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摘要：随着社会经济的发展，城市化进程的加快，市政公用工程越来越多，市政工程安全生产的监督管理越来越难。本文首先讲述了市政公用工程安全管理必要性，介绍了市政公用工程的施工安全管理的现状，并且提出了市政公用工程安全管理的一些措施，仅供大家参考。
关键词：市政公用工程；安全管理；措施
引言
市政工程安全文明施工应该从静态行为和动态行为两方面着手抓，既要完善各种规章制度、严格审核专项施工方案，项目管理人员又要带头做好作业前的安全技术交底，日常安全检查、安全教育、安全标志等各项工作，确保建设工程施工处于文明、健康发展状态。
1市政公用工程的安全管理必要性
一个城市的市政设施是一个城市的精神文明与物质文明见得的重要保障。市政设施是一个城市健康持续发展的基本条件，市政基础设施主要包括：给排水设施，交通设施，燃气设施，环卫设施，通讯设施以及防火设施等等。近年来随着我国城市化进程的加快，政府对市政工程的投资大大增加，尤其是大型的市政基础设施的建设越来越多，现如今建设系统的安全形势比较严峻，在施工中安全事故层出不穷，特别是重大的死亡事故现在是上升趋势，市政基础设施建设的安全形势非常不乐观。为城市的精神文明与物质文明的建设，保证城市市政基础设施工程顺利完工，其安全管理工作就显得非常重要。现在的形式如此严峻，市政公用工程安全管理工作如此薄弱，我们要想从跟本上改变这个局面，对于现在的安全管理工作来说，是一个大的挑战。
2市政公用工程施工安全管理存在的问题
2.1工程施工安全监督管理制度不健全
在现阶段我国工程施工安全监督管理中，绝大多数建筑工程安全监督的责任是由相对应的监理单位来负责的。但相对来讲，监理单位的具体职责并没有十分明确的规定和划分，它具体的工作范围和监督范围还是比较模糊的。施工内容复杂，工作程序繁多。不同单位工作范围不同，也造成了工作划分混乱。各种繁杂的手续以及程序，后期监督和管理非常麻烦。监督体系也被领导忽视，没有真正监管。在这种情况下，监理单位权力的行使便在很大程度上依赖着政府的指导，这就会导致后续建筑合同的履行存在误差和出入。
2.2工程施工技术人员的专业知识技能水平较低
在市政公用工程施工安全监督管理过程中，相关管理人员在上岗时没有经过专业的训练，无证上岗的情况时有发生，由于对市政公用工程施工安全监督管理的随机应变能力有限，在日常的管理工作环节中，没有从市政公用工程施工的实际情况出发，从而降低了市政公用工程施工安全监督管理业务水平。
3加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
3.1建立完善的施工安全监督管理制度
市政公用工程施工安全监督管理工作离不开相应的管理制度，所以必须结合实际情况，强化政府的监督作用，这样才能保障工程质量安全监督工作的开展。我们应该首先完善工程质量管理、施工安全管理制度，从制度层面对工程施工质量及安全方面的内容作出明确规定，细化各项职责，还要加强法律效应，开展各项管理工作时都有法可以，有理可据，根本上保障了企业项目管理工作的开展；其次，要加大质量安全监管制度的执行力度，全面落实质量安全生产责任制，将质量安全监管职责落实下去，从而将工程质量安全监管引向正轨；最后，完善信息反馈机制，让工程施工作业人员参与到工程质量安全监督工作中来，进而不断提高工程质量安全监督效率。
3.2加强施工人员的专业知识技能培训
我国的市政工程施工现场的管理最重要的是提高管理人员的行管素质。
因此为了提高管理人员的管理素质，在进行人才选拔的时候，人事应该对其理论知识和实践能力进行充分的考核，这是保证管理人员素质的基本要素。在进行人才选拔的时候，人事也要具备科学的素质，不能仅仅依靠学历，更重要的是看中管理人员的实践能力。与此同时也要对管理人员的基本素质进行必要的考核，定期对其进行必要的职业培训，确保其素质能够紧跟时代的发展，只有这样才能真正的提高施工现场管理人员的基本素质。
3.3加强市政工程施工现场监督管理
由于施工现场涉及人员、工作内容非常多，所以仅凭借人员管理难免不会产生漏洞问题，如施工组织不协调、沟通不及时等。因此可以借助信息技术，构建完善的网络平台，如利用智能手机通信，建设微信群交流，这样不仅可以起到管理人员沟通作用，也能够避免施工关键时期因为来电而手忙脚乱，管理人员只需留意电话信息即可，掌握其他施工领域的现状，对现场施工情况进行调整。再者，根据信息平台安装无线摄像头，近些年移动式摄像头成本并不高，并且可以根据工程实际情况进行位置调整，使用非常方便。摄像头可以全景录像，对施工现场展开24h监控，派专人负责监管摄像头，如果出现了事故问题可以及时发现，并判定现场责任人，避免出现事故问题相互推诿、责任无法落实等情况。
3.4构建市政工程施工安全诚信体系
对于施工企业来说，只有充分发挥安全监督管理机制的作用，才能有效提升工程项目施工过程中的安全性和稳定性。在实际开展施工的过程中，为了保证作业人员可以更清晰地了解其自身的安全责任，管理部门必须对项目管理职能进行合理优化，通过分析市政公用工程施工安全监督管理行为，构建符合市政工程发展的安全诚信体系。在构建该体系的过程中，必须加强对施工单位内部安全监督行为的考核工作，保证监督更加有效。另外，积极构建市政工程施工安全诚信体系，还可以对市政公用施工单位的内部管理方式进行有效的优化和完善，帮助施工企业优化部门之间的职责权限，加速培养更专业、更适合项目发展的专业人才。市政工程施工安全诚信体系可以优化实际施工流程，对于制订更加完善的施工安全管理规章制度具有积极的意义，可以进一步保证市政公用工程监督管理工作不断向着规范性的方向发展。
3.5加强重大危险源的管理
重大危险源是造成安全事故的主要因素，在开工前施工单位应该罗列出本工程存在的危险源，并制作公示牌对外公示，施工作业中严加管控，就市政道路工程而言，可能涉及的有：土方机械开挖时，在距管道边1m范围内应采用人工开挖，在距直埋缆线2m范围内必须采用人工开挖，且机械距离上方电力架空线路应保持一定的垂直及水平安全距离；沟槽或检查井开挖超过2米以上，应该在其周边设置防护栏杆，若遇土体不良情况，考虑在小基坑周边设置围护支撑结构，如打钢板桩或钢管桩，周边不能堆放过重荷载的物，防止沟槽土体坍塌，造成人员伤亡；当道路交通状况比较复杂，客流量较大，周边有学校、医院等状况时，要采取半幅施工半幅开放交通，安排专人指挥交通，设置道路指引牌，并在有碍交通的地方装置警示灯，防止夜间交通车辆发生安全事故。
结束语
市政公用工程安全管理工作不可忽视，项目单位应该常抓不懈，加强治理，使现场安全文明管理工作规范化、标准化、常态化。 综上所述，市政公用工程建设施工的现场管理，是整个市政公用工程管理的核心内容。其中安全管理关键内容，因此，我们要根据市政公用工程安全管理的现状，找出提高安全管理的措施，使得安全管理工程能够顺利进行，进而确保市政公用工程的质量。
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