摘要：公路工程建设项目体系繁杂，建设过程中不可预见因素较多，这就直接导致工程造价控制难度系数增大。从当前情况来看，公路建设项目前期规划设计质量不高，对整个项目造价管理控制观念不强，导致公路工程造价的管理与控制工作很难顺利进行。尽管目前我国一直处于公路工程建设阶段，但由于部分环节质量不高导致工程建设效率降低，从而使得建设成本要高于其他建设项目。与之相关的设计、监理、施工等单位目前监督制约机制也都缺乏完善，更是加剧了实际工程中工程造价与批复概算的偏差。因此，我们更应当注重公路工程造价管理与控制工作。
关键词：公路工程；造价管理；控制措施
1当前我国公路工程造价管理中存在的突出问题
1.1工程造价管理缺乏监管机制
目前，中国的城市化进程正在逐步加快，公路工程建设的质量标准正在逐步提高。在公路工程中对于工程造监督不到位，责任制度不够分明，机械设备应用缺乏，让混乱的管理现象出现在公路工程造价之中。从管理监督的责任来看，监督管理的指导作用尚未得到充分发挥，对关键问题的研究不足，影响了后期项目建设的安全性。由于公路工程造价管理触及范围非常广泛，因此有关负责人对现场物资、机械设备的维护等相应产生的费用要合理分配及管理。同时，对成本管理系统没有更完善的认知，对前期管理比较重视，并没有全面考虑到工程进度的发展，导致一系列的问题，使成本不受控制。
1.2造价管理工作人员素质较低
在公路工程建设的过程中，造价管理工作展现出了十分重要的意义。这是系统性和复杂性工作的彰显。在进行层次性和动态性的工程展现下，管理人员在缺乏专业技能和知识的情况下，导致造价管理受到了很大的局限。这让公路工程建设也不再顺畅。
1.3缺乏公路工程造价管理力度
在当前的公路工程施工过程中，项目成本管理和合理化控制是反映项目质量标准的必要因素。工程设计人员应进行现场调查，便于设计出更合理化的实施方案，并使工程建设单位产生更高的经济利益。然而，在工程企业当中，对工程管理设定了专职人员，但由于人员配置、责任划分等方面不够完善，忽视了造价管理关键点的认知，导致造价管理混乱现象频频出现，因此在工程建设过程中“先投资后预算”的现象常常出现，这使得公路工程成本管理中经常出现“三个超级”问题。因此在项目建设过程中常出现资金耗费严重、物资缺失、机械设备停止运转等的问题，导致工程造价管理未能合理化进行。
2对公路工程造价管理与控制的具体措施
2.1增强工程造价人员的职业素质
公路工程造价管理与控制的主体是工程造价人员,而信息化技术、数字化技术、大数据技术只是公路工程造价管理与控制的技术手段。因此,必须着力增强公路工程造价人员的职业素质,必须下大功夫,花大力气培养一批熟悉信息化技术、大数据技术、熟悉各类计价文件、熟悉公路工程定额计价、公路工程定额工程量计算、工程量清单计价的公路工程造价员。此外,还需要通过绩效管理调动工程造价人员的积极性,引导他们主动做好工程造价管理与控制。
2.2从工程材料的选用来加强造价的管理与控制
在选择施工材料时要结合当地市场环境与材料本身的经济效益，材料价格受国家政策以及社会经济环境的影响较大，导致物价波动明显。而公路建设项目从立项批复到工程建设周期较长，在此期间内价格往往有较大的变化，所以要加大对材料选择的重视。施工时在材料的使用上要做好详细的记录，控制好材料的使用情况，杜绝浪费现象，更要使得材料使用的透明化，严格把控从而控制好工程造价。
2.3开展信息化管理形式
公路工程造价管理上，为了展现出好的质量，就要从信息化的角度上进行优势发挥，使管理工作更加顺利。工程造价中，往往涉及了定额管理和造价管理，在形成了信息管理库的模式下，把工程造价信息内容进行合理的录入，在对信息管理库进行升级的同时，能够让信息得到真实性和准确性的保证。最终，使工程造价也获得准确的支撑。
信息化管理所形成的信息管理系统，也应该从社会的具体发展情况出发，对信息进行整理之后，能够以计算机系统为处理载体，使公路工程造价管理工作质量得到提升，最终为工程建设提供良好的条件支撑。
2.4掌握公路工程造价管理和控制的关键任务
公路工程施工单位应加强公路工程的成本管理，为成本管理提供正确的指导。确定好造价管理工作要做的工作要点，并对管理者进行专业的业务知识培训。项目管理人员应提高认识，了解项目成本管理的重要性，全面调查建设项目，准确把握项目涉及的数据，有效防止道路施工中的各种问题，消除影响项目质量的不利因素。同时，还要合理分配人力、物力资源，以及在建设后期维护和保护道路。只有企业和管理人员抓好工程造价的重点工作，规划好管理工作的内容，才能控制好施工中的难点，保证公路工程的顺利进行。
2.5动态管理和控制项目成本
市场经济的发展是多种多样的，公路工程建设项目本身的复杂性决定了项目成本必须动态控制和管理。公路建设的各阶段，其计价过程不是一次性的，而是多次的，因此，必须进行动态管理和控制。另外，由于各种因素，项目成本会有变化，这就需要工程造价管理人员及时研究修改方案，并制定相应的措施，重新造价，以保证工程建设项目的顺利开展。以往我国传统的工程造价都是由国家主导，有固定的模板和方案，没有以市场为导向，没有发挥造价人员的作用。因此，要做好工程造价工作，就必须转变方式，充分发挥造价人员的主观能动性，充分以市场为导向，实行工程造价的动态管理和控制。
2.6加强审计单位的监督
审计部门要加强自身的职能价值，对内部监督能力进行提升。工作人员在形成了正确的工作态度下，能够从工程造价的各个环节着手，进行监督。在发现问题的情况下，就要认真解决。然后，在对工程造价管理工作中漏洞进行弥补的情况下，能够使公路工程建设拥有质量保证。审计部门从造价工程的数据审核方面出发，能够从数据的真实性等方面进行监督，使工程造价不能失去价值和参考意义。
2.7建立健全的公路工程造价管理机制
跟其他国家相比，我国的公路工程造价管理才刚刚起步，还处于萌芽时期，但是我国的公路工程项目却如雨后春笋般不断地增长。因此，制定完善的法律法规，建立起造价科学的工程造价管理制度，是当前迫切要做的工作。借鉴国外先进的管理经验，结合我国的实际情况，制定科学合理的公路工程造价管理制度，明确工程造价管理在公路工程管理中的关键地位迫在眉睫。同时，发展公路工程造价管理体系，还要符合国家的法律政策，管理者一定要依法操作，并且运用先进的科学技术，使工程造价管理健康可持续发展下去。
结论
综上所述，对公路工程造价管理工作的升级，就要重点解决其中存在的问题。在形成合理的管理模式和体系支撑下，使工程造价管理的信息和数据更加真实可靠。让公路工程造价管理工作不再受到重重阻碍。
参考文献：
[1]陈邦荣.公路工程造价管理中动态管理方法的应用[J].工程建设与设计,2019(19):227-229.
[2]牛丽娟,陈海明.公路工程全过程造价管理提升关键技术研究[J].工程建设与设计,2019(19):243-245.
[3]郑斯齐.公路工程造价范围合理性评价问题的探讨[J].住宅与房地产,2019(33):252.
[4]卢盛荣.设计阶段公路工程造价控制现状与对策[J].福建交通科技,2019(4):126-128.