黄陵县农村改水项目办公室 陕西延安 727300
摘要：基于对农村改水市场化的研究，首先，阐述农村改水基本内容。然后，分析农村改水市场化特点。最后，为更好实现农村改水市场化发展，给出加强工作理念创新、加强宣传工作、遵循效益优先原则等措施。
关键词：农村；改水；市场化
水资源是人们赖以生存的重点与保障，对于社会发展而言具有重要作用。因此，对于水资源的科学合理利用，成为我国发展的重点与关键。尤其是农村水资源，对于农村水资源的合理调配，可以在一定程度上带动农村地区的更好发展。因此，改水市场化成为农村发展的重点与关键。将水资源污染问题以及水质污染等情况在最大程度上避免，使得人们的用水情况可以得到改善。所以，本文将针对农村改水市场化相应内容进行阐述。
1、农村改水基本概述
改水通常情况下主要是指，对饮用水的水质进行改善。一般人们认为，地方病经常发生地区的发病原因，与当地的水质之间存在很大关系。因此，会结合农村地区实际情况，对饮用水的水质情况进行分析与了解，从而明确水质的物理性质与化学性质。进而采取有效措施，将饮用水中的某些物质去除或者添加某些物质，确保饮用水的水质可以得到进一步强化。农村改水市场化的主要目的是，让农村居民的饮水安全得到保障，同时将许多传染病避免，比如，伤寒类疾病、副伤寒类疾病、假性咽炎疾病、地甲病以及其他类型疾病等[1]。为农村地区居民的生活与发展，提供充足水源。不断提高农村居民的卫生水平，使得人们的身体健康得到保障。
2、农村改水市场化特点
农村改水市场化有着自身的特点，主要体现在以下几点中：
（1）改水形式一般情况下会被分为三种类型（如表一）。简易自来水，简易自来水将深井作为主要水源，在取水过程中可以使用水泵、泵房以及管网等，采取水塔方式或者压力灌输水方式。在各个农户当中设置水龙头。除此之外，水质较好或者水资源较为充足地区的浅井，也可以将其作为水源。引泉入村自来水，在当地农村的上方位置，选择一个水质较好并且水资源充足的泉眼，可以通过建立集水井的方式，对泉水进行收集，然后经过过滤之后，将泉水引入到村户中。各户要是设置水龙头，或者在村中设计蓄水池。收压机井类型，在对浅层地水的提取中，使用压水机。
表一：改水形式类型
.png)
（2）水源卫生。
在农村改水市场化发展过程中，需要注意水源卫生问题（如图一）。在水源周围的三十米之内，不可出现污染源。比如，渗水厕所、猪舍，有毒有害物质或者污水沟等。机井泵房要在最大程度上保证其自身的严密性，避免灰尘吹入情况产生。与此同时，地面的设置应使用不透水类型的材料。在井口设置井台，确保井盖及时对其进行密封[2]。在泉水收集期间，不可出现雨水或者污水流入到其中的情况，在有条件的农村地区，可以将集水井建设在室内。除此之外，机泵配套要在最大程度上确保其科学新与合理性，不同设备设施确保齐全，比如，集水池、排水设施等，及时做好检修工作与供水工作。
.png)
图一：水源卫生
3、农村改水市场化有效措施
3.1加强工作理念创新
对农村改水市场化发展，需要有关部门与工作人员能够给予更多的重视与关注，不断对自身的工作理念进行创新与完善，这样才能确保改水市场化相关工作的更好发展。在实际加强工作理念的创新中，可以从以下几点展开：
（1）要将福利性破除，对于商品化要给予更多重视。农村改水市场化是否具备福利性特点，在这里不做过多阐述。但是，在实际农村地区水资源的利用与发展过程中，因为不计较效益问题，对供水收费福利造成忽视，从而使得水厂的自身运作缺乏一定的资金保障[3]。设备设施出现损耗情况，无法及时对其进行维护，导致许多供水工作无法顺利进行，这样的例子不在少数。而且在许多经济发展较为落后地区认为，水资源属于公共资源，可以随意使用。这一情况的产生，使得农村地区的水资源浪费情况与污染情况较为严重。为在最大程度上避免此类问题的产生，需要有关部门与工作人员，能够的转变自身的工作理念，将农村改水市场化中的商品意识凸显出来。按照水资源的价值规律要求，进行等价交换，正常收取费用，这样才能在最大程度上实现农村改水市场化的可持续发展。
（2）强调农村改水的产业化。从目前农村地区的发展过程中可以看出，许多农村水厂具备公益性特点。一般情况下，需要乡、镇、村的集体管理，管理者工作只是在公务执勤，按照要求完成相应工作[4]。一旦农村改水市场化发展停留在这一阶段中，那么其资产保值、资产增值以及可持续发展将无法保障。因此，为更好实现市场化发展，要及时做好市场调研工作，将所有权与经营权进行分离。有条件的农村地区，可以构建农村供水责任有限公司，对农村地区的用水情况进行有效管理与规划，这样各项改水业务的展开，将会有专门部门与工作人员负责，确保各项工作的顺利进行。
3.2加强宣传工作
农村改水市场化发展，已经从传统的计划经济，转化为社会主义市场及经济，是一个体制转变时期。在不同经济体制的影响之下，使得农村地区的改水运作模式发展一定转变，为使得改水市场化能够在农村地区得到更好落实，要加强宣传工作的展开，将宣传工作作为主要切入点。对全县农村地区的改水项目进行包装与完善，并向政府部门正确更多的项目资金。在宣传工作的开展中，需要政府等有关部门将自身的作用与价值充分发挥。加强政府部门之间的协调，积极调动乡村组织，做好人民群众的引导工作。将政府部门以及党部，对人民群众的关怀体现在完善农村地区卫生情况，水资源的调整中。在实际改水市场化过程中，要遵循先疏后导原则、先易后难原则、先进后远原则以及先小后大原则。通过分步实施的方式，推动农村改水市场化工作的推进。通过宣传工作的展开，将改水市场化发展工作，纳入到实际农村地区发展工作中。在宣传工作的开展中，可以采取直接到农村中进行宣传的方式、也可以通过设置条幅的方式。除此之外，还可以通过微信公众号等不同宣传方式，促使农村地区居民都能意识到改水市场化发展的重要作用[5]。积极主动参与到改水市场化工作中，开辟更加完善的农村改水市场。
3.3遵循效益优先原则
农村改水市场化发展，对于农村地区居民的用水安全，以及农村地区的更好发展而言具有重要作用。确保农村地区水质得到保障，创造更多经济效益与社会效益。从目前我国社会发展过程中可以看出，在贫困线以下的农村地区，人民群众对于改水工作有着迫切的需求。但是，由于受到经济等不同因素影响，使得改水工作的展开无法有序进行，而且较为直观的农村改水投入产出较为敏感。在此背景下，要遵循相应的效益优先原则，将传统追求经济利益最大化的观念摒弃，对农村改水工作提供有效引导，促使农村改水事业的发展能够满足人民群众需求。为使得效益优先原则能够得到充分展现，要注意以下几点问题：（1）加强内部管理工作的展开，通过挖潜增效等不同方式，使得改水市场化专业技术队伍的管理方式能够到完善。与此同时，将传统固定工资制度进行优化，吸引更多专业人才[6]。设置严格的招聘标准，在社会市场中招聘到专业能力较高，并且责任心较强的工作人员。并将劳动合同管理制度应用在实际工作的开展中，明确任务、明确指标，按照实际工作完成情况进行报酬的奖励。对于超额完成任务与工作的工作人员，需要额外进行奖励。这样工作人员自身的价值才能得到实现，同时使得员工能够感受到部门的关心与重视，不断提升自身的工作积极性，主动参与到改水市场化发展中。（2）及时做好调查研究工作，采取因地制宜的原则，采取不同的改水形式，比如，自流引水建造高位水池的改水方式、简易自来水改水方式等。具体改水方式的选择，要结合实际情况展开，这样才能将不同改水方式的作用与价值充分发挥，为农村地区水资源的使用打下良好基础。
结束语：
综上所述，农村改水市场化对于农村地区更好发展，以及农村地区用水安全具有重要作用。因此，对于农村改水市场化发展工作，需要有关部门与工作人员能够给予更多重视与关注。结合实际情况，并明确农村居民对改水市场化的需求，给出具有针对性的措施。在保证人们用水安全的情况下，不断提高人们生活质量与生活水平。
参考文献：
[1]胡伟.农村水厂管理和运行中存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2019,47(10):247-249.
[2]叶明,李伟,刘丹,程栋,王梅.2017年新乡市农村改水工程水质卫生监测结果分析[J].环境卫生学杂志,2019,9(04):401-404.
[3]杜业艳.农村环境卫生存在的问题及对策[J].重庆行政,2019,20(03):38.
[4]崔金龙.通过“旱改水”进行耕地提质改造的意义及建议[J].中国新通信,2019,21(08):202.
[5]周金华,谢活强,钟嶷,黎晓彤,孙丽丽,王德东.2016-2017年广州市农村生活饮用水pH值等指标分析[J].医学动物防制,2019,35(03):275-278.
[6]范珍,赵志成.全国饮水型氟超标改水工作现场推进会在大同召开[J].山西水利,2018,34(12):1.