于书萍1 刘紫薇2 唐向平2
1.北京江河中基工程咨询有限公司 北京 100073
2.林州市水利局 林州 456550
摘要：通过林州市地形及洪水特点，确定防洪体系格局规划的指导思想及原则，从而构建防洪体系格局，通过对防洪体系格局的分析，说明防洪体系是合理的，采取措施对水库除险加固、河道疏通后，减小洪水灾害，保护人民群众的生命财产安全。
关键词：防洪；体系；格局；
一、引言
林州市山坡、丘陵占总面积的86%，由于山高坡陡、沟壑纵横，极易发生水土流失及山洪灾害，而且暴雨洪水汇流时间短，峰高量大，对下游地区造成较大威胁。占总面积14%的较平坦地区，聚集着全市的社会经济发展重点。根据林州市河流特点及防洪重点，构建防洪体系总体格局。
二、指导思想
坚持以人为本、人与自然和谐的治水思路，按照水利部水利改革发展总基调：“水利工程补短板，水利行业强监管”的工作方向，加强水务管理，贯彻落实习总书记的治水方针以及“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，建设完善的防洪减灾保障体系，提高抗御洪水灾害的能力。
三、构建原则
根据山洪成因及洪水特点，确定防洪体系构建原则为：以防为主、因地制宜、突出重点、防治结合。
（1）结合已建工程，充分利用水库尽可能多的拦蓄洪水。
（2）利用自然地形条件，因地制宜，建设水库及河道。
（3）坚持防洪与城市建设相结合的综合治理原则，重点防控城区洪水。
（4）统一规划，水土保持与水库河道防治结合。
四、防洪体系格局
根据林州市河流特点及防洪重点，进行流域控制、分区防守，构建“五库、三河、一区”的防洪体系格局。
五库：包括已建成的马家岩、南谷洞、弓上、石门4座中型水库和规划中的金牛山水库，均位于林州市西侧山区一线布置，可以有效拦截部分洪水，减轻其下游河道的行洪压力，成为林州市的第一道防洪线。
三河：即漳河、洹河、淇河三大水系，由西向东、由西北向东南排除全市洪水。
一区：林州市主城区被黄华河、洹河、桃园河及林虑河（规划中）包围，即为一区。
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图1 防洪体系布局图
五、防洪体系分析
由于林州市地处山区，总趋势为西高东低，西部太行山脉，东部为丘陵区，山势平缓。
西部山高坡陡，土薄石多，植被稀少，水源涵养能力较低，围绕太行山生态功能区，加强水土资源保护与建管，加强山洪灾害易发区的水土流失重点防治工程建设，突出发展水土保持特色经济林产业和小型蓄水工程。利用现状已建及规划的5座中型水库拦蓄洪峰，削减进入下游河道的洪峰流量，与下游河道错峰泄洪，以减少下游河道的淹没损失。5座中型水库由北到南一字排列，成为全市的第一道防洪线。
三大水系顺地势由西向东、由西北向东南排泄洪水，三大水系是全市的三条主动脉，是全市保障全市防洪安全的生命通道。
主城区做为人口及产业的聚集地，中心城区人口约占全市总人口的50%，是防洪安全的重点保护对象，由黄华河、洹河、桃园河及林虑河（规划中）包围，洪水沿河道顺利排除，从而减少主城区的洪水淹没损失。
六、结论
林州市防洪体系格局充分利用已建工程措施及天然河道，是符合自然规律的，是合理的防洪体系，但目前体系中的水库除险加固、河道疏通等还存在诸多问题，需要经过进一步的规划、研究，制定合理的治理措施，从而减小洪水灾害的发生，保护人民群众的生命财产安全。
参考文献：
［1］河南省水利勘测设计研究院有限公司.林州市金牛山水库工程项目建议书（送审稿），2013.6
［2］河南省科达水利勘测设计有限公司.河南省林州市山洪灾害防治非工程措施建设实施方案，2011.9
作者简介：于书萍（1980-），女，汉，河北廊坊人，高级工程师，本科，北京江河中基工程咨询有限公司，水利工程设计、水影响评价咨询、水利规划，100073。