摘要：随着我国国民经济的不断变化，越来越多的人都逐渐感受到城乡规划之中的重要性，通过城乡规划不仅仅可以有效提高我国的经济实力，还可以让我国在国际市场中占据更为重要的位置，而且从目前的形式上来看，城乡规划和土地规划是一条发展中的正确道路，伴随着城乡规划规模的不断扩大，我国的城市与乡村的风貌也发生了翻天覆地的变化。但是相关部门在实行城乡规划的过程中发现，城乡规划还不完善，其中还存在很多没有解决好的问题，这些问题不仅仅无法使城乡规划发挥出自身的特性，还很大程度上缺乏科学性，导致我国经济发展受到严重的限制。所以作为执行人员以及管理人员，需要通过合理地方式来解决城乡规划中存在的问题，从而科学的进行规划城乡发展。
关键词：城乡规划；常见问题；解决措施
1城乡规划管理中出现的问题
在对城乡规划管理中出现的问题进行深入分析中需要从几个方面来阐述：第一个方面就是我国很多地区的文化风貌遭破坏，第二个方面就是我国很多地区的生态环境污染严重，第三个方面是我国很多地方规划严肃性不强。
1.1我国很多地区的文化风貌遭破坏
我国是四大文明古国之一，不仅仅有着悠久的历史，还有着丰富多彩的民族文化，这些特点构建了一个与时俱进、不断发展的国家。而对于我国的城市来说，不同城市有着不同的城市文化，城市文化不仅仅是这个城市的名片，还有着深层的历史性以及深远性。中华文化源远流长，具有着上下五千年的历史，使每一个城市都有着自身独特的文化魅力。但是从目前来看，很多城市的文化风貌遭到了严重的破坏，人们自身没有意识到保护文化风貌的重要性。而且在我国的战争时期，很多城市传统文化的历史建筑和古迹遭到严重破坏；而且很多城市为了加快经济，没有计划的向现代化进军，拆除了历史上仅存的建筑，导致城市文化风貌遭到永久性破坏。
1.2我国很多地区的生态环境污染严重
自然环境是人类生存的重要组成部分。但是近些年以来，随着城市经济的发展以及城市地域的扩大，很多城市中的自然环境遭到了严重的破坏，从而引发非常严重的失衡问题。例如：城市一些工厂的废水直接排放到河水中，对水质有极大的污染；还有些人没有意识到保护环境的重要性，经常将有害垃圾随处乱扔等。这种情况不仅仅严重影响了周围村庄居民的生活质量，还污染了地下水，从而导致自然生态系统失去平衡等问题。
2城乡规划中常见问题的解决措施
2.1相关部门需要不断加大科学管理力度
很多时候由于城乡规划还不够全面，所以在开展城乡规划的过程中还存在很多的问题。所以为了让城乡规划更好地落实，就需要相关工作人员找到城乡规划中问题的解决对策，同时在开展城乡规划的通过合理的方式来解决问题，这样才能真正意义上提高政府工作人员的城乡规划管理水平，促进城乡和谐发展。想要做到这一点，就需要相关人员在实际规划的过程中，加大科学管理力度，从而让工作人员可以更好地开展工作，完善合理地工作计划，紧跟时代发展的潮流，进而更好地开展城乡规划，保障城乡规划的协调发展。
2.2相关部门需要不断重视保护生态环境
很多时候，生态环境问题是未来城乡发展方向不可忽略的重要问题之一，只有生态保持平衡，才能更好地实现城乡规划。所以相关部门的工作人员，需要找到一种合理地发展方式，从而有效确保城乡建设的合理性，保证城乡社会的进一步发展。在这种情况下，相关的工作人员就需要在开展城乡规划的过程中不断吸取新型的管理理念，将生态平衡逐渐与城乡规划进行紧密联系，这样不仅仅可以有效落实城乡规划发展的地位，还可以让更多的管理人员在城乡规划中更好地开展工作，进而有效保障城乡的生态平衡[4]。
近些年，比较流行的理念就是“区域绿地”，不仅仅是政府管理人员以及新政策的执行人员，每一个人都有责任、有义务来重视生态环境的安全问题，例如：通过景观设计可以有效彰显文化的特色以及一个城市的特色与风貌，还可以起到保护环境的作用；但是绿色植被不能随意种植，需要一定的区域规划，只有整块形成连续的保护区，才能在限制人类发展和建设方面起到保护作用。
2.3相关部门需要不断维护规划的严肃性
在整体的城乡规划中，不仅仅需要相关部门在进行编制规划的过程中根据城乡人口、自认资源等几个方面进行规定合理的发展目标，还需要针对城乡的本身特点、自然环境以及民俗民风等因素进行划定“三区三线”，这样才能为日后的城乡规划打下坚实的基础。而且在城乡规划的过程中还需要相关工作人员广泛发动公众参与，加强社会监督，秉承“一张蓝图干到底”“、一届接着一届干”的原则，从而更有效维护规划的严肃性。
3城乡规划与土地管理的关系
3.1明确核心地位
增减挂钩在城乡建设中的应用，能够促进农村土地利用率的提升，集中分散的农户，使城乡布局得到优化。这不仅能够实现对耕地的合理使用，而且城乡发展的矛盾得到有效缓解。应该对土地规划管理政策进行完善，防止在执行增减挂钩政策时出现违背农民意愿的问题，增强其政策效力，为各项工作的规范化实施提供保障。在对土地用途定位和产业发展定位进行调整时，需要遵循因地制宜和实事求是的基本原则，实现对耕地的有效保护，合理转移农村劳动力。
3.2实现有序扩张
对新区扩张范围进行控制，将工作重点放在土地利用率的提升上。城乡规划中的扩张策略，通常应用于小城镇和开发区的建设当中，在大中城市建设中应该加强控制力度，防止出现土地资源浪费的问题。对旧城改造与新区扩张进行综合规划布局，明确该地域的城乡发展状况，对建设用地量进行合理分配。经济结构与土地用途是规划方案制定中的关键，明确用地类型与发展重点，促进规划方案的有效执行。
3.3拓展规划深度
城乡规划的实施效果，会受到土地规划方案的直接影响，如果其方案存在诸多不合理之处，将会造成土地资源储备与城乡建设的负面问题，包括基础设施缺失、城市功能不完善和城市生态环境破坏等。土地规划管理策略的制定，能够增强土地资源的引导与调控作用，促进城乡规划与土地利用整体质量的提升，增强工作实施的实效性。在土地规划当中，应该保障内容的详细性与用途的明确性，以良好的政策环境为依托，满足城乡规划的开展要求。在信息化时代当中，应该运用先进的信息化管理手段，实现对成本投入的有效控制，促进资源的快速共享。
3.4“两规”协调发展
对“两规”发展制度加以优化与改进，满足特殊经济体系的构建要求，加强对过往规划经验的总结与反思，实现环节制度化与沟通信息化的有效协同。应用科学的保护措施对水资源保护地区与地质灾害隐患地区加以保护，实现对城乡规划建设区域的合理划分。以土地利用规划为依据，对该区域内的建设项目加以规范。加强与农村、乡镇管理土地归属权机构的沟通，确保限制建设区时能够保持统一性。以政府颁发条令为主，促进各项管理制度与建设规定的有效执行，实现对生态资源的有效保护。
结束语
土地资源的高效化利用，成了当前城镇化建设中的关键工作，也是决定我国经济社会发展水平的重要因素。城乡规划和土地管理的内在关系十分紧密，同时两者也存在一定的差异性，应该采取合理的协同措施，实现对两者内在矛盾的化解。通过明确核心地位、实现有序扩张、拓展规划深度和“两规”协调发展等途径，切实解决城乡规划与土地管理中的问题。我国还属于发展中国家，与发达国家之间还存在很大的差距，所以想要我国更好地追赶上发达国家，就需要紧密结合城乡发展的实际情况，针对实际情况来采取更适合的发展措施，从而有效完善城乡发展的特殊渠道。
参考文献
[1]张震.土地规划管理与城乡规划实施的关系初探[J].居舍,2019(33):13-14.
[2]田誉.浅析城乡规划与土地规划管理[J].吉林农业,2019(21):37.
[3]王平花.城乡规划与土地管理的关系探讨[J].住宅与房地产,2019(28):129.
[4]陈春娅.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].智能城市,2019,5(4):75-76.