摘要：公路工程建设发展中，工程材料和施工技术等都在不断变化，有效提高了施工水平。与此同时，公路工程施工中的安全管理问题依然比较严重，安全事故频频发生。我国公路施工安全管理方面，其策略主要是经验控制型、过程控制型，而没有构建起高效、科学的预防体系，对施工安全风险的管控不足，导致事故概率高。要明确影响施工安全的因素，才能做到针对性预防、科学控制，同时完善具体管理举措，降低施工中的安全风险。
关键词：公路工程；施工安全；事故分析；管理控制对策；
引言
公路工程与普通建筑工程相比，具有施工条件复杂和施工难度大的特点，故加大了施工管理方面的难度，如果施工管理力度不强，极有可能导致安全事故的出现，从而影响工程项目的顺利实施。在这种情况，采取有效的施工管理措施，强化安全管理效果尤为关键。
1公路工程施工安全事故特点
1.1严重性
公路工程施工中，施工现场往往人员数量多，且工程的投资额度高，因此在施工中发生事故的情况下，产生的人员伤亡、经济损失是比较严重的，尤其是一些重大事故导致的群死群伤后果，会造成严重的不良社会影响。
1.2影响范围比较大
首先对于建筑企业而言，一旦出现了建筑安全事故，不仅仅会造成公路工程全线施工的停止严重的拖延。同时也会因为人员生命财产和经济的损失，造成社会出现恐慌，对施工单位的信任度造成加到的影响造成社会对建筑单位不够信任，进而致使企业的市场份额就会大幅度缩减。
1.3复杂性
公路工程施工工序繁杂，因此安全风险因素也比较多，安全事故有着复杂的发生原因，不同工程中的施工工艺、地质条件存在差异，其具体施工安全风险也存在一定的差别。
1.4引发安全事故的因素比较多
就公路工程的施工安全事故而言，其具体的形成因素较多，是许多的内部原因和外部影响因素共同造成的。首先对于内部原因而言，主要是由于缺乏施工安全意识、安全管理制度不健全、施工人员综合素质较低等。同样的也具有许多的外部原因，例如地质情况以及极端气候条件等。
2公路工程施工安全事故原因
2.1安全意识薄弱
在市场经济条件下，企业经营活动是自负盈亏的，公路施工中施工单位为了追求更大的经济效益，往往会忽视安全管理，在安全防范方面的投入不足，而导致施工安全隐患较大，最终引发安全事故。
2.2安全管理有漏洞
部分施工企业为了中标会压低招标价格，而后通过选择资质低、工作经验不丰富的施工团队获取高额利润同时，施工单位为了保障自身效益也存在偷工减料、一切从简等不良行为，这样不仅无法保障高速公路建设质量，而且会降低现场施工的安全性。另外，还有部分施工企业虽然会提出对应施工指导，但只用在投标中，并没有落实到现场施工管理工作中，这样既会增加安全管理的漏洞，又会产生不可控的安全事故。
2.3自然环境因素影响
自然条件对公路工程建设的影响也是不容忽视的，比如自然灾害、降雨天气等，以及公路施工中经过的河流等。在恶劣天气下施工，现场环境会严重影响到施工安全。比如雷雨天气会影响到通信、供电，可能引发触电事故等。地质因素方面，山崩和塌陷等情况可能引发山石滑坡，开挖隧道需截断山体，水的作用会使山体强度变低而易塌陷，造成安全事故。
2.4应用技术不达标
现场施工技术也是影响安全管理控制工作的主要影响因素。现阶段，随着大量毕业生涌入市场，促使施工企业在聘用优秀人才的同时，还要关注他们的工作素养与专业技能。以往院校所学专业知识虽然具有先进性，但却与现实操作存在一定差异，因此企业可以组织他们参与经验丰富技术人员提供的培训活动，确保他们可以将课本所学知识与现实工作整合到一起。同时，企业现有员工也要进行技术革新，尤其是在当前社会经济与科学技术水平持续优化中，这项工作更为关键。
3公路工程施工安全管理控制对策
3.1加强施工现场安全管理
为更好地保障施工安全，应强化对施工现场的安全管理，禁止无关人员随意进出。成立安全领导小组，依据安全规范要求，定期或者不定期对施工现场检查，排查其中的细节，及时发现和解决问题，尽早消除安全隐患，降低事故概率。
3.2对安全管理目标进行确定
对于公路工程来说，在施工开始前，需要将国家规定和合同要求作为依据，对安全管理目标进行确定，然后，由项目部门对安全目标细化分解，并落实到各施工专业队伍和施工人员身上，通过这种安全管理措施的应用，促使施工人员树立安全施工意识，实现对安全事故的有效预防，此外，想要确保施工安全管理目标的达成，仅树立安全意识是远远不够的，建议施工单位结合安全管理目标，对组织机构进行补充和完善，并做好人员的合理配置，然后基于安全管理制度，监控各项施工环节。比如：施工单位可以要求管理人员和施工技术人员对施工图纸进行熟悉和了解，并基于现场条件，加深对施工图纸的理解，从中获取公路工程的施工信息，包括地质条件、施工内容以及施工难重点等。与此同时，还要结合过去的施工经验，及时找出施工现场潜藏的安全隐患，并采取有针对性的措施，及时消除隐患，加强施工现场的安全管理，以保证施工技术人员的安全，并实现安全管理的目标。
3.3制定环境保护计划
遵照环境保护政策和本标段环境保护的要求，严格按当地政府所提出的环保规定进行施工。要求机械加工点远离居民集中区或其他环境敏感点，定期保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，噪声维持最低噪声水平。配备洒水车，对临时道路及易扬尘地段洒水处理，或采取防风遮盖措施以减轻扬尘污染。施工中建造临时沉淀池以减少被扰动土壤的水土流失情况，并对施工现场的垃圾进行统一处理，避免流入水系之中。
3.4加强动态安全管理水平
施工现场的安全管理人员应加大检查力度，及时发现和消除安全隐患。由于公路工程与普通建筑工程相比，施工内容相对较多，且施工机械和技术相较复杂，普通安全管理方式难以发挥应有的作用。因此，施工单位应重视动态安全管理措施的应用，通过多种检查工作的落实，约束施工人员不合理的操作行为。具体表现在以下方面：（1）安全管理人员应通过抽查和全面检查的方式，对工程施工进行检查，对其中的违规操作和错误操作应予以高度重视，并依法追究相关人员的责任。针对公路工程安全管理方面的常见问题，需要通过严格的管理和检查，方能使安全管理效果得到强化，从而起到事前预防的作用。同时，施工单位还要合理选择检查方式，目前，常用的检查方式包括记录、查阅文件、考核和询问等等。施工单位可以根据实际情况进行选择。（2）还要指派专业人员巡查施工现场，要求施工单位按照规定在使用施工机械前，对其进行全面的检修，以消除设备方面的安全风险，保证施工人员的生命安全。
结束语
在公路工程施工中，其安全管理应放在重要位置，建立起完善的安全管理制度，做好安全教育培训、安全投入和管理控制等工作，避免出现违规操作行为，从根本上对安全问题积极防范，减少施工安全隐患，实现公路工程安全施工。
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