蒙城县水利工程管理所
摘要：为了保证水资源的优化配置和合理利用，国家正在积极兴修水利，这在极大程度上推动了水利工程建设事业的发展，也促进了水利工程项目数量的增加，同时也积极推动水闸基础设施建设，以便更好提升水资源利用率。不过在水利工程长时间的运行过程中，水闸受多方面因素影响会出现功能发挥受损的问题，增加水闸运行过程当中的安全隐患，此时必须及时采用有效措施进行水闸运行的安全管理，保证水利工程运转的有效性以及安全性。
1 水闸运行中安全管理的必要性
水闸之所以被当作水利工程的基础设施，并对水闸的运行情况投入极高的关注度，是因为水闸运行关乎广大人民群众的生命财产安全，关系到社会的繁荣以及国家的发展。做好水闸运行当中的安全管理工作有其必要性，主要体现在两个方面：第一，病险水闸是威胁防洪安全的隐患。国家特别关注防洪体系建设，而在这一过程当中因为水闸防洪标准较低或者是不同程度的病险问题的存在，造成水闸无法顺利安全运转，进而难以在汛期发挥防洪功能，导致水闸的防洪效益发挥也受到不良影响。病险水闸的安全隐患是非常突出的，在这样的情况下如果有险情或者是出现事故的话，将会严重威胁防洪安全，影响社会稳定。尤其是重要堤防上的病险水闸，会成为防洪工作当中的薄弱点，无法在汛期保障广大人民群众的生命财产安全，影响社会的稳定以及国家的平稳发展。第二，对水闸安全管理的要求日益提高。在时代变迁与社会进步的过程中，对水闸运行中安全管理的要求日益提高，强调不仅要发挥水闸在保障防洪安全方面的作用，还需要水闸运行中满足排涝、供水、灌溉、航运、发电等诸多要求。水闸运行的安全状况将会直接影响到国家经济事业，影响社会的稳定和谐及群众的生命财产安全。也是基于这两个方面的原因，必须做好水闸运行当中的安全管理工作，完善安全管理措施与管理体系。
2 水闸运行中安全管理的意义
水闸是一种重要的水利基础设施，其运行安全影响面广，所以加大对水闸运行安全管理的重视程度越来越得到人们的关注。为促进安全管理措施的制定与落实，首先需要在思想上进行深刻认识，充分认知水闸运行安全管理的重要意义，以便在管理实践当中将正确的管理思想与创新理念转化成为实际行动。第一，水闸运行中安全管理工作的顺利实施，既可以确保水利部门提出的水闸安全管理办法的严格贯彻落实又有助于引导相关部门革新水闸运行管理思想，提高对水闸安全鉴定与管理的重视程度，恰当安排水闸养护与安全管理工作。第二，有助于提高病险水闸除险加固工作的实施效果，能够在极大程度上排除风险与隐患，保证水闸的稳定持续运转，最大化的治理和消除病险水闸的安全问题，保障水闸运行的稳定性和持久性，增加水闸寿命，保障整个水利工程的安全。第三，优化水闸运行当中的安全管理，有助于提升管理团队的综合素质，不断提高他们的综合能力，在安全管理中累积经验，得到更加科学有效的措施，确保水闸安全、减少渠道渗漏、节约用水、有效供水，缓解水资源供需矛盾，保障水资源的利用效率。
3 水闸运行中安全管理的有效措施
3.1 落实责任制度完善安全管理制度
最大化地减少水闸运行中的安全隐患，避免安全事故的发生，必须构建完善化的组织机构，并将责任落到实处。一手要抓好分工，确保责任制度的落实，另一手要坚持联合作战的原则，共同分析探讨安全事故出现的原因，得到最佳的事故与安全风险处理方案，并将方案进行迅速落实，解决各项安全问题。在岗位责任制的建立以及落实过程当中，必须根据岗位和相关工作人员的具体责任要求来设置，提高安全问题处理的规范性。
领导必须了解水闸工程运行过程当中的实际问题，有效掌握安全事故的处理方法与特大事故的应急处理策略，扮演好现场指挥者的角色，发挥领导的模范带头以及示范引领作用；技术人员需要全方位掌控水闸工程的整体情况，能够及时归纳分析常见水闸故障与安全风险，并结合具体的故障类型提出与之相对应的解决方案；基层员工既要了解自己的岗位责任，又要在现场积极听从指挥，有效执行安全管理措施，妥善处理好反事故的相关工作。
3.2 关注检查观测保障安全管理落实
水闸检查观测工作是及时发现并且处理安全隐患的有效措施，只有确保检查质量，才能够最大化地保障水闸安全，提高安全管理质量。一般而言，水闸检查可以分成三个类型：第一，经常检查。经常检查主要涉及的是水闸闸门、机电设施设备、通信设备、观测设施、河道堤防等方面的巡查检查。频率通常是每月一次，在检查过程当中及时记录检查状况，获得一手信息，为安全管理方案的制定和落实提供有力根据。第二，定期检查。定期检查是在每年汛期前后针对水闸各个部位实施全方位检查。如果在汛前检查过程中发现有安全隐患的话必须立即处理。假如在汛前不能够有效处理完成，但又会威胁到汛期安全的话，必须立即制定度汛的应急措施。在汛期结束之后需要立即查看水闸和其他设施设备的损坏状况，并立即进行申报维修。第三，特别检查。特别检查主要是在水闸受特大地震、洪水、风暴、事故等影响之后所开展的检查工作，要做到边进行特殊检查、边做好记录，完善档案信息，为安全管理方案的制定与落实提供根据。
3.3 做好日常运行管理维护水闸安全
在水闸工程的实际运转过程当中，安全工作一直是备受关注的，但是很多时候并没有将安全管理落实到日常的管理行动当中，只是在开展重点检查时才能够发现水闸运行当中的隐患。这样的做法会给水闸的运行安全带来一定的威胁，也不利于水利工程作用的充分发挥。对此要把规范日常运行管理落到实处，形成一种常态化的安全管理模式，为安全管理有效性的提升创造有利条件。首先，在日常运行当中必须设置专门和规范性的操作规程以及安全规程，指明工程运行过程当中坚持的技术指标，为操作查阅提供便利。其次，要严格落实各项调度指令，确保水闸门的开启和闭合及时准确，与安全管理的规范性要求相符。最后，对日常管理和调度当中的各种信息，必须做好全方位的准确记录，为安全管理的优化提供必要依据。
3.4 应用现代技术健全自动化监控体系
随着现代科技的快速发展，越来越多先进技术手段开始应用到水闸运行管理当中，为安全管理现代化以及智能化的实现创造了必要条件。现如今绝大多数的水闸都建设了自动化监控系统，对水闸运行进行自动化和智能化监控，明显提高了工作效率，但同时也对安全管理工作提出了更高要求。自动化监控系统的有效运转离不开对该系统的操作与维护，而这项工作的工作量大，专业性和综合性强，要有专人负责。这就需要相关部门完善责任制，基于实际制定安全管理和系统运行维护的具体细则，健全维修档案记录、日常维护的相关信息。系统当中的各项数据需要做到定期备份，这样系统出现故障也不会影响到数据安全。
4 结语
水闸是水利工程建设当中不容忽视的基础设施，发挥着优化水资源配置以及完善防洪工程的重要作用，要想更好地利用水资源，确保防洪减灾目标的达成，就需要保证水闸的安全运行。就目前而言，水闸运行当中涉及的安全隐患问题比较突出，影响到水闸综合效益的发挥，对此要从实际出发，认清做好水闸运行过程中安全管理的必要性，在此基础之上创新和改进安全管理方案，促进长效安全管理机制的构建。
参考文献：
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