摘要：国防安全建设与我国社会发展、经济发展有直接关系。人民防空工程建设的过程中,这是不可避免的,会有很多的质量问题在利益的趋势下,建筑材料等不通过,施工人员水平有限等问题,都会影响人民防空工程的施工质量在一定程度上。因此，有必要对存在的问题进行深入研究，并通过合理的措施加以解决。
关键词：人防建筑工程管理；质量；现状分析；应对策略；
随着城市建设步伐不断向前推进，人防建筑工程也体现其重要性，工程管理和质量关系到政府做出相关决策的重要依据，诸如行政审批、市场规划以及执法监察等。一项工程的快速发展，必定有其两面性，好的一面是保卫我们的安全，给我们带来便利，但这也是其双刃的所在，如果严格执行质量指标则是优质工程，如果出现“豆腐渣”工程则危害民众安全。
一、人防建筑工程管理及质量的重要意义
1.人防建筑工程的管理和质量保证了国家和人民的安全。在国防建设中，人防建设是其中非常重要的一环，人防建设对提高城市防护建设起着决定性作用。人防工程质量的优劣将影响着城市的抵抗能力，关乎着人民的生命安全，决定着人防事业能否不断发展。这就要求我们尽己所能，努力做好人防工程建设的质量管理工作。
2.人防建筑工程能充分开发和利用地下潜在资源。人防建筑工程将地下土地资源加以整合利用，对地下空间进行合理利用，不仅增加可使用的地下空间，而且还能与城市建设一同发展。因此，完成环境保护、资源节约、减少开支、共用资源等目标，助力国家的进一步发展，并有效保护城市环境。
二、人防工程施工质量管理中存在的问题
1.包工企业不按照标准展开相关工作。按照我国相关标准，必须要有足够的能力才有资格承包人防工程。而在现阶段的人防工程建设中，很多承包企业都会
在经济利益的驱使下出现抢工期的情况，而为了缩短工期，一些承包企业甚至出现了分包、转包等违法现象，导致头功减料的情况时有发生，忽视了施工质量的管理，对整个人防工程的质量产生直接影响。
2.施工材料不满足要求。合格的施工材料是保证人防工程施工质量的重点内容，现阶段，经济发展的速度飞快，各种原材料的供应企业竞相出现，质量不一。一些人防工程承包企业为了降低施工成本，采购一些成本较为低廉的建筑材料，导致质量不过关，最终影响人防工程的质量。此外，由于相关管理人员的素质水平不一，导致很多施工材料被偷运出去，引起建筑地点的原材料不够，且一些负责人对此种现象视而不见，最后引起一些次品流入现场的现象发生，虽然在当时并没有引起质量事故，但是长此以往必然会引起质量安全事故的产生，对我国人民的生命、财产安全产生直接影响。
3.施工人员、管理人员能力不达标。施工人员的技术问题对整个人防工程的施工质量有着直接的影响，通常情况下，很多施工单位很少是以“抓好质量”为施工目标的，因此，很多承包出去的业务都难以达到质量上的要求。由于承包人的综合素质较为复杂，很多非专业的人防工程施工人员施工水平很难达到相关标准。此外，现场施工人员和管理人员现场经验不足，在施工管理过程中出现现场混乱的现象，不仅影响了人防工程的施工进度，同时也影响了施工质量。
三、优化改善人防建筑工程管理及质量
1.健全完善相关管理机构及制度。
要保证质量达标则需要完善的监督管理体制以及到位的监督管理力度。完善人防工程的质量管理机构，对执法人员严格教育，不断提高思想意识，让其在执行监督管理过程中严格依据相关法律法规的条例标准，做到执法有章可循、有法必依和执法必严，通过法律制度管理对人防工程的执法力度不断加大，实现健康良好的执法环境，对人防工程中存在的质量问题加强管理和监督，从各方面保障工程的建设质量。同时，制定奖惩管理制度，在物质或精神层面进行奖励，使得执法队伍端正态度和行为，规范言行举止，对质量监督进行系统化管理。只有不断完善管理机构，制定整套完整严格的管理制度，让建设人防工程有法可依，让人防工作从业人员以及具体的操作人员始终在制度的管理与监督控制之下开展工作。
2.加强对包工企业的监管和审查。面对包工企业出现的各种各样问题，为了防止并减少各类问题的出现，应当加大力度对包工企业进行监督和管理，在实际情况中，可以通过以下方式来加强对包工企业的监管和审查：（1）国家应当加大力度对相关企业或公司进行监督和审查，在企业对人防工程进行承包的过程中，要求其签订承包合同，并明确人防工程质量的标准和要求，规定承包企业必须要全程负责，不得出现转包或分包的现象，从源头上遏制违法现象的发生。（2）在施工的过程中，现场监督和管理人员应当要全程跟踪，在每个施工环节彻底检查施工质量，对于各个环节中不合格的施工作业，要求其返工。（3）在施工结束后，需要有专门的人防工程技术人员对整个工程进行检查，全面检查施工质量是否符合标准，避免后期在使用的过程中出现质量问题。
3.提高人防管理从业人员技能要求，严格落实准入标准。人防工程管理人员的素质没有得到相应的提升，人防建筑工程质量管理的执行力度就无法得到加强，从而严重阻碍人防工程管理事业的有序进行。因而，需要不定期地对相关从业人员进行集体培训，以此提高他们对专业知识与相关技术的掌握和认知；不定期组织市场调查与监督，积极组织开展人防建筑工程管理与质量知识讲座，从各个方面改进管理人员的专业技能知识，增强管理人员的业务水平。人防工程管理信息需要不断地更新，严格把控相关人员的准入条件，提高施工人员心中的安全生产防范知识。人防主管部门积极主动组织各种培训，加大培训力度，提高培训质量。在培训过程中对各项要求进行解读，使参建的责任人快速理解并掌握人防工程的各项要求，从而实现人防工程建设质量的提高。
4.严格工程机械设备管理，杜绝使用假冒伪劣材料。人防工程管理单位对从业人员的思想意识严加教育，不断提高安全防范意识，同时认真仔细地对工地上的工程机械进行维护，及时地对产品进行仔细检查、记录、维护、了解其进货渠道并进行实地考察，只有符合国家规定的标准方可使用。检测时，材料达不到国家的标准，需要进行询问，不达标材料应及时更换。与此同时，对施工材料进行严格检查，层层把关，确保材料符合施工标准，杜绝“三无产品”。人防工程管理从业人员要不断完善安全理念，要认真细致地维护工地上的工程机械，及时仔细检查、记录、维护、了解来料方式和现场调查。检验后，如材料不符合国家标准，需立即向有关人员咨询，并要求及时更换不合标准的材料。同时，必须严格检查和保存各类建筑材料的质量，确保在施工过程中不使用假冒伪劣材料。在人防工程中使用的防护设备必须是在具有国家认证的防护设备生产厂家引进，在引进前还需要通过质量标准的审核检查，最后做好竣工验收工作。按照人防工程的标准和防护要求逐一进行检查，检查合格后需人防部门出具工程竣工并且质量达标的验收合格报告。如检查不通过、质量不合格，责令其整改，直至达到合格标准。
总之，为了保证人防工程建设的整体质量，应当对人防工程施工质量管理中存在的问题加以研究和分析，并立足于实际，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国人防工程的建设提供参考，为人们的生命财产安全提供保障。
参考文献：
[1]彭东阳.分析人防建筑工程施工管理质量问题与解决方案.2018.
[2]张新.浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施.2019.