大庆卓越建筑安装有限公司 黑龙江省大庆市 163711
摘要：本文首先介绍了PPP项目当中涉及的会计处理。文章紧接着阐述了PPP项目会计核算当中存在的不足之处以及对应的解决策略，主要内容包括范围界定不清晰以及对应的解决策略，政府主体会计核算问题以及PPP项目公司主体会计核算问题。
关键词：PPP项目；会计核算；存在的相关问题；问题分析
引言
随着我国经济与社会的快速发展，传统的公共项目融资模式无法满足现在的项目工程的一系列发展需求。随着现代管理学的不断前进发展，生出了PPP模式，在一定程度上有效地迎合了当前的社会需求。PPP项目模式，在一定程度上解决了企业融资困难的问题，在一定程度上有效的优化了社会资源的合理配置，提高了政府的功能发挥。
1PPP项目当中涉及的会计处理
在PPP项目模式下，政府通过与企业的有效合作，在一定程度上可以促进对于公共设施的服务效率以及建设质量的提升。但是由于公共基础设施的实际含义，在一定程度上决定了项目的设计施工原则。由于资产没有足够的现金流以及并没有经营现金流，在一定程度上导致PPP项目缺乏足够的交易对手[1]。例如城市供暖，消防，供水系统以及建筑公路等一系列的土建工程。通常情况下，PPP的工作模式的项目定价主要由政府决定，在一定程度上政府限制了企业对于资产的整个价值估算，按照一系列的会计准则来看，项目并不能为企业带来长远的经济效益。如果项目的开展并不能为企业带来有效的经济效益，在一定程度上政府需要对于企业的经济效益进行合理的贴补，然而PPP项目的资产价值主要依据PPP项目当中企业与政府签订的合同上明文规定[2]。PPP项目当中的核算周期在一定程度上指的不是项目的前期，所以项目公司对于一系列的资产折旧等方面需要参考，一定的经济周期寿命来进行一系列的成本费用分摊。不仅如此，企业还需要根据一系列的会计准则的实际具体要求，根据相关的交易事件当中体现出来的经济特征，来确定一系列的会计要素。
2PPP项目会计核算当中存在的不足之处以及对应的解决策略
2.1范围界定不清晰以及对应的解决策略
在我国当前市场经济体制的大环境下，PPP项目的应用范围越来越广泛。我国主要运用PPP在城市交通等一系列土建以及基础教育设施等项目。PPP项目的优势在一定程度上减少了企业融资困难的问题，但是在PPP项目范围的不断扩大之下，也存在着许多的不足之处[3]。PPP项目的优势包含了先进的企业管理以及建设经验，我国政府可以充分的发挥PPP项目的优势，推动我国现代化的前进脚步，但是在PPP项目运用的范围越来越大的现实条件下，PPP项目所存在的不足之处也逐渐暴露出来。例如当前PPP建设项目有着很大的数量以及很多的类型，但是相关部门在开展PPP项目的同时，并没有对PPP项目进行足够的认识，对于一些新型的品牌项目管理存在着很大的安全隐患。进一步导致PPP项目的实际运行效率得不到理想的结果，不仅仅限制了我国基础设施的建设工作，也同样影响到了施工企业的前进发展[4]。
相关工作想要明确PPP项目的会计审核界定范围，首先必须要对于PPP项目的企业所提供的一系列服务，进行合理的确定。紧接着在企业对于公共设施的建有权到期之后，政府需要对建立的公共设施剩余的控制权进行回收。不仅如此，政府还需要对项目的一系列价格控制进行合理的调整，不仅仅要对价格进行完全的控制，政府部门需要结合实际的具体情况以及企业报价的价格上限，在一定程度上保证企业可以获得的一定经济利益，与此同时政府还需要尽可能地在企业占有期内，给予企业一定的经营权。
2.2政府主体会计核算问题
虽然当前我国的经济发展不断提升，但是现有的现金收付制度依旧影响到会计核算的一系列问题.我国PPP项目所构建的一系列公共设施，必须经过合理的会计核算。公共设施基础项目的所有者是政府，然而企业仅仅只是有收益权，使用权以及占有权。在PPP项目，当中政府通常仅仅只是为这些公共基础设施的所有权来进行一定的资本投入，而并非是全额投资，通过出让拥有权来进一步获取对应的经济效益以及社会效益，然而在这个过程当中，政府对于PPP项目的合理定位会严重影响到企业的会计核算工作[5]。
在当前PPP项目当中，政府完全享用项目全过程的所有权，在签订与企业的PPP合同当中，项目资产的所有权在一定程度度直接归属于相关的公共部门，所以我们可以知道在企业特许经营权待遇之后，政府对于公共设施还有大量的权益。如果政府按照企业所有的服务价格之后，那么企业在对PPP项目资产的名义所有权的同时，还可以对PPP项目进行合理的收益控制。所以政府需要尽可能地将一系列的公共基础设施项目的所有权人当做自身的固定资产，进一步明确企业以及政府剩余的基础设施的所有权的确定工作。
2.3PPP项目公司主体会计核算问题
在当前根据PPP项目公司的实际运行程序，可以主要包括成立，建成运营以及建设等4个阶段。当PPP项目公司在建立的时候，通常情况下会计核算工作主要以企业的整体为主要的会计核算对象，对于企业内部所有的产权主体并没有实际清晰的划分。在供企业建成的时候，会计核算问题逐渐越来越明显，例如企业需要有效的对资产产权，以及仅有经营权的一系列资产进行合理的划分。然而当前很多，PPP项目公司往往将所有权以经营权混为一体，在一定程度上影响了企业的未来发展融资。在企业开展一系列PPP项目的时候，需要有效的控制项目的经济效益以及项目的经济投入，资本在一定程度上提高自身企业发挥的优势，尽可能地在施工进度的正确期限保证质量的前提条件下，节约PPP项目的投资成本。在限定的期限将项目的运营权归还给政府的相关部门，与此同时，有效的提升会计核算的准确性以及真实性。
项目企业在建成阶段一定要明确项目的产权主体，尽可能的根据合同的内容进行合理的借分，明确政府以及企业对应的利益范围，在一定程度上明确划分资产负债以及利润收入。在公司建成的过程当中，相关会计工作人员一定要对完整的资产进行有效的合理划分，根据一系列的合理要求，将固定资产以及无形资产合理区分，按照有效的核算标准去完成项目公司的一系列会计核算工作。紧接着在PPP项目公司建成之后，相关会计工作人员需要对无形资产的范围内进行合理的核算，在一定程度上保证会计核算结果的有效性以及准确性。在项目公司运营过程当中，项目必须要将这一阶段的收益有效的计算到企业收入范围当中，在一定程度上保证PPP项目公司得以正常的经营。
3结束语
综上所述，PPP项目在我国发挥着重要的作用，改变了传统企业在开展建设工程当中融资难的问题。我国当前PPP项目的会计核算工作人员存在一系列不足之处，相关工作人员必须要严格按照相关要求有效采取正确的措施，提高PPP项目的会计核算工作，在一定程度上为我国建设行业的前进发展打下扎实的基础。
参考文献：
[1]惠化波.PPP项目公司财务核算相关问题初探[J].财会学习，2017，1（18）：20-21.
[2]杜向萍.PPP项目会计核算相关问题研究[J].当代经济，2017，3（23）：134-135.
[3]段海燕.关于PPP项目会计核算问题的思考[J].中国集体经济，2017，2（10）：114-115.
[4]冷卫华.浅析PPP模式下会计核算问题[J].财会学习，2016（2）：78+80.
[5]许涛PPP模式下会计核算相关问题研究[J].国际商务财会，2015，11（12）：62-64.