发展过程中的专业术语,在合理利用资源的情况下,采取相关的方法和技术,对能源进行合理的利用,将经济产值进行提高,将生产要素进行优化,对相关的利益和效率进行重视,促进企业高效发展。
2实施基于集约化模式下电费电价管理的重要意义
        从供电企业这方面来说,改革电费电价管理有着重要的意义,促使供电企业的工作质量不断提升,进而推动供电企业继续发展。供电企业的管理制度得到完善,跟上管理的步伐,提高提供给电力用户的服务质量,让管理系统建设目标“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、管控实时化、服务协同化”得以全面彻底落实,形成全面电网营销体系。在电费核算方面的集约化,可以让供电企业在管理模式上,不断去压缩间接业务以及各个管理环节,从而让整个管理体系更加高效,并且具有统一性,加快电力营销模式进行转化的进度。另外,电费核算和电价管理的集约化,能够实现账务和账户管理系统化的掌控,进而不断优化,有助于电费的回收。
3影响电费电价的主要因素
        3.1政策因素
        从我国电力企业的发展历程来看,其一直是由政府把控的,可以说我国的电力是一个被国家垄断的行业。在电力企业深化改革过程中,虽然部分电力企业开始转型,但是,政府政策的调整对其还是起着重要的影响。随着电力能源的广泛普及,若电费电价设计不合理,电费过高,增加用户用电成本,会阻碍国家经济发展的进程;反之,电价过低,导致电力企业发展受阻,盈利状况受损,影响企业的再生产。因而政府便需利用宏观政策来对其进行调控,以确定出最为合理的价格区间。
        3.2社会经济发展水平的影响
        经济的发展离不开能源的支持,电力能源作为社会经济发展所必须的能源之一。一般情况下,经济增长愈迅速,对于电力企业的需求就会愈高,若经济的增长超出了电力企业的供电服务水平,则其电价会随之上升;反之,若经济增速放缓,整个社会的电力需求基本可以得到满足,电力价格自然也就会逐渐下降。
        3.3产业结构的组成
        从我国的产业组成来看,工业产业是我国经济发展的主力军。据有关数据统计:当前我国的用电结构为:工业用电占到了70%左右,商业用电为15%左右,居民用电为12%左右,而农业用电仅占3%左右。电能消耗量增大,必然引起电价提高。此外,电厂、电网建设过度超前,厂网利用率低,造成发电成本过高、输配电成本过高,使得电力价格居高不下。


4电力营销中电费电价管理的现存问题
        4.1电价制定不够合理
        在现代电力企业运行期间,电力企业对电力能源仅具有销售的权利,在电价制定方面,主要是通过政府机构予以制定。在这种情况下,因为政府机构对电力市场不够了解,故而在电价制定期间易受到主观意识的影响,进而难以满足市场需求,则会造成电力营销工作展开困难的情况发生。
        4.2用户未能有序分类
        电力用户类型的差异,会直接影响其电力应用的情况,也会关系到电力企业的发展。多数电力企业会将客户予以分类,而后将分类报告交与政府单位,作为电价制定的参考。但是在统一性、标准型的电费收取方式下,难以满足用户的实际需求,也增加了各类不良问题的发生率,故而需要加强研究,实施用户类型的针对性分析。
        4.3收费方式不够人性化
        社会经济的发展和科技的进步,给电力收费带来了多元化的方式:银行柜台专员服务、ATM柜员机自助服务、超市代收、电卡付费、手机微信钱包、支付宝帐号缴纳等等。由于相关配套设施的完善度不同,电企开放的权限不同等原因,相当一部分人群还是会选择相对传统的银行和社会网点缴纳用电费用,很容易造成这些缴纳地点阶段性的出现人员拥堵而导致服务不及时,服务工作不到位,服务态度差,用户对用电的疑惑得不到及时的解释等不利问题,对银行社会网点的建立有相当负面的影响。还有以银行系统做为缴纳电力费用的平台,也存在一定的安全隐患。而预付费方式,又涉及预付部分利息归属等问题,往往会引发部分用户的不满情绪甚至纠纷,对电力收费工作有一定的影响。
5提升集约化电费电价管理的措施
5.1? 分时期制定电价制度
在发电时期里透过引进竞价的手段来刺激供电公司提升管理水准,在市场竞争力中起主导作用。只有用适者生存的生存准则来给他们施加压力,供电公司供电资源的综合效率才会有最大程度的提升。在输配电时期,需要尽快制订输配电资本的具体方案,并在这项方案的基础上算进税金,然后把输配电费电价独立出来,使电网确保可持续发展。之后,在销售电力的时候,应把输电线路、发电设施的耗损以及在销售时期的资金分开考虑,用不同的电价来满足不同电力用户的需要。
5.2? 完善电价管理理论和政策服务机构
对我国的电费电价和为了促使电能产业发展而实行的供电支持体系展开探讨,并对电力增值服务收费、可再生资源的补助、电瓶车充电放电的价格等焦点问题开展集中的、更深层次的探究,得到可行性建议。重点部分就是着眼于电能产业革新的电价理论和电价浮动对每个产业产生的影响,并整合相关科研成果,以理论为指导形成电费电价的集约化管理模式。
5.3? 对电价政策进行统一
努力建设规范统一的电价政策,减少因为各地區电价政策不一致而引发的舆论和监督管理风险。国家也要加快调整销售电价的步伐,逐渐达成城乡并价和工商并价。为减少电价政策执行上的困难,可首先在省内削减多价区共同存在的情况,然后规定明确的使用电力执行准则。
5.4? 加大电价政策的执行力度
在电价的管理进程里,严格遵循电价调适所必需的执行进程以及权限、按照标准执行电价的附加条例。对电价展开全面的清理并且提升特殊电价的审核难度,借以交易机构的电价监管体系和信息系统来设定电价异样波动的警示程序,并追踪检测电价政策的落实状况,加大电价政策的执行力度。
5.5? 对电价监管政策区块加以深化和优化
在电价监管体系里把电价监管区块独立出来,分析决策体系并电价相应参数展开深口径、多角度的发掘,整体展示电价政策执行状况和决策体系的解析结果,透过对监管区域的深化和优化来讲建成电价水准的对比测评,使各个供电公司能找到最适合的电费电价优化方式。
结语
工业化进程使国家对电力的需求越来越大,无论是钢铁产业、运输产业还是石油产业,它们的运转都离不开电力的支撑。电价管理不但关乎经济的发展、社会的和谐稳定,还会影响到国家的安全,所以,怎样确立合适的电价是一项重要决策。
参考文献:
[1]张洁敏.电力企业财务集约化实施过程及其影响研究[D].成都:西南财经大学,2015.
[2]张浩.集约化管理的县级供电公司营销体系建设与实施研究[D].北京:华北电力大学,2015.
[3]胡友娇.电网企业集约化预算管理研究[D].北京:华北电力大学,2014.
 
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