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摘要：随着近些年我国地方逐渐取决消了省界收费站，公路逃费现象也普遍增多。因此我国需要在治理公路逃费问题上制定相应的法律条文，同时还需要对公路逃费黑名单进行建立，来进一步的完善防治公路逃费的问题。本文中主要研究了取消省界收费站后治理公路逃费的方法，文中首先对我国公路逃费的相关案例以及治理公路逃费中所应用的法律条文进行分析。最后再结合实际情况，提出了一些取消省界收费站后防治公路逃费的具体策略。
关键词：省界收费站；公路逃费；相关案例；具体策略
引言
我国自上个世纪80年代以来就一直执行高速公路收费政策，在高速公路收费过程中，我国相关部门一直根据“使用者付费，收费者服务”这样的理念进行经营。根据有关调查资料显示，在2017年我国高速公路通行费收入达到了5130亿元，但是相关部门用于高速公路的服务费支出在9156亿元，缺口达到了4000多亿，由此可见我国高速公路在运营的过程中一直处于亏损状态。
随着目前我国信息科学技术的快速发展，在高速公路的各个收费路口都可以采用电子渠道的方式进行收费，例如：高速公路IC卡、高速公路ETC、人脸识别、手机二维码等方式进行付费，因此现阶段我国部分高速入口取消了人工收费站。但是随着人工收费站的取消，各种借助信息化手段的逃费现象也普遍增多。根据有关数据统计，随着目前我国高速公路收费站的管理过程中，由于监管过于宽松，逃费比例较之从前有1%的增长，而这便直接给我国高速公路收费站造成了近4亿元的损失。同时随着我国逐渐的在高速路收费站口普及ETC的收费模式，这样就取消了省界主线的收费站，车辆可以在高速公路上横跨大半个中国，最长的行驶里程可以达到4700公里，而这样单笔通行费就将超过10万元，这一笔巨额通行费，对于司机来说逃费的诱惑更大。
一、取消省界收费站后我国公路逃费相关案例
自取消省界收费站后，在我国29个省区市中都存在了收费公路逃费现象，根据我国媒体相关报道逃费的案件主要有以下几列：
在2019年，我国广西省南宁市高速公路运营公司长达313千米的高速公路中，共产生逃费660万元，平均每1千米累积逃费2万元；在我国北京市2014年张某某通过网上购买400余张交通一卡通，获利共1.7万元。然后被我国北京市大兴区检察院以盗窃罪批准逮捕；我国甘肃省曾在2016年高速公路收费站路口共发生了7万余次的冲卡逃费事件，甚至在部分高速公路收费站路口，还出现通过合作暴力冲卡现象；我国江苏省曾在2013年发生一起，有王某某和朱某某各驾驶一辆，不挂前牌和遮挡后排的大货车在盐城市秦南收费站ETC车道处进行冲撞栏杆，用来逃避通行费2万余元；在2014年我国广东省盐排区域的高速公路上有一对重型货车和重型拖车从深圳开往顺德，并在沿途非法购买临近站的粤通卡，这样货车驾驶员只需要支付20元高速公路过路费即可。这起事件主要是源于收费站员工周某某利用其假办身份证的方式办理了15张粤卡通，向周边司机兜售，周某某仅用两月时间就偷逃高速公路通行费1200余万元。在2014年8月份，深圳市检察院以诈骗罪批准逮捕周某某和其余高速公路货车司机[1]。
由上述事件可见，在我国高速公路收费站处出现公路逃费现象以及冲卡现象时有发生，因此现阶段需要加强对此类事件的预防，只有这样才可以保障我国高速公路的可持续发展。
二、治理公路逃费中所应用的法律条文
在治理高速公路逃费中的相关法律条文主要有《公路法》、《收费公路管理条例》等，在这些法律条文中主要有以下3点规定：
第1点，收费公路经营管理者有权对拒交过路费、漏交过路费、不交过路费等行为的车辆禁止其通行，同时还需要这些车辆经营者补齐其所应缴纳的通行费：
第2点，我国任何车辆的驾驶者都不能用，拒交过路费、少交过路费等相应的方式故意堵塞高速公路收费路口或者是发生极端的冲撞事件，严禁车辆驾驶者扰乱高速公路收费经营管理秩序；
第3点，对于在高速公路上假冒军队车辆、武警车辆及相关公安机关统一标志的制式警车等政府车辆，来达到少交或漏交车辆通行费的行为，一经查实，将由有关机关依法处理。
三、取消省界收费站后防治公路逃费的具体策略
（1）强化公路收费宣传，提高驾驶员素质
高速公路经营者需要在社会中宣传诚实守信的理念，让全社会都坚持和拥护“享受服务、支付费用”的高速公路契约精神，这样就可以在每一位司机的心中树立依法缴费光荣的思想意识。同时高速公路经营者还需要在每一个收费站路口树立醒目的警告通告或是宣传告示，来在宣传的过程中争取社会舆论的支持，这样就可以通过全社会的监督来规范司机在高速公路中的缴费行为。
（2）提升公路收费管理质量，杜绝管理疏漏
目前我国高速公路收费政策，按照国家重大节假日免费的相关条例对于7座以下的小型客车免除高速公路推行费。在执行这一优惠条例的过程中，我国高速公路路口经营者通常是用限高架对车上进行限高通行，这样就可以让绝大部分7座以上的客车无法通过高速公路路口，但是对于一些小型的皮卡车或是小货车等车身较低的车辆这可以直接通过限高架。而这一现象便会导致一些本应该交费的车辆从免费通道扣驶出，而这些司机可能并不是有意逃费，高速公路经营者对这些逃费车辆进行惩罚的过程中，那么便会给社会舆论造成一种“钓鱼收费”嫌疑，从而造成广大车友朋友们的不满。但是如果高速公路经营者对这种消费现象不予管理，放任收费漏洞的发生，那么便会造成高速公路经营过程中的巨大亏损。同时目前我国高速公路已经全面普及联网收费的功能，但是在一些跨省市跨单位区域每日所产生的数据量巨大，这就会导致数据记录在分析过程中的不够及时畅通，使工作人员难以发现高速公路收费站处出现的逃费现象。甚至还有部分高速公路管理人员由于怕被投诉、怕受到社会舆论的干扰，因此在依法收费过程中有一定的畏惧，对高速公路管理者需要从源头管理，来进一步的杜绝高速公路管理过程中的疏漏[2]。
（3）建立信用名单，禁止失信人员通过
高速公路经营者还需要建立起信用名单，对一些不诚信交费的车主记录在黑名单中，然后不允许这些车主在日后行驶进高速公路，通过这样的惩戒措施就可以对车辆的驾驶人员给予一定的警示，来规范车辆驾驶人员的消费行为。并且高速公路经营者还需要掌握好逃费车辆的进出时间和进出通道，一旦发现这些车辆没有在相应的高速公路出口处缴费，那么就立马将其加入黑名单。新阶段我国除西藏，海南，港澳台之外，全国29个省市区都已经建立了相应的“高速公路逃费黑名单”，但是目前“高速公路逃费黑名单”并没有进行各个省市间的联网，因此现阶段需要尽快的将这些黑名单在全国范围内进行联网，而最大化的限制逃费车辆出行。
四、结束语
我国高速公路逃费现象较为严重的主要原因是源于当前缺少健全的诚信体系，因此现阶段通过对我国高速公路收费站进行有效的管理，便可以保障高速公路经营过程中的交通秩序和社会秩序。
参考文献：
[1]樊永攀.取消省界收费站后治理公路逃费的方法[J].公路与汽运，2019，（01）：172-174.
[2]郭子英.取消高速公路省界收费站相关技术探讨[J].中国交通信息化，2018（011）：85-90.
作者简介：吴泳妍（1987-），女，汉族，北京，中级工程师，本科学历，研究方向：交通