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工程监理对工程安全的监督管理王如善

发表时间：2020/5/18 来源：《基层建设》2019年第34期作者：王如善

[导读] 摘要：随着我国市场经济环境的进一步发展，建筑工程项目中的安全监理工作在面临着越来越严峻的形势和挑战。

        立信国际工程咨询(山东)有限公司山东省临沂市 276000
        摘要：随着我国市场经济环境的进一步发展，建筑工程项目中的安全监理工作在面临着越来越严峻的形势和挑战。在新的时代背景下，要保证建筑工程的完工质量和效益，需要构建完善的安全监督管理体系。本文通过建筑工程监理对于工程安全监督管理工作进行了一定的分析和探讨。
        关键字：建筑工程；工程监理；工程安全；监督管理
        引言
        随着国内城市化进程的不断加快，建筑项目的数量与体量急剧增加。就目前建筑工程施工中的安全监督与管理工作而言，存在着一些人员、制度等方面的问题，严重影响了施工环节的安全性。因而，为了减少施工过程安全事故的发生，就要做好施工安全监管工作，提升建筑项目的施工质量，提高施工环节的安全效果。
        一、现阶段我国建筑工程安全监督管理存在的主要问题
        1.建筑市场缺乏规范性
        现阶段，有些监理企业为了获取更大的经济利益，经常会承接一些自己资质范围以外的业务工作，使得相关监理机构和相关人员都不满足相应的资格要求，甚至出现了无证上岗的情况。另外，工程监理的质量控制体系也缺乏完善性，监理人员未能全面审核施工材料和施工设备使用的具体情况，还有一些监理机构甚至未严格按照相关要求及时审批和查验工程施工中的各个环节，便继续进行施工，无法确保施工中的质量问题得到及时、有效的解决，严重影响了整个建筑工程的施工安全。
        2.建筑材料质量较差
        建筑材料是建筑工程施工中不可或缺的部分，因此必须高度重视其质量和规格等因素，大力提高建筑材料的质量水平。在建筑工程施工中，建筑材料的质量达不到相关要求往往就会直接导致建筑工程整体的质量受到严重影响，如因混凝土的质量较差以及钢筋的规格达不到相关要求等而引发楼板坍塌。所以，建筑工程监理一定要针对各类所需的建筑材料进行严格检查验收，防止非标甚至不合格建筑材料进入工地施工。
        4.相关制度得不到充分落实
        国家针对建筑工程安全生产制定了相对完善的制度，但在执行制度时，存在某些企业落实不到位或故意不执行，欺瞒或躲避监督。比如目前包工头挂靠资质，安全文明施工费挪用等显现，其中安全文明施工费挪用现象影响较大。投标过程中，安全文明措施费是不能作为竞争费用，而实际生产建设过程中，施工单位往往较少投入或虚报投入，从此骗取利润，安全文明施工费用是施工企业在工程建设中为确保安全生产必须投入的使用，监理单位负有对安全文明施工费用的实际实际投入情况监督及检查的责任。
        二、建筑工程监理对工程安全监督管理要点
        2.1服务与监督结合
        工程参与各方所面临的技术难题，一定要积极帮助协调进行处理，保证质量监理工作为多方服务，只设路标而不设路障。但同时还需要严格按照国家与地方的相关规范标准进行质量检测，以消除有可能存在的质量安全隐患与使用功能方面的缺陷问题。要进一步加强对劣质以及质量较差的工程检查力度，同时大力提倡工程创优工作，对创优单位给予技术与政策以及具体实施过程中的相关帮助，充分发挥严格监理和主动服务相结合的新型管理模式的优点。总而言之，施工中的监督管理是通过以施工为主，监理业主材料、设计、设备、生产以及供应与检测共同配合的一项全过程、全方位的监督管理工作。通过施工监理能够对主体的质量行为加以规范，整体的质量结果能够得到有效保障，保证了施工过程中的质量一直处在受监控的状态之中，从而保障施工阶段整体建设工程质量水平。
        2.2加强施工现场的安全风险识别
        风险识别是施工现场安全风险监管工作的首要环节，风险识别不仅是安全监督与管理的基础，同时也是监管工作的关键。

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风险识别主要是对企业所面临的施工风险进行分析、判断与归类。随着建筑工程体量规模的不断增加，施工工艺、施工材料以及施工人员等因素都可能存在安全风险，这些风险中有的是容易识别辨析的，但是一些风险要通过长期的管理经验以及一定的检测手段才能确认。因而，在进行施工风险识别工作时，要注重识别方法以及手段的选择。同时，还要对工程施工现场的具体状况进行分析。风险的最主要特征就是损失性与不确定性，不确定性又分别体现在发生时间、所造成后果、发生方式的不确定性方面。因而，施工安全监管人员要注重以往项目资料、信息的收集分析，对于风险发生的规律进行研究。此外，还要根据相应的标准对不同风险进行分类，并对不同种类的风险采取相对应的防范措施。这样一来，才能降低安全事故发生的概率。现阶段，在进行风险识别过程中常用到的方法是德尔菲法以及经验数据法。
        2.3加强现场的施工监理
        监理部门要做到事前控制工作，施工过程中要切实落实好监理人员应有的安全责任。对于监理工程师而言，要做好各项检测方案、检测系统的落实工作，并且要对实体检验工作引起重视，比如监理过程中要做好模板支撑工程的刚度、强度检验，加强建筑工程深基坑变形的监理等等。施工环节中，监理人员要对现场的情况进行全面的掌握，及时发现、处理施工中遇到的问题。另外，监理人员要督促施工单位做好安全事故的整改，对于情节严重的应要求施工单位进行停工整顿。此外，监理人员还要做好事后控制工作。上一施工环节结束之后，监理工程师要对下一阶段的安全监理工作进行相应的部署，并且要做好阶段性的反思与总结工作。加强施工安全监督与管理意义重大，要采取合理的监管措施，积极促进安全责任以及安全监管责任的有效落实。
        2.4建立健全施工安全保证体系
        为降低施工现场安全事故发生概率，要严格遵循“安全第一，预防为主”的重要原则，建立健全施工安全保证体系。①要做好施工现场的责任确认以及安全目标管理工作，并且要根据实际状况积极完善安全保障体系。②为了提升现场安全监督与管理工作的质量，要积极完善安全管理组织机构，不断提升安全监管人员的专业素养与安全技能。③建立相应的奖罚机制，对于日常巡检中发现的违规操作问题要进行及时的警告与处罚，以此来提升施工人员的积极性与责任心，提高施工现场的安全监管水平。
        2.5明确安全监督管理的主体责任
        在建筑施工建设过程中，除了施工方本身的安全监督管理人员之外，政府也肩负着非常重要的安全监督管理职责。一方面，政府需要完善相关法规，制定安全生产和安全监督管理工作的规章制度。同时制定科学规范的安全监督管理工作流程，用规范化、制度化的管理条例保证施工企业在施工过程中能够依照一定的规章制度进行安全监督管理，保证安全监督管理工作的有效进行。另一方面，政府需要明确建筑施工单位的主体责任，定期对施工单位进行监督考核，保证建筑施工单位建安全监督管理工作落到实处。同时让建筑单位的各个部门及其工作人员明确自身的责任与义务，在建筑施工过程中将责任落实到每一个部门、每一个工作人员中，从而保证建筑施工工作的安全进行。
        结束语
        综上所述，建筑工程规模的不断扩大使得建筑工程监理所开展的各项工作也必须具有较强的技术性和系统性，也只有这样才能够保证施工的安全。建筑工程监理一定要不断学习相关的专业知识，加大安全监督管理的力度，尽可能防止各类安全事故的频发，从而进一步促进我国建筑事业的良好发展。
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