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生态城市建设中环境影响评价体系建设的作用曾庆男

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：曾庆男

[导读] 摘要：生态城市建设中环境影响评价体系的建设至关重要，其不仅能够有效的减少各类资源的浪费，同时能够进一步减少废弃物的排放量，为净化环境提供有力支撑。

        青岛海瑞达环境工程有限公司 266011
        摘要：生态城市建设中环境影响评价体系的建设至关重要，其不仅能够有效的减少各类资源的浪费，同时能够进一步减少废弃物的排放量，为净化环境提供有力支撑。生态城市建设过程中，不仅要做好环境影响评价的流程工作，同时在其体系建设方面也应关注，采取科学规划、合理评价，促进生态城市建设的可持续发展。基于此，研究中以文献对比法和理论分析法，首先对环境影响评价在生态城市建设中的作用进行理论分析，提出环境影响评价体系建设存在的问题，重点阐述生态城市建设过程中环境影响评价体系建设的策略，旨在为提升相关领域技术人员专业能力奠定坚实基础。
        关键词：生态城市；环境影响评价；体系建设；策略
        0引言
        随着社会经济的发展，城市发展也步入“快车道”，因此环境影响评价体系的建立在维持和提升城市现有环境质量方面具有重要作用。因此，在研究的过程中，紧密结合国家制定的相关环境保护法律法规，结合环境影响评价体系健全的策略，对如何维护好城市生态环境建设提供思路，为加强城市化进程提供理论支撑。
        1环境影响评价在生态城市建设中的作用及意义
        环境影响评价明确构建了建设开发方环境责任体系，并对相关环境影响行为进行规定，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。环境影响评价是一项技术，是强化环境管理的有效手段。对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。
        环境影响评价在生态城市建设汇总应用的意义如下：
        （1）保证建设项目选址和布局的合理性；（2）指导环境保护措施的设计；（3）为区域开发的社会经济发展提供导向；（4）促进相关环境科学技术的发展。环境评价在城市生态建设环节中往往会有部分因素对其评价体制造成一定的影响，因此应合理规制，明确评价目标及体系。
        2环境影响评价过程中的常见问题
        2.1技术水平和理论支撑较为薄弱
        环境管理工作中一个重要的手段就是实施环境影响评价，现阶段各国已在广泛的应用，与此同时，为了紧跟时代的发展趋势，最近几年来，我国也分别从规划、政策以及计划等多个角度，对环境影响评价进行了严谨的分析和探讨，虽然说规划环境影响评价技术理论知识均较为丰富，涉猎范围也相对较广，但是，目前仍旧缺少专项的评价方式，无法将不同的规划作为评价对象，开展切实的研究。现阶段规划环境影响评价的重点就是要实现环境评价和不同规划的技术、理论相融合。
        2.2环境评价和环境规划两者混淆
        在制定规划草案，实施规划之前，就要提前进行规划环境影响评价。政府宏观调控手段之中，规划是主要的形式，将满足可持续发展理念为前提条件，将其作为有效的方向指导，本着资源科学利用和环境保护两者结合的原则，开展生态环境建设是必然的。但是，需要注意的是，规划环境影响评价工作落实的最为主要的就是要提前做好环境影响评估、预测以及分析工作，在此过程中，很多规划机构出现脱离草案开展规划环评工作的现象，这样就会与最初的规划环境影响评价目标相违背。

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        3环境影响评价在生态城市建设中的应用策略
        3.1对规划程序进行合理调整
        随着城市化发展进程的不断推进，城市规划开始被越来越多的社会人士所关注和重视，它无疑是促进城市实现长远化发展的必然环节，因此，必须基于这一任务，进行合理的调整，而后合理的编制，使得城市规划步入到正轨，制定科学的审批程序，保证环境规划和城市规划均可高效开展。从编制的角度继续分析，城市规划编制机构必须积极履行自身的职责，与相关的环境规划编制部门进行有效交流，保持密切的联系，使得每个环节的工作均可环环相扣，并实现紧密的融合，发挥编制规划工作的社会价值，将其渗透到城市生态环境规划的全过程之中。此外还应当对规划程序进行合理的调整，制定切实可行的规划方案，得出最为可行的反馈结论，使得城市环境规划方案更加合理、科学，满足城市生态环境建设的需求。审批的工作中，应在城市规划环境影响评论的基础之上，严谨的参照《中华人民共和国环境影响评价法》中的内容和要求，使得最终的城市发展更加长远、稳健。
        3.2建立规划环境影响评价程序
        政府做为城市规划的主导者，承担着城市规划的组织编制工作。与城市不断向前的发展进程不同的是，城市规划编制工作有间断的，并呈现出鲜明的阶段性特征。这说明规划环保部门也应当参与到城市的规划编制工作当中去，对具体工作中进行监督指导。规划环评编制体系具有临时性，是无法给出具体工作时间的，并会影响到规划工作进行修改完善的程序。所以，城市规划之后的规划环评工作程序，应当是建立在特定时间内进行的，进而形成体系构建部门。
        3.3提高规划环评质量
        环境影响评价十分容易受到各种因素的影响，如经济利益、政府政绩等。在这些因素的影响下，环评就变成了相关部门“自编自评”的工作，不能客观反映出规划环境方面的问题，评价的结果也不依据客观发生的事实，起不到对城市规划方面的促进作用。因此，提高当前城市规划环评工作的质量非常重要，这要求规划环评工作能够客观公正，并有一个合格的评价体系，以方便其接受社会监督。另外，城市规划是具有宏观意义的，在工作中牵涉到多个部门工作，因此受到多方面的干扰，使得工作具有一定的不稳定性。所以，要进行动态的规划环评工作，与城市规划的发展保持一致。
        3.4落实规划环评工作制度
        规划环境影响的跟踪评价是在城市规划进行后进行的检查、分析与评测方法。简单的说，是对城市规划中对环境产生的影响进行评价分析，根据有效的结果进行测验。它的意义并不只是一份规划环评的文件，而是在之后的工作中，环保部门根据这一份工作报告进跟踪监督，针对规划环评中的相关问题安排人员进行协调调查，解决在城市固话中的环境问题，缓解给城市带来的环境污染。同时通过与其他部门的协调，对争议性大的事件采纳多方意见进行解决。
        4结束语
        在运用环境影响评价进行生态城市建设的环节中，应当不断的对环境影响评价的法律法规方面进行相应的完善工作，并不断加强人才的培养，这样才能够更好的提高环境影响评价的有效性与实用性，从而更好的推动生态城市建设的进程。
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