摘要：近年来，随着大数据技术的深入发展，“互联网+”模式已经与各个行业紧密联系起来，大大提升我国各行各业的信息化水平。行政审批作为我国政府管理的重要工作内容之一，加强“互联网+行政审批”平台建设和实践，对于我国政府职能转变，增强政府行政效能具有重要价值和意义。本文将基于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，结合电子审批发展现状，探究“互联网+行政审批”平台的建设实践。
关键词：互联网+行政审批；标准化建设；大数据技术；行政效能；线上审批
引言
2015年山东省青岛市率先开展了“互联网+行政审批”的模式，将大数据技术应用于行政审批中，在实践中为群众提供了极大的便利，验证了这一模式应用的科学性和合理性。近年来，“互联网+行政审批”平台建设也日渐完善，其在提高政府行政审批效率，方便人们生活方面发挥了重要作用。“互联网+行政审批”模式是有效践行习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强政府行政效能和工作透明的必由之路，“互联网+行政审批”平台建设在我国政府建设中占据着重要地位。
一、“互联网+行政审批”平台建设的重要意义
长期以来，行政审批工作因为所需要审批的内容较多，所以耗费的时间相对较长，在一定程度上影响了市场经济的高效管理。“互联网+行政审批”平台的建设，能够有效改变这一现状。 “互联网+行政审批”平台建设还可以让行政审批流程更为透明，对于提升政府公信力具有重要价值。企业通过线上审批的方式，能够在一定程度上避免人员接触，也能够在互联网平台实时查看行政审批的进度和收费情况，大大提升了行政审批的透明度。例如，依托江苏政务网，各部门搭建中介机构、服务对象、行业监管部门三方互动的网上中介超市，梳理更新行政审批中介服务事项清单，规范企业服务收费，明确并公开办理法定的行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准。结合在审批过程中发现的问题，统计梳理行政审批中介服务机构失信机制，联网实施诚信管理，引导中介服务机构严守诚信服务，营造了中介机构参与审计的公平、公正、公开的环境。“互联网+行政审批”平台建设是我国政府行政审批管理的重要发展方向，对于提升我国政府行政效能以及工作效率具有重要价值和意义。
二、“互联网+行政审批”平台实践建设路径分析
（一）促进行政审批标准化建设和审批科室集中化建设
“互联网+行政审批”平台建设中需要重视大数据技术的应用，推动各个科室资源和信息的集中化。在这一平台支持下，积极推动行政审批标准化建设和审批科室集中化建设，能够更好地实现“互联网+行政审批”平台建设效用。以文化类发展为例，当前申请人在办理“证照联办”事项时，需要先向市行政审批局综合窗口提出申请，一次性提交相关材料。
综合窗口以市行政审批局名义向申请人出具收件通知书后，将材料流转至相关审批部门，各审批部门窗口根据综合窗口流转的材料，实行分时分类审批，对非关键性材料，根据“证照分离”改革要求办理。综合窗口根据相关审批部门的审批结果，在法定期限内通知申请人并统一发放证照，也可根据申请人实际需要，先行发放营业执照或前置许可证。在实现“互联网+行政审批”平台建设之后，申请人可以按照市行政审批局发布在平台上的标准化的行政审批流程，明确先做什么后做什么，需要准备什么资料，避免做无用功。然后，依托审批科室集中化建设，能够实现线上信息化行政审批，大幅度提升行政审批效率和工作效果。例如，全国文化市场技术监管与服务平台、江苏省发行管理信息系统系统、江苏省印刷企业管理信息平台等“互联网+行政审批”平台的建设，实现了对初始数据的采集、上传、运行维护工作。目前共采集初始电子数据一千多家,及时升级并完善了联网审批系统功能, 为审批和监管人员提供统一的审批数据，提高审批和监管的工作效率。通过促进行政审批标准化建设和审批科室集中化建设，能够大大方便企业的行政审批工作，增强群众的满意度。
（二）建设手机客户端行政审批平台，提升其便利性
随着智能手机功能的日益多元化，人们对于手机的依赖度远高于电脑，所以在“互联网+行政审批”平台实践建设中需要遵循这一发展趋势，积极建设手机客户端的行政审批平台，进一步为企业行政审批提供帮助和便利、基于当前生活缴费等政府管理业务都可以通过支付宝等软件平台实现，“互联网+行政审批”平台建设也可以依托现有的支付宝平台，运用群众相对习惯的软件来方便其生活。通过建设手机客户端的行政审批平台，能够让企业实时查看审批结果，及时更改行政审批提交的材料等，减少空间对行政审批工作的限制，有助于提升这一工作的便利性，体现政府为群众着想的办事原则。
（三）加强群众监督建设，增强行政审批工作的互动性
强化权力制约监督，将权力关进制度的笼子里，始终是政府“不忘初心，牢记使命”建设的重点，也是习近平总书记在考察云南重要讲话精神的重点。因此在“互联网+行政审批”平台实践建设中，还需要加强线上审批过程中的群众监督建设，增强对行政审批权力的制约，也增强这一工作与群众的互动性。通过在“互联网+行政审批”平台上开辟群众监督举报栏目，邀请群众对于政府行政审批工作提出意见，同时也邀请群众对行政审批人员的工作专业度和服务态度提出评价，能够帮助政府行政审批工作明确未来管理方向和改进方向，让行政审批工作更为契合群众需求。
结语
综上所述，“互联网+行政审批”平台建设是我国政府行政审批管理未来发展趋势，重视大数据技术以及互联网技术在政府工作中的应用，不仅可以有效提升政府行政效能，还能够有效拉近政府与群众之间的距离，推动我国线上行政审批工作科学高效开展，为各行各业的发展注入活力。
参考文献
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