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摘要：全过程工程咨询的推行符合我国建筑业持续健康发展的总体要求，是建筑业组织模式的重要变革。流程再造是组织模式变革的必由之路，其核心是强调全局，追求组织的最大价值。本文针对当前全过程工程咨询试点中存在的误区，提出嵌套迭代式运行方式，提供组织流程再造的一种思路，能够真正体现全过程工程咨询全生命周期、融合、增值等理念，提高全过程工程咨询的效率。本文对全过程工程咨询实践进行探索。
关键词：全过程；工程咨询；探索
一、全过程工程咨询的概念
全过程工程咨询并不是简单地将某一项目的几个过程进行简单的承包服务，而是对工程建设项目从前期的研究设计开始一直到工程项目运行，均进行严格的监管。并且，负责其全部生命周期内的所有工程方面的咨询服务，这是和传统意义上的工程咨询存在较大区别的。
首先，全过程工程咨询是负责相关建筑工程项目的全过程，而工程咨询仅仅针对建筑工程项目的某一个或几个部分进行服务，并且，全过程工程咨询是由同一家企业进行负责的，针对某建筑工程项目的各个环节所进行的服务，拥有各个环节之间联系性强的特点，而工程咨询在各个环节之间独立性强，有几个相关企业进行独立工作，而各个环节之间的协调便交给了建筑工程项目方。
其次，全过程工程咨询所包含的业务更加广泛，不仅负责工程项目中各个部分的技术工作，也负责与工程技术工作相关的智力服务，使得工程所有的咨询服务更加一体化、简单化。而工程咨询仅仅是提供工程建设项目有关决策、管理和技术工作这些方面的服务，服务面积远不如全过程工程咨询广。
最后，全过程咨询服务对工程建筑项目的技术工作进行直接的负责，而工程咨询单位对工程技术工作不负任何责任。对于一些大型的工程项目来说，全过程工程服务能够更加完善地解决大型工程项目所具有的建设周期长、质量要求高、投入资金额大等问题，使得这些大型或超大型工程项目的设计与施工等环节紧密联系在一起，全程负责减少工程建设方的工作量。
二、全过程工程咨询各阶段控制要点
1、项目决策阶段
项目决策阶段，工程咨询单位主要负责需求分析、投资决策、采购法宝策略确定等工作，全过程工程咨询在决策阶段的控制，需要针对工程项目建设的现实情况开展综合分析，明确业主真正需求，咨询方于工程项目建设早期实施介入，以保证工程咨询的专业性，降低偏差发生几率。前期策划阶段要落实风险管理，把握工程项目建设的不确定性因素，并针对风险制定应急预案，通过主动性措施的影响，来保证工程咨询决策阶段控制成效。在项目策划过程中，要注重工程项目建设资源的优化整合，在实现价值管理目标的同时，维护工程项目投资方的实际收益。这就有必要在工程项目建设的全过程中落实工程咨询，并找准价值管理基本方向，设定管理目标，并以此为核心来实施科学化的决策控制，保证全过程工程咨询的规范性和有效性，切实提升工程咨询服务水平。
2、项目设计阶段
为确保设计阶段控制的有效性，要基于全过程工程咨询的功能出发，为设计与施工之间的紧密连接提供载体，明确限额设计指导方向，基于业主要求和工程项目使用功能出发，对设计图进行优化和调整，确保在投资额范围之内。此过程需要设计师、造价师等人员之间及时沟通并相互配合，以确保设计修正方案的科学性，为工程造价控制的实现打下良好的基础。
3、招标阶段
咨询机构在深刻把握项目总值，充分领会设计意图的基础上，通过编制工程标底、工程量清单；控制招标公告书，招标文件，资格预审文件；确定评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行科学的比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。避免合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。
4、项目施工阶段
全过程工程咨询业务的开展，要结合工程项目建设的整体情况出发，于施工阶段构建投资控制系统，并明确各部门及人员的岗位职责，工程咨询机构自工程项目建设初期参与其中，明确设计要求并熟悉工程图纸，找准工程成本控制的重点环节，并以此作为投资控制的关键点，从工程建设各阶段入手加强风险控制，整合资源并协调优化各方关系，严格把关工程变更，确保项目施工阶段技术经济合理性，结合工程投资动态出发，对工程费用加以科学化控制，促进全过程工程咨询价值的有效发挥。
5、竣工验收阶段
工程项目建设具有系统化特征，在竣工验收阶段，要严格依照工程项目建设标准及要求对建设情况进行考核，保证考核的全面性和可靠性，这是加强工程项目质量控制的关键环节。在这一过程中，以设计规范性、投资使用合理性等作为重点控制内容，这就需要工程咨询机构专家以工程项目合同为依据，以项目竣工内容、竣工验收合格性、计价依据可靠性、优惠与承诺条件等为对象进行核对。全过程工程咨询的落实，便于从整体上清晰的把握工程项目整体情况，了解项目变更等多项要素，有助于为规范且高效的落实结算与评估等工作，并且工程咨询机构所开展的工作也能够获得项目参建各方的认可和信任，在保证全过程工程咨询项目竣工验收阶段控制成效的同时，为工程项目使用功能的发挥提供可靠支持。
三、风险应对策略
1、管理团队的职能集成
全过程工程咨询的实施，使原先的各组织职能随咨询团队与项目管理任务而需要重新分工。由于嵌套迭代式运行的高效率，管理任务的叠加造成管理职能（计划、决策、检查、执行）并行，一个队员可能会在短时间内行使多项不同职能，对项目管理团队人员的要求势必提高。一方面，通过基于BIM技术的协同管理平台协助团队人员进行管理，另一方面还需要队员提高自身能力来适应全过程工程咨询要求。另外，由于项目及外部环境日趋复杂，为解决全过程工程咨询团队人员效率问题，可以由咨询企业通过项目管理办公室（PMO）或虚拟团队模式，给予项目管理团队支撑，以利于项目整体推动。
2、加强流程管理
制定并执行现代化的管理流程是全过程工程咨询企业可持续发展的重要保障，企业内部流程主要分为业务流程和管理流程，而流程管理可分为流程设计（流程固化）和流程执行两部分内容。制定科学的业务流程和管理流程，通过流程固化来明确相关人员的操作节点、操作方法、操作权限、审批权限和审批方式，流程固化能够提高具体业务操作的标准性和规范性。流程不可虚设，一旦关键流程制定完毕，全过程工程咨询企业的管理层需要督促整个企业自上而下地按流程执行，还需要通过内部控制等机制来监督流程的实施效果。设计流程并有效执行流程，才能发挥流程在风险控制中的作用。
结束语
总之，全过程工程咨询服务的试点推行，符合供给侧改革指导思想，有利于革除影响行业前进的深层次结构性矛盾，提升行业集中度，是国家宏观政策的价值导向，更是行业发展不可阻挡的趋势；全过程工程咨询服务方式的推广，有利于集聚和培育出适应新形势的新型建筑服务企业，加快我国建设模式与国际建设管理服务方式接轨；同时对于提升建设管理行业的服务价值，重塑原有行业企业形象有着重要意义。
参考文献：
[1]丁士昭，工程项目管理[M].高等教育出版社，2017年（4）.
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