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摘要：风力发电是我国清洁能源未来发展的必然方向，因此大规模建设风电项目是未来能源发展的必然趋势。为此，只要能够在项目建设过程中准备充分，有序开展，风力发电必然成为构成未来清洁能源的重要支柱。本文主要分析风电建设过程中所产生的问题，针对如何提高风电建设管理提出了相应的建议，切实加强和规范风电项目建设管理，以促进风电产业健康有序发展。
关键词：风力发电；电厂建设；项目管理
1风电场建设过程中的问题和矛盾
1.1计划工期与实际工期的矛盾
由于建设期间资金投入量大，财务成本高，而且无利润产生，因此从投资方的角度出发均希望压缩建设周期，以减少相应的资金成本。但盲目压缩工期势必造成实际工程进度无法满足计划要求，从而产生后续的质量、安全甚至工程违法违规的问题。
1.2工程计划成本与实际成本的矛盾
目前风电项目经前期测算、评估、项目核准到开工建设，过程一般需要1~2年，而项目概算一般在项目可行性研究测算时即已经做出，在此期间市场相应政策及价格的波动很难完全考虑到其中。此外由于建设工期被压缩，致使在施工过程中的措施费用显著提高，超过概算数值。
1.3土地征占过程中农民利益与土地征占政策之间的矛盾
由于我国在“十二五”期间建设项目较多，因此大量农民用地被征占。而现行的诸多补偿标准颁布时间较早，与目前市场实际的流通价值相比差距较大，所以造成了实际执行难度加大。此外由于土地所有权和使用权的分离，使得实际补偿对象变化较多，且补偿标准是否合理难于界定。其结果就是在施工过程中经常发生补偿难、界定难、执行难的“三难”情况，致使农民阻碍施工成了建设过程中影响工程进度的最主要因素。
2风电场建设过程中应注意的问题及措施
2.1细化项目前期准备条件
很多项目在进行到基建期后发现由于涉及某些关键领域如土地、林业、环保、军事、文物、电网消纳等，致使项目无法继续推进并造成了大量投入无法收回，究其原因是项目前期勘察及评估深度不足，考虑因素不全面。因此，在项目进行可行性研究阶段必须要加深其研究深度，充分考虑影响风电场建设的核心要素，如土地、林业、地质灾害、军事及文物禁区、环保要求、电网消纳以及风力发电机组选型等。必要时可以进行预可研评审，如具备开发价值再进行深度可研编制。在可研评审通过后迅速开展项目初设评审，依据其评审结果对原设计进行修改后在出具招标文件，开展招标工作，确保招标工程量与实际工程量不会出现较大偏差。在制定施工组织设计方案中，重点关注对建设现场产生的大气污染物、噪声、废水、电磁辐射、光影等影响。
2.2制定合理工期
由于风电场所处地区地质、气候、人文环境不同，加之施工方案不同，因此针对具体项目所制定的工期要求各不相同。在考虑工期过程中要重点考虑以下几方面因素：地质条件及气候因素对施工方案的影响。由于风电建设存在大件设备运输及吊装的需要，因此施工过程中必须考虑天气情况对设备运输的影响。例如大件设备运输应避开雨雪及地质灾害多发季节，湿地或沼泽地区则必须在温度相对较低，路基较坚实时才能开展运输工作，风力发电机组安装则应尽量避开大风季节。各工序紧密衔接缩短准备时间。
风电场建设过程总体可分为风电场道路及风机基础工程，变电站土建及设备安装工程，风力发电机组安装工程，风电场输配电线路工程及风电场送出工程等部分，其中各个分项工程之间都存在着紧密的联系。例如输配电线路工程需结合风力发电机组安装工程的进度进行，而风电场道路及风机基础工程的进度及大型设备运输的情况直接决定了风力发电机组安装工程的进度安排，变电站土建工程的进度及所需设备及材料生产的周期则决定了变电站设备安装的进度。所以将各分项工程的交叉点找出并做好衔接是制定工期计划的关键因素。制定合理工期，充分考虑困难。项目工期是建设团队重点关注的目标。项目加快进度会增加设备费用和施工费用，同时过短的工期也降低工程质量，增加运营期间的维护费用，甚至影响安全运行。在工程建设过程中，多数因土地征占问题最终产生冲突的大多因为工期及成本压力。因此在项目建设前制定工期计划时，必须要充分考虑现场实际情况，将有可能产生的困难因素在计划制定时即考虑其中，避免出现因工期不合理而盲目出现抢工期造成的矛盾。
2.3加强关键工作施工过程管理
强化风电工程建设过程管理，首先应对重点管理的内容进行明确，风电场项目工程建设主要施工作业为道路施工、风机基础浇筑施工、风机设备吊装及调试、集电线路施工及试验、升压站土建和电气设备安装调试等工作，要确保工程顺利推进，就要合理搭接，防止各施工作业面相互制约，影响工程进度。在风电工程建设过程中，应重点做好四方面的管理工作。一是对施工技术进行严格的管理。施工单位应高度重视施工技术管理工作，建立健全施工技术管理体系，在施工过程中严格落实各项施工技术管理责任制，规范管理施工技术人员的各项施工操作。在施工前，技术人员要仔细审查图纸，全面做好技术交底工作，同时要制定施工计划和技术施工方案。管理工作人员要对整个施工过程进行总体协调，并做好变更设计的管理和审核。除此之外，有关人员应注意编制和记录施工技术资料，及时整理、收集和汇总施工过程中存在的各种技术问题，并及时报告给监理单位，从而有效提升工程整体施工水平，确保工程项目施工质量。二是对施工质量进行严格管理。施工单位应严格按照业主单位的施工要求开展风电建设工程施工，在施工过程中要始终秉承“质量第一”施工原则，深入细致地开展施工质量控制和管理工作。风电工程建设质量管理内容主要有制定质量保证措施和质量管理手册、指派专人定期检查施工现场质量、落实施工质量责任制等。三是对材料质量和材料采购进行严格管理。具体工作流程为：采购人员应对当地风电工程施工材料市场进行深入调查，选择采购符合风电工程质量标准要求的材料，并保证材料供应充足，防止材料供应短缺影响施工进度。材料采购部门要对施工材料的质量进行严格把关，保证采购的材料规格质量完全满足风电工程施工的需要。同时还要在保证质量的情况下做到“货比三家”，择优选购价格实惠的材料。在施工过程中，要做好施工材料保管工作，防止出现材料损坏的情况，避免造成材料浪费。四是对财务进行严格管理。风电工程财务管理的内容有核算工程成本、发放施工人员的补助和工资、管理工程项目的财务、管理日常的支出和收入等。在风电工程建设过程中，相关人员应对财务进行严格管理，按照各项财务制度规范操作，防止出现财务“跑、冒、滴、漏”等情况的出现，坚决杜绝出现财务贪污、侵占、挪用现象。
3结语
风电项目施工管理要求较高，应明确重点管理内容、加强工程建设过程管理，做好设备到货、大件设备运输及风机设备吊装等各作业面的协调管理工作，并加强施工过程质量及危大工程安全管理，合理安排工期、优化施工方案，不断提升风电工程项目建设水平。
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