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摘要：城市燃气企业的成本管控在当今市场形势下至关重要，为了更好的帮助企业在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，最大限度地提升企业价值，必须寻求科学、细化、全面而精准的管控模式，从而助力企业战略目标的实现和健康可持续发展。
关键词：城燃企业；成本控制；风险管理
城市燃气企业是天然气利用环节中连接天然气长输管线与下游居民用户的重要一环，在连接地区发展和提高资源利用效率中发挥着重要作用。我国已经基本完成了对于长输管线和大中城市的燃气基础设施建设，对国民经济发展做出了巨大贡献。然而面对新时期天然气高速发展的需求，天然气是愈发重要的冬供主体能源，采暖需求持续快速攀升。对于燃气需求的应用更多下沉至中小城市、农村的加速天然气应用，在新一轮轰轰烈烈的煤改气发展建设中出现了缺乏成本管理、风险高发的问题，需要我们重点处理。本文将具体分析燃气基础设施工程建设成本控制和风险问题，并给出一些建议。
1城镇燃气企业项目建设成本控制的现状
1.1成本管控体系结构的不足
任何工作的进行都必须要依托在完善的工作管理制度上。如果缺少管控体系，或者管控体系不够完善，对成本的控制没有设立专门的部门，不能将细分的成本控制工作明确分配到各人，这会造成成本控制的混乱，一旦工作出现纰漏，就不能明确找到负责该项工作的职工，这将成为工作人员工作责任心培养发展道路上的一块绊脚石。
1.2资本运营、成本核算意识不成熟
现阶段情况下燃气行业项目建设较为容易出现两种极端现象：一种是以成本为先，对于成本控制做到了极致：可用可不用的坚决不用，标准要求要用的采取标准最低限，对于施工所需的工期一再进行压减，降低用工成本，忽视工程质量及设备匹配程度。另一种是成本控制制度形同虚设，对于项目前期的论证工作不够严谨，设计工作不精细，导致上报的概算、预算脱离实际，起不到应有的控制作用。
1.3成本控制方法落后
运用成本核算方法进行成本分析是传统的项目管理人员的手段，但现有的成本核算更多的归于财务部门或者财务人员个人通过财务手段进行的账面分析，缺乏对于项目建设各环节系统的认识。间接的削弱了成本控制的效果与核算力度，更可能导致成本控制与施工组织的不协调。现阶段需要充分利用现有的财务信息管理系统、统计分析手段、积极整合企业内部各类数据、指标，通过深入挖掘基础信息和深度分析各类指标的出现原因，将项目建设、工程管理、财务核算各专业通过大数据平台整理出精确的成本报告，准确识别并认识到各环节成本控制的核心要素。
2项目建设成本控制优化工作
2.1注重宣贯教育，夯实成本控制理念
企业经营运行各环节的工作岗位都要在大脑中牢固树立成本控制对于项目建设推进与后期资本运营的重要意义，现阶段，财务核算与前期各环节处于相对脱节的状态。因此要更加注重业务管理方式、管理模式的转变与制度宣讲，尤其是财务部门要加强对于项目前期建设阶段各方面知识的理解，注重从项目的角度去理解成本核算的意义，这样才能对项目设计方案、施工组织、进度规划以及材料采购、配置及应用的方方面面都要做到详实了解，才能做出有效的贴合实际的成本管理方案。
2.2完善规章制度、优化成本控制机制
各项工作机制、制度能否落到实处的关键在于各项业务具体的实施人员，因此需认真听取基层的实践经验，及时弥补工程项目管理盲点、将责任明晰至岗位，规取同整个工程质量息息相关，为此需要对其进行全面控制，在物资进入施工场地之前对其进行全面检查，确保质量、参数以及规格等都满足有关标准。
对于水泥需结合有关标准展开试验工作，对于玻璃钢筋等一些比较易坏的物资，在运输或是堆放中皆需进行有效管理，防止发生损坏导致资源浪费，加大施工成本。第二，在施工实践中，需依据施工图纸展开操作，在极特殊的状况下，设计尽管满足标准，但是由于施工难度比较大，需在确保成本与质量的前提下，变更施工图纸，以确保最优计划实行的同时节省施工成本，减小施工难度。另外，还需核算工程竣工环节的成本管理，其中包含材料数量、财务成本，验收中存在的瑕疵需返修支出的材料人工等成本是否满足标准，在核算准确以后，再进行汇报工作。
2.3项目规划环节的成本控制
在进行项目的规划和设计时，需要对燃气管道的规划路线进行全方位的分析和评估，以确保工程的规划和设计方案符合相关规章制度的要求，同时也符合工程项目验收的整体要求。此外，在这一过程中还应该充分考量到燃气管道所涉及区域内的商户和居民用户，了解用户的实际需求，从施工区域周边的地形地貌等实际情况出发，找准施工的重难点，保证线路设计方案是系统性的、可实施的，避免在施工过程中因前期设计工作的不到位而导致的施工变化。
2.4实施全面预算管理，提升成本管控成效
燃气企业要实行先进的管理手段和管理模式，施行全面成本预算管理，同时在预算的执行过程中强化重点。在确定预算计划之前做好审核把关，应当先设计预算方案，并交由成本管理部门审核，然后经过一系列的复核、修改程序，最终确定成本预算方案。制定切实可行、细化的成本管控预算指标，根据成本管控范围细分成本作业中心，并将指标层层分解，落实到人，形成层层考核，逐级负责的预算成本管控体系和全员全过程动态成本管理机制。对预算差异进行动态分析、检讨，对项目预算差异进行详实的对比分析，并提出补救方案和措施。
2.5增强施工过程管理与研究
成本管理为建筑工程成本管理的重心，对成本控制需以施工成本核算研究为中心，渐渐变成事前成本控制，对比并核算建筑成本，且在整体建筑施工中，投入大量的财力、人力以及物力，为此在建筑施工中会遇到诸多不确定因素，而这些不确定因素对项目实行会带来巨大影响，若是通过成本核算或是其他资料分析，掌握项目施工中成本变化状况，尽早发现与阻止各类资源损耗，控制成本在方案中落实，且全面掌握成本变化规律，如此才会进行系统的成本分析，获取更准确、真实的信息，进而减少施工成本，保证工程效益。
2.6事后竣工阶段成本控制
这个阶段要求工作人员首先要明确其成本控制的内容有哪几项。我们可以从三个角度来对事后竣工阶段的成本控制进行深入探讨：其一是对事后环节的整体成本有一个清晰的认知；其二是从所用到的重要材料入手，对节超情况进行比较说明；其三是分析探讨关键技术节约措施起到的作用效果。
3结语
综上分析，新时期背景下，建筑企业面临的市场竞争压力越来越大，为了在众多建筑企业中脱颖而出，继续稳定的发展下去，加强建筑成本管理势在必行。因为，建筑成本管理不但同建筑工程经济效益与社会效益有关，还同建筑企业核心竞争力有莫大联系。基于此，建筑成本管理者需加大成本管理力度，通过提升成本管理意识、构建良好的成本管理制度、实施成本精细化管理、增强施工过程管理与研究，促使其存在的实效性发挥出最大化，推动我国建筑行业平稳发展。
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