摘要：随着我国社会的发展进步，以及社会经济的稳定增长，对项目工程的经济成本进行有效控制是建筑行业未来的发展趋势，而良好的建筑工程成本控制工作，在降低经济投入的基础上，实现社会价值和经济效益的最大化。
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；控制点
一、全过程造价控制的主要内容
为更好地实现建筑工程经济效益的最大化，以及社会效益的最大化，相关工作人员要注重在建筑工程建设施工全过程中，积极开展建筑成本造价的控制工作，这项工作主要包含项目工程的立项、项目工程的可研报告编写、项目工程的设计方案比较、项目工程的设计方案编制、项目工程的施工图纸审核、项目工程的招投标环节、项目工程的合同签订、项目工程的施工过程造价控制以及项目工程的竣工结算等。
在建筑工程全过程的成本控制过程中，要根据投资理论和实际状况，灵活运用专业方法，在更好实现建筑工程使用功能的条件下，使建筑工程整体的经济效益最大，从而有效地避免诸多影响因素带来成本追加。而建筑工程全过程造价控制工作就是要将事后工程造价控制工作，转变为事中工程造价控制工作和事前工程造价控制工作。对建筑工程造价控制工作进行全过程且全方位动态化的管理，有利于实现建筑工程整体的经济效益最大化。建筑工程全过程成本控制工作是具有繁杂性、具体性、技术性的工作，需要专业化的工作人员来进行操作。
二、如何有效地进行工程造价管理
1、树立全过程控制造价的意识
由于工程建设项目周期较长，受到建设环境和各种外部因素的影响与较大，工程建设项目前期阶段很难较为准确的确定工程造价。随着工程项目的逐步开展与深入，对工程项目的实际情况的掌握愈发全面，愈发具体，从而对工程项目造价的估算也愈加合理。因此，工程造价的合理确定与有效控制，应重点考虑以下几个方面：
一是由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大等特点，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦管理层的决策失误，将给国家和当地政府造成无可挽回的经济损失。为了确定合理的工程造价，必须在工程项目建设的全过程，依照项目建设程序结合项目不同阶段的特点进行多次计价，逐步提高工程造价的精度，充分体现工程造价的合理性。
二是多年来，各部门把造价控制的重点主要放在工程的决算阶段，因此经常出现投资超限的情况，有些项目在建成后投资大幅度超过了项目的概预算。为此，我们必须更新观念，总结出一套系统的工程造价控制与管理方法。
三是工程造价控制不但要贯穿于建设项目的全过程，而且造价控制的重点应转移到项目建设的前期可研论证和决策阶段，在国外前期阶段占用了整个项目一半以上的时间，只有充分做好项目前期可研论证和决策阶段工作，才能保证项目造价更加的合理。
2、技术性与经济性有机结合
工程造价管理是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，处理好技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
提高工程造价的合理性，必须做好以下几点：
首先，在工程投资项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理化，使造价控制在合理的限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。
其次是积极推行限额设计，限额设计要从初步设计概算抓起，初步设计概算一经审批即为控制拟建工程投资项目的最高限额，这种限额设计能有效地控制整个项目的工程造价。为使限额设计达到预期目的，应该确保参与设计人员必须是有较为丰富的实践经验且懂技术经济的设计师，他们设计的成果必须体现出实用、先进且造价合理。第三就是必须进行多方案优化对比，设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一蹴而就，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：一是从组织上采取措施，明确工程投资项目组织结构，明确造价控制的目标和任务以，使各部分的造价有专人负责；二是从技术上采取措施，严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资可行性；三是从经济上采取措施，通过动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，及时根据设计的进展情况合理调整设计方案。
3、实施工程造价的分步管理，合理确定全过程工程造价
一是提高工程造价在设计阶段管理。工程项目造价的一个关键环节是工程实施之前的设计阶段。设计阶段对工程造价的影响要远远大于工程实施阶段。然而，长期以来，普遍忽视设计阶段对工程造价的管控，把工程造价管理的主要精力放在工程实施阶段对工程价款结算审核，此种做法有失偏颇，不利于工程造价的合理控制。
众所周知，设计单位是工程建设领域中控制工程造价的重要部门，完善的工程设计文件是编制工程项目总体建设经济指标的重要依据，是决定工程造价合理性的必要条件。相关研究表明，在建设项目总投资中，设计费用约占工程造价的3%～5%，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为20%～30%，而到了施工阶段，即使通过各种技术措施节约工程造价，影响度仅仅约为5%～10%。因此，加强对建设项目设计阶段的管控，对合理控制工程项目总造价具有十分重要的意义。
因此设计单位要注重对工程造价人员培养，要学会运用多种技术经济指标对设计方案进行比选，只有经过充分的经济分析和成本核算，才会对建设项目工程造价起到总体控作用。设计单位的设计方案经济化，将大大提高设计的内在价值，增强设计单位的竞争能力。设计单位在加强工程造价管理的同时，要切实做到技术服务于经济，经济与技术相结合，努力做到投资估算与扩大初步设计相配合，造价核算与施工设计相配合，确保工程设计既具有较高的技术性又能科学的控制工程造价。
二是提高工程造价在实施过程中的控制。工程实施过程中的造价控制也是一项十分重要的工作。造价人员应该全面系统地掌握和运用招投标、合同及有关设计施工资料。以实际发生工程量为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能发挥真正效益。造价人员在项目实施过程中除了对所发生的各类费用进行严格控制外，还需要及时掌握国家相关工程造价方面的最新动态，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各类造价资料，使工程造价更加合理。工程造价控制的核心内容是以市场为中心，对工程造价进行动态控制和管理。
结束语
总之，建设项目的造价控制贯穿项目建设的各个阶段，是一项全过程、全方位的过程控制，在项目建设的不同阶段采取适当的方法和措施，牢牢抓住各个阶段主要的造价控制点，将建设项目的工程造价控制在合理范围之内，对节约建设资金、合理利用资源、提高项目的效益具有重要意义。
参考文献
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