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摘要：为了更好地解决配电网工程预结算中存在的问题，需要从人员配置、制度完善等方面进行配电网工程预结算管理工作的开展。本文主要从配电网工程预结算常见问题分析入手，明确工程预结算的审核内容，进而做好配电网工程预结算常见问题的解决。
关键词：配电网工程；预结算；常见问题；解决对策
针对配电网工程预结算中常见的问题需要做好解决方案，从而提高配电网工程的质量与安全性。进行配电网工程预结算需要审核多项内容，包括编制、工程量、工程定额以及其他相关与工程的数据信息等。预结算融合了经济性、技术性以及政策性，是一项融合度较高的工作，也进一步说明工作的难度以及工作的重要程度。合理解决配电网工程结算中常见的问题，可以有效促进电力行业的稳定发展，有利于社会的稳定。
一、配电网工程预结算中常见的问题
（一）运行机制不健全
不少配电网工程中会出现不规范的行为，进而影响到工程的质量。很大程度是因为这些单位并没有建立健全运行机制，对于已有的制定不去遵守，进而影响到预结算工作的开展。在配电网工程预结算环节需要进行各个规章制度的确定，让相关工作人员的行为都能够符合标准规范，进而避免一些其他因素的干扰。
（二）有关人员的综合素质水平较低
在进行配电网工程预结算工作时离不开相关的工作人员，这部分人员不仅要具备专业的知识与能力，还要具备专业素养，在造价预结算环节要明确自身的责任，进而确保工作结果的准确性。从当前环境来看，不少配电网工程预结算工作缺乏高素质人才，导致最终的预结算水平较低，无法满足行业迅速发展的需要。同时，这种高素质人才的欠缺也使得一些工作不能顺利开展，导致各种预结算问题层出不穷[1]。
（三）工程材料费用的变化
在市场环境下，配电网工程预结算工作与市场有着密切的联系。在市场作用下，不少工程材料的价格并不稳定，加大了工程预结算的难度。在实际预结算过程中，常常发现实际购买价格与预结算过程中的价格存在加大的出入，进而降低了工程预结算的精确性。这种变化无论对于工程哪一方都是不利的。
（四）高估冒算问题
在实际工程建设时，施工单位考虑到经济效益无可非议。但是经济效益的获得并不是通过高套定额单价等不符合行业规定的手段，而是要从施工品质的提升，合理控制工程造价等方式获得。但是实际上，不少施工单位常常会采用高估冒算的方式来获得额外的经济效益，严重影响了工程预结算工作的顺利开展。
二、配电网工程预结算的审核内容
（一）进行编制的审查
编制审查对于配电工程预结算工作的开展具有重要意义，如果前期编制存在问题，那么会直接影响后期计算结果的准确性。另外，还需要对编制的依据是否合理合法进行审核，同时需要考虑到实效性、适用范围等的因素。
（二）工程量的审核
进行工程量的审核涉及到系数的分配，可以通过计算系数的使用来提高计算的效率，同时也要合理设置计算系数，不能降低计算结果的准确性。针对一些特殊情况的预算定额还需要进行重点审核，从而确定其满足相关的规定要求[2]。
（三）工程量计算结果的审核
对于工程量的计算来说，因为较为复杂，所以说可能会存在较多因素的干扰，为了确保其结果的准确性必须注重对其计算结果的审核。在审核过程中，主要从以下几方面进行把握：第一，要对于一些容易遗漏的项目进行重点审查，例如高层建筑物的内外表层。第二，要考虑到可能进行重复计算的工程量，避免工程量的重复计算。第三，对于一些重点区域或者投资占比较大的工程要重点审查。
（四）工程定额的审查
在进行工程定额审查时需要结合实际的情况，同时明确相关的行业规定以及国家标准，按照现行的各项指标体系进行工程定额的审查。
工程定额与工程规格、计算方式、计算单位都有着直接的关系，因此，需要明确各项指标。
（五）其他费用的审查
在配电网工程建设中可能会涉及多项费用，在进行预结算不仅要对高额或者占比较重的工程内容进行审查，还需要对于工程涉及的其他费用进行审查。在其他相关费用审查时需要结合当地的实际情况，明确当地的相关规范要求，进而确保计算费率等指标符合规定[3]。
三、关于配电网工程预结算常见问题的解决对策
（一）做好工程材料价格的管控
工程材料占据工程造价的重要部分，因此，加强对于施工材料价格的管控力度有利于预结算工作的顺利进行。在进行工程材料价格管控时，主要从以下几方面入手：第一，要明确图纸中的相关要求，根据施工图纸进行工程材料数量、性能的检查。第二，要结合当地相关政策文件以及市场情况来进行工程材料价格的制定。第三，在进行材料价格审核时更要进一步明确可能影响工程材料价格的各项因素，对于材料价格与当前市场价格之间的差异性做出解释说明。针对一些时间跨度较大的工程建设来说，其工程材料的价格极易受到市场变化的影响，因此需要进行市场的预测，进而提高预结算的准确性[4]。
（二）提高预结算工作人员的综合素质水平
对于配电网工程预结算工作来说，必须要重视参与人员的综合素质水平。一方面，如果预结算工作人员不具备专业知识以及能力，其最终的预结算结果就很难具有说服力，对于工程造价控制也起不到积极作用。另一方面，如果预结算工作人员不具备相应的职业素质，在工作中违反行业规定，进而干扰到正常预结算工作的开展，也会降低预结算的准确性。为了进一步提高预算工作人员的综合素质水平，需要从以下两方面入手。第一，要做好预结算工作人员综合素质的考察，让真正具备实力且具备职业素养的人参与到配电网工程预结算工作中来。第二，要加强对于预结算工作人员的教育培训，帮助其树立不断学习的意识，通过参与各种教育培训活动来接触新知识、新技能，从而提高自身的业务能力。同时，在进行教育培训时，还需要注重对于预结算工作人员的职业素养培训，帮助其树立强烈的责任意识，从而以更加认真负责的态度进行配电网预结算工作的开展[5]。
（三）合理编制
考虑到预结算工作涉及到较多的工作内容，其需要正确对待编制中存在的差异性。在进行预结算工作时，需要审核编制，从而提高编制的合理性。一方面，可以基于稳定的情况来进行预算编制的固定。另一方面，也需要结合工程实际情况进行审核内容的优化，进而提高工程造价的管控力度。优化过程中，需要着重考虑审核的内容和形式。在审核过程中也要合理选择审核方式，进而提高审核的水平。
（四）做好数据信息资料的搜集
为了获得更加全面、准确的数据信息，有关工作人员需要拓展搜集资料的渠道，熟悉各种数据信息资料。其次，对于工程施工现场的勘察也是有必要的，通过现场项目工作量的实际审核，有利于及时发现问题，同时联系相关责任人进行问题的解决。另外，在进行工程量清单编制制定时，需要明确工程的具体情况，基于熟练的工程量计算能力进行。
四、结语
配电网工程预结算是工程管理的重要内容，同时因为受到多种因素的干扰，也是一项管理的难点。进行配电网工程预结算中常常会出现运行机制不合理、人员素质水平有限以及施工材料价格波动等问题。正确看待预结算工作中存在的问题，把握好审核工作的重点内容，进而提高预结算工作水平。
参考文献：
[1]张海霞.110kV 及以下配电网工程预算定额的应用探讨[J].科技创新导报，2018，15（02）：46-47.
[2]南开辉，归三荣，王静怡，唐洁.分布式电源配电网造价风险评估仿真研究[J].计算机仿真，2017，34（03）：96-99+220.
[3]盛萌.昌平地区配电网建设改造项目工程造价风险管控研究[D].华北电力大学（北京），2019.
[4]杨蕴华，陈杰，程刚，王嫣.标准化在配电网工程建设及造价管理中的应用[J].中国电力企业管理，2018（12）：14-17.
[5]陈振虎.基于RBF神经网络的配电网建设工程造价估算模型研究[D].华北电力大学，2019.