大庆油田有限责任公司第五采油厂 第三油矿十三区二队 黑龙江大庆 163000
摘要：近年来，石油开采得到了快速的发展，采油厂地面建设中工程造价管理的好坏，直接影响着油田经济收益的多少，所以，做好采油厂工程建设的造价控制，是保证石油企业基本经济效益，提高其竞争力的重要手段。目前，我国采油厂地面工程建设的造价控制管理工作还不是很完善，其控制水平无法满足石油企业的发展需要，因此，需要重新对工程建设的造价控制问题进行分析，找到提高控制水平的措施。
关键词：采油厂；地面建设工程；造价；现状；策略
引言
采油厂地面建设工程会直接影响企业的油气开发效率，是采油厂工程建设中的重要内容。近些年随着我国油田开发范围不断扩张，地面建设工程数量也不断增多，如何控制地面建设工程造价已经成为了行业关注焦点。基于此，本文首先提出采油厂地面建设工程造价控制现状，进而提出相关策略。
1概述
采油厂的地面工程建设是保证石油企业稳定快速健康发展的基础性工程建设工作，如果其在建设过程中的投入与规模过大，则不利于石油企业有效的控制采油厂的建设工程造价，影响石油企业的经济效益。因此，做好采油厂地面工程建设的造价管理工作，控制好项目各环节的造价，保证项目工程造价控制的科学合理性，就需要详细的分析当前各环节存在的问题，并结合工程建设的特点和建设地的环境因素，做好相关造价的定额管理工作，以便最大化的节约建设成本。
2采油厂地面建设工程造价控制中存在的问题
目前，我国建筑行业越来越重视进行工程造价，但是由于工程造价技术的实施时间并不是很长，所以采油厂地面建设工程造价控制的现状不容乐观，仍存在一些问题亟待解决。首先，施工单位的工程造价意识不够强烈，认为工程造价可有可无，这就导致建设工程容易出现因建设成本规划不合理而导致延误工期的现象发生，而且建设工程支出成本过高。我国采油厂在地面工程建设设计阶段的造价控制依然只是单纯的考虑技术部分的造价控制，对于经济部分则缺乏对造价控制的全面考虑。其次，在建筑工程设计图纸设计完毕后，不重视对图纸进行审查，在施工过程中容易产生各种各样的问题，对工程验收会产生不利的影响，增加返工的几率，使工程无法在工期内完工，施工成本增加。施工单位忽视对施工材料的采购数量和种类进行规划，没有经过严格的计算，只凭借施工经验进行采买，很容易导致材料数量不合理，如果材料过少，在施工过程中需要重新购买材料，延长了工期，如果材料过多，在工程施工完毕后会有大量的原材料浪费，与工程造价控制相违背，不利于节省施工成本。最后，造价人员在进行造价计算时态度不端正，没有充分考虑施工现场的条件，只是进行粗略的计算，致使工程造价数额不够科学，与实际支出存在较大偏差。
3地面建设工程全过程造价控制策略
3.1工程设计阶段
设计阶段是造价控制的重要环节，由于工程设计占据工程造价的70%以上。
3.1.1限额设计
不断完善地面工程投资预算体系，实施概预算限额制度，将每项成本控制标准落实到单项工程当中，如穿越公路、分级防护、原油储罐、站场加热炉等指标。采用限额设计方案，可以树立更好的经济控制理念，根据限额数值科学控制工程造价，从而确定工程成本框架。
3.1.2选择最佳设计方案
设计人员需要贯彻技术理念和经济离理念，每个设计环节都要有成本意识，主动的控制工程造价。首先，优化设计标准。如针对过去10罐式单井拉油流程，在低产油田采用5罐式拉油流程方案，这样可以降低成本投入、避免资源浪费。
做好前期论证工作，对现有方案进行优化，在选线工作当中，要紧质优价优管线为主。针对管线较远的地区，尽可能采用设备优化方案，如S1072-1井管线工程中，不采用集输管线到9-2站方案（预计投资200万元），可以在S1072-1井场扩建一套撬装计量装置（预计投资50万元），这样即可起到控制成本的作用。其次，积极使用新材料、新技术，针对油田特点科学选择工程方案。对于轻质油区块可以采用复合塑料合金管，这样不仅可以满足工程建设质量标准，还可也缩短施工周期、提升施工便捷性、消除了管线防腐保温环节，并且材料价格相比钢材更低，可以有效控制工程建设成本。
3.2工程施工阶段
工程施工阶段是成本控制的主要环节，这就需要强化工程招投标和施工现场管理工作。
3.2.1招投标
招投标环节需要做好承建单位选择、招标文件完善、保证工程标底、选择科学的竞标与评标方法。需要石油企业不断强化工程招标力度，确保地面光荣城招标率达到100%，这样即可在很大程度上控制地面工程建设成本。
3.2.2施工现场管理
在地面工程建设当中，施工环节是主要的投资环节，也是造价变动最大的环节，所以要提升对施工环节施工成本控制工作的重视程度。首先是控制工程设计变更。制定科学的变更程序，要求设计、承建、监理、油田企业多个部门签字认可，如果工程出现了变更要严格按照标准执行，这样即可有效控制因为工程变更出现的成本不可控，保证工程建设标准。其次，做好现场签证管理。明确施工现场签证的程序和权限，对各类预算费用进行全面控制。采油厂可以定期召开地面工程例会，监理单位、承建单位、油田企业主管部门对工程建设中各类问题集中解决，及时纠正现有问题。这样可以避免工程重复建设，提升工程建设效率。最后，加强材料设备管理工作。材料设备占据工程总造价的60%以上，所以要做好材料设备的成本控制，降低物资采购费用可以直接提升投资效益。需要采购部门拓宽采购渠道，构建向市场公开的电商网站，在网络上进行招标、协议供货，形成市场竞争机制，争取获得质优价优的产品，采用更加经济的采购批量，节省采购成本。
3.3工程竣工阶段
竣工决算报告可以有效反映出竣工验收项目建设成果以及财务状况，在此过程中需要对工程建设成本进行全面审查、认真核实，这样才能够保障竣工决算报告的精准性、真实性。首先，对工程量进行严格审查，结合工程招投标文件、合同、设计图纸，根据监理评定书内容，针对工程设计变更、现场签证机展开全面审查，审查工作要公平、公正、工卡，保证计量结果足够准确。其次，按照合同标准结算，对结算费用进行审查。审查工作主要是包括计算工程量、预算标准、材料用量、材料差价、施工变更等，保证审查、计算工作精准无误，确定工程的最终造价。神恶化人员要按照国家、地方提出的定额标准、造价管理文件，确定工程标价以及市场动态情况，做好公正审查、科学编制，对工程造价进行严格管理，从而实现最终的造价管理目标。最后，制定严格的内部审计制度，通过审计工作加强工程监督和财务监督。围绕工程设计方案，确定工程施工质量符合标准，并在此基础之上降低工程造价，提升整个地面工程的投资效益。为了避免出现徇私舞弊、以公谋私等腐败现象，还需要对石油企业投资、资金流、企业财务变动情况进行跟踪和监控，如果出现腐败问题要通过法律手段解决。
结语
综上所述，通过制定造价控制制度体系、对整个施工过程造价控制、开展造价控制监督管理、提高造价管理人员素质等措施，能够实现采油厂地面建设工程造价的合理控制，促进石油企业经济效益的提升
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