摘要：天荒坪镇作为浙江省47个森林城镇中的一个，在创建森林特色小镇上具有其他乡镇难以相比的优势。因此，本文以该小镇作为森林特色小镇创建模式的研究对象，在分析其现状的基础上提出了森林统筹规划、构建森林精品旅游路线、挖掘森林文化旅游内涵、制定森林保护法规等多种发展路径，对森林小镇建设和森林旅游开发具有重要意义。
关键词：森林特色小镇，发展路径，天荒坪，安吉
引言
为了推进产业升级和新载体建设，浙江省开展了整合提升开发区、设立省级产业集聚区、培育省级服务业集聚示范区、建设省级旅游度假区等多项创新举措。同时，为了加快推进新型城市化建设，省内多个城市均进行了都市区建设、省级中心镇培育、小城市试点培育等工作。特色小镇的建设本质上是一个产业问题，它既和传统行政意义上的镇街存在区别，也不同于一般开发区、行政区划、产业园区和建设。
1 研究区概况
天荒坪镇位于安吉县南端，东与余杭区交界，南与临安市接壤，西连上墅乡，北接递铺镇，属西苕溪流域，天荒坪镇也是林业大镇、竹业强镇，全镇有山林面积9.6万亩，森林覆盖率达82%以上，道路绿化率为90%，乡土树种使用率达70%以上。
安吉最突出的旅游资源在于真山真水和优质的竹茶资源，天荒坪镇则是安吉县美丽乡村精品观光带中的重要组成部分，集中了安吉最核心的旅游要素；其山、水、竹、茶在安吉县域内较为优质。随着县域内旅游主题的差异化发展，天荒坪镇高山竹海的优势要素更显突出。
1.2现状资源分析
2.1 自然资源
天荒坪自然资源丰富，境内地质地貌独特，形成大量的云雾景观、奇峰怪石、地质珍迹以及瀑布跌水等优美的景观；其盛产白茶、高山蔬菜，经济效益较好；主要景点为天荒坪风景名胜区，以电站惊世与竹海浩瀚的幽谷旷坪为特色，宜登山避暑、度假野营和观光游览的山岳型风景名胜区。
2.2 人文资源
天荒坪具有丰富的人文资源，包括竹文化，红色文化以、民俗文化以及禅宗文化，有中国竹子博物馆、姚家大院、铁锅浴、曹家坞民居以及隆庆寺等人文资源。
2.3 社会经济资源
在社会经济方面，天荒坪镇以私营旅游业和小型加工制造业为主，现已基本形成了以建材、食品、饮料、竹制品、化工、电力、纺织、服装加工为主的工业体系。
3 天荒坪森林小镇规划设想
3.1 规划范围和期限
项目划定以天荒坪镇区为中心的连同周围村落区域，总面积约 10.5 平方公里。
规划期限为2016-2020年。
3.2 指导思想
依据现代林业经济发展理念，立足森林资源和生态优势，以林业特色产业为基础、森林文化为主线、森林休闲养生为重点，坚持文化传承与产业提升并重、创新发展与产业融合并举，因地制宜，优化产业空间布局，创新经营体制机制，加大政策扶持，促进要素集聚，推动林业三产融合。将天荒坪森林特色小镇打造成为我省现代林业经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新平台、森林休闲养生新业态、促进农民增收新样板。
3.3 项目定位
根据产业、文化、旅游“三位一体”的特色小镇建设要求，依托森林资源和生态优势，以林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生业，兼顾历史经典产业，实施三产融合发展。
3.4 特色森林小镇理念
以“绿水青山就是金山银山”重要理念为指引，突出森林休闲养生特色，加强休闲旅游项目与森林养生文化的融合，打造森林休闲旅游精品和亮点，将天荒坪打造成一流森林休闲养生福地。
4 森林特色小镇创建路径
4.1 注重形象策划，提升小镇建筑品质
天荒坪镇应以健康、生态、智创为主题形象，依托天荒坪的现有优势资源和高标准的健康旅游为主题，以高山、活水、竹海、白茶为特色，突出森林旅游，重点支持森林景观的提升、森林古道修复及森林休闲养生设施、服务设施和配套基础设施的建设，支持森林生态文化科普教育设施建设，电子商务及营销服务等。
4.2森林生态统筹规划
森林统筹规划是森林特色小镇开发取得成功的保障，天荒坪在创建森林特色小镇应制定科学的发展规划，做到三个确定一个征收：重新确定在森林特色小镇建景区开发层次，确定森林的环境容量，确定森林系统布局；向未来森林特色小镇观光的旅游者征收“森林专项费”，以此项举措可以适当调控小镇的游客容量，减少不必要的自然资源消耗。
4.3发展主导产业、增强小镇发展活力
森林休闲养生应作为未来天荒坪小镇发展的主导产业，激活大自然赋予天荒坪的纯天然风景特色潜力，重点发展开发绿色健康，度假养生的旅游产品。兼顾木艺、竹艺、山货等具有地方特色的历史经典产业。此外，将木业、竹业、花卉苗木、森林食品、野生动植物驯养与繁殖等林业特色产业作为基础产业。
4.4构建森林旅游精品
当地政府应努力挖掘森林资源内涵，开发具有当地特色的森林旅游产品，以建设名牌森林特色小镇，带动周边小镇共同发展，把天荒坪建设成为对游客有强大吸引力的森林旅游目的地，提高当地村民的收入。
4.5深入挖掘森林文化内涵
开发森林旅游，挖掘森林文化内涵可以从以下四个方面入手：
1）开发根植于森林环境的文化元素，发展和丰富森林内涵；2）开发森林孕育的传统文明与技术，展示人类文明发展成果；3）开发森林区域的人文景观；4）利用森林独有的自然、气象景观等，开发具有生态文化教育功能的产品，宣扬低碳理念。
4.6策划特色森林旅游产品
天荒坪政府应认真思考，围绕“森林生态资源特色”，尽可能尊重保留利用原有自然景观，结合当地的地域特色，将森林旅游产品与不同类型的旅游产品组合，以森林为主要的多元化产品和线路，提升森林旅游者的参与性和体验性。
4.7 制定法规强化森林管护
为了保障林木栽得下、管得好、存得住，始终坚持“三分造，七分管”。以《森林法》和《森林法实施条例》为准绳，结合本地实际，制定出台适合本地情况的法律法规，为小镇造林提供法律保障。
4.8 多方融资，加大投入
森林旅游业开发建设必须多方筹措资金，完善基础设施建设,吸引多种投资主体，实行森林旅游资源资产化管理，多种形式转让经营权，向外招商引资。此外，森林特色小镇的建设中涉及生态林保护及自然保护区建设，地方政府应将它们的建设规划纳入安吉县域的国土空间规划中，加大基础设施建设和资源保护的投入。为保障森林特色小镇建设资金的投入，应采取政府引导，市场主体和金融部门信贷等多种手段筹集建设资金。
5 结论
创建森林特色小镇需要以林业为主导的产业为核心，以有关森林旅游的项目为载体，实现生产生活生态相融合，是一个具有独特精神气质与文化风味的特定经济区域。安吉天荒坪小镇可依托当地的自然森林资源，开发森林旅游项目，实现资源的创新发展和产业发展，以此来带动资源要素驱动向创新发展驱动的转变。
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