摘要：自改革开放以来，国家越来越多的基础设施建设开动引擎，迅猛建设，飞速发展，工程建设领域涌现出一大批的优秀项目经理，无不是在设计、招标采购、合同、施工、协调等方面具备优良的管理素质，因此，一项工程能否按工期计划完工甚至提前完工，工程安全、质量、成本是否能得到有效控制，均需要工程管理者具备五项核心管理能力，即工程招标采购管理能力、工程设计管理能力、施工管理能力、合同管理能力、协调管理能力。本文从以上五个方面论述在当前社会发展形势下一个优秀的工程管理者应具备的综合管理素质。
关键词：工程；设计管理；招标采购；动态管理；合同；协调管理；
随着我国现代化进程的不断加速，实现中华民族伟大复兴的中国梦越来越靠近现实，自改革开放以来，国家越来越多的基础设施建设开动引擎，迅猛建设，飞速发展，工程建设领域涌现出一大批的如全国工程建设优秀项目经理李永胜、褚晓宏等优秀项目管理者，细数他们在工程管理中工作中表现出的风格特点，无不是在设计、招标采购、合同、施工、协调等方面具备优良的管理素质，因此，一项工程能否按工期计划完工甚至提前完工，工程安全、质量、成本是否能得到有效控制，作为业主代表需具备五项核心管理能力，即工程设计管理能力、工程招标采购管理能力、施工管理能力、合同管理能力、协调管理能力。
一、工程招标采购管理能力
现阶段我中国建筑市场的状况是供大于求，即施工企业，勘察设计单位、材料设备供应商等供给方供应充足，需求方工程的投资（业主）方有很大选择余地。对于建设工程的投资（业主）方来说，重要的是如何找到理想的，有能力承担建设工程任务的合格单位，用经济合理的价格，获得满意的服务和产品。
根据建设工程的通常做法，建设工程的投资（业主）方均是严格按照法律法规的规定，通过招投标形式选择建设工程任务的实施单位，包括勘察、设计、监理、施工承包和供货等单位。利用招投标形式选择合格的实施单位，一方面从法律上保证了项目和项目法人的合法性，另一方面，也从技术上和经济上为项目的顺利实施提供了支持和保障。这就对项目管理人员的工程招标采购管理能力提出了较高的要求，要求业主代表需具备招标采购法规、经济、技术、管理及组织协调等诸多方面知识储备及业务能力，以便能对项目招标采购环节实施内容全面覆盖、严密策划，并取得良好技术经济管理的综合效果。
招标策划能力
为了实现招标目标和意图，业主代表应能结合每个项目的特点、要求、性质、规模等对承发包模式、合同形式、计价模式、设备、材料供应方式、投标单位的选择方式极其利弊分析等实质性内容提出设想。明确在招标采购中的工作思路、工作方法、工作组织、工作措施，使招标工作按法定条件、程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则顺利开展。
2.招标文件编制、审核能力
招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主单位与中标单位签合同的基础，它对招标单位和投标单位双方都具有约束力。因此， 业主代表应有组织招标文件编制、审核能力，同时必须十分重视招标文件的编制工作，依照合法、公正、互利的原则，尽可能使文件的内容明确、周到、合理、合法，文字严密、规范，同时必须与工程建设的质量、进度与投资三大总目标相结合，使其能贯彻落实到各阶段目标中。
3.评标能力
评标能力的体现，首先是业主代表在项目管理中，能针对采购内容的不同，制定出合理的评标方法。合理确定招投标的评标标准和评标方法，是正确选择中标单位的关键问题。其次是能根据制定的评标方法，利用自身的法规、技术、经济、商务等方面的知识及经验对投标文件进行评标。同时还需具有在评标过程中对涉及业主利益诉求的问题进行高效分析与决策能力，以及快速应变及处置突发事件的能力，能够在合法和合规的前提下，实施必要手段维护和保障业主利益。
二、工程设计管理能力
设计是工程建设的“龙头”，是建筑项目的灵魂，是工程采购和施工的基础，设计工作的好坏对工程的质量、投资起着决定性的作用，直接决定项目的成败。虽然设计工作主要依靠设计单位来完成，但优秀的设计成果和良好的设计服务与业主代表在项目管理中的积极引导是分不开的。设计管理作为项目建设的重要组成部分，若能对项目设计工作实施有效的管理，对于项目建设的全过程都将具有重要意义。
具有广义设计管理的意识
从广义角度出发，建设项目涉及活动应当是贯穿于工程建设的全过程，从决策立项，到设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标以及施工，一直延伸到项目的竣工验收、投入使用为止。因此，业主代表的设计管理不仅仅只包括方案设计、初步设计、施工图设计等具体设计阶段的管理，还应包括对招投标、施工、竣工验收以及投入使用阶段内相关设计和活动的监督与管理。
对设计任务书的质量控制能力
设计任务书表达了业主关于市政工程的功能、风格、概算、大致工期以及设备选用等方面的期望及观点，它是往后工程设计中一系列工作的风向标。因此要求业主代表要对设计任务书的质量进行严格控制，要强化实际走访、调查和经济、技术分析论证以及与设计单位进行深入沟通与商讨，避免设计任务书内容空洞，随意性大，科学性欠佳，设计目标定位含糊不等问题。
建立设计方案优选工作机制的能力
一个工程项目有不同的设计方案，其相应的技术特点、实施难易程度、所需的建设工期与造价也不尽相同。目前，我国工程设计人员普遍仅注重质量与安全，而忽略了经济、技术合理性的探究，并且长期与施工脱节，没有或者很少考虑到施工的可能性、便捷性与安全性、以及项目运行中的操作、维修、保养的便利性和经济性。这就要求业主代表需建立适合的设计方案优选的工作机制，利用已有资源各方专业优势对设计文件进行全方位的推敲，审核，对设计从技术上的可行性、经济性上的合理性、施工上的便利性等进行多次论证，使设计方案更具前瞻性。
三、施工过程管理能力
施工阶段是一个将设计意图转化为实际的过程，是工程项目实施中的至关重要的环节。业主代表的施工过程管理能力对项目的的表方标的过程挂不哭提供有益的借鉴经验，因此业主方代表更加重视底投资，质量，进度起着较大的影响作用。
1.处理好投资，质量，进度三大目标关系的能力
一个项目的开工建设，质量、工期、投资是三个重要因素，如何搞好三者之间的辩证关系，是每一个管理者面临的最重要的任务。质量是施工管理的核心，从准备施工到交付使用，每一个环节都要强调和把握，工期和经济效益之间的紧密联系，相应的奖惩措施的制定是必要手段。
为达到管理的主要目标，就要把握好质量、工期、投资三要素之间的辩证关系，同时还要让三者能够相互协调、有机结合。
2.良好的工程变更控制能力
工程变更，是指施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包内的某些工作内容，这就要求业主代表需具备相应的专业知识和经验，准确处理，控制得当，做到既不影响质量，又不因变更造成投资加大，影响进度。加强对工程变更的管理，首先要做好设计交底和图纸会审工作，避免因图纸审核不仔细，出现施工问题，利于施工难点发现及对容易发生冲突的地方提出意见，制定解决方案。同时要掌握施工变更的签发原则，变更要保证在经济技术合理规范，应谨慎进行变更工作。
3.工程项目监理过程管理能力
监理是由有资质的智力密集组织承担，通过监理工程师对项目的实施进行监督，以促使项目按质量要求、工期要求、投资要求顺利实施。业主代表做好项目监理过程的管理，很大程度上就等同于做好了施工过程管理。首先对监理工程师签注的资料、纪要、文件等需仔细审阅、备案，不能盲目从信，但也要为监理工作创造良好的监理环境，分发挥监理职能，提高监理的工作质量和效益。同时对监理工作制度及监理规范执行情况进行定期不定期检查或抽查，以督促其做好监理工作。
四、合同管理能力
建设项目的工程合同管理贯穿于整个工程建设过程，是保证建设项目的业主与参建各方顺利地进行工程建设的依据，促进全面履行合同约定义务，确保建设目标实现的重要手段。因此，业主代表要具备动态的、全面的的合同管理能力，将合同管理贯穿整个工程建设过程中去。
1. 合同订立管理能力
能根据项目计划和项目实施进程，熟练和准确地清理所需签订的各类合同，有准确地拟订内容健全合同的能力，使合同文本有针对性，有实践性，合同条款细致严密，严格避免订立内容不明、条款不严谨、难以区分职责，容易造成双方相互扯皮、纠纷不断的合同。同时能根据政府关于建设工程的政策法规、现行工程技术规范规程和工程预算定额，对施工合同的主要条款（承包范围、工期、工程质量、现场文明和施工安全、材料设备供应责任、工程款支付、工程结算、奖励与惩罚等），给予正确理解和准确解释。
2. 合同履约管理能力
要根据施工合同相关条款对建设项目的勘察、设计、供货、施工以及其他参与者在项目实施过程中的正面或负面行为给予及时和准确的处理，检查核实各参与方的工作界面、工作内容和工作进度的偏差，并在日常管理中及时准确地纠偏。熟练掌握合同涉及的专业技术标准、技术参数及工程质量验收标准，并在实施过程中对实施单位进行检查督促。对合同中未约定或有争议的内容，根据现场实际情况与公司内外充分沟通后给予符合实际的处理并留下准确详实的追溯依据，以利项目的顺利实施。
3.合同评价管理能力
通过执行合同，能不断规范自身和对方的管理行为，并对修订合同条款提出有益和有效的建设性意见。同时对合同管理能力得失的评估，能够为以后的工程建设管理提供有益的借鉴经验，因此业主代表更应该具有合同评价管理能力。
五、协调管理能力
市政工程项目存在投资大、覆盖范围广、施工周期长等特点，同时项目的参与单位众多，有建设单位、勘察、设计、施工、监理、造价、审计等单位，由于各参与单位工作性质、工作任务和利益不同，相互间的配合常常不协调，有时会影响整个工程的进展，此时就需要业主统筹考虑，对工程进行统一的协调和管理，以实现投资的经济效益和社会效益。因此只有具备良好的沟通协调能力的业主代表，才能组织给单位各部门有条不紊的开展工作，及时沟通解决相关单位遇到的问题，有效协调利用各种人财物等资源，保障市政工程项目的顺利完工。
1.具备横向、纵向协调能力
横向协调能力体现在能有效协调与项目实施有关的政府职能部门和供水、供电、供气等机构，争取各方对项目建设的支持配合，并在协调中建立相互信任的合作伙伴关系。从纵向看，业主代表向下要有效协调勘察、设计、监理、施工等参建各方的协作关系，达到责任明确、标准清晰、各司其职、各尽其责，解决问题同心协力，互不推诿的目标；向上要向业主分管领导负责。对工程施工活动中突出的问题、矛盾及纠纷有敏锐的观察力，并迅速作出正确的分析判断，迅速恢复管理秩序。在与工程各参与方洽谈及处理问题时，具有调度人财物与协调多方合作的管理才能，以及排除干扰与阻挠成功实现工程预定目标的全局阻抗能力。
2.具备良好团队协作能力
业主代表要能界定公司各职能部门在项目工程管理中的工作职责、工作流程和工作标准，确定具体事项的沟通对象，并能准确有效地将项目工程管理的需求知会对方。 在职能部门工作滞后时，主动与职能部门的责任人员联系，根据项目现场实际提出自己解决问题的方向或办法，与对方沟通后立即实施，使项目进度目标的达成不受或少受影响。同时根据在不同实施阶段必须的施工条件和技术条件，适时地主动地组织团队人员沟通，明确提出需要团队成员专业支持的条件。
3. 正确定位的能力
业主代表在整合建设工程中涉及的各种资源、平衡与协调涉及到的各方关系时，应能认清自身所具有的职责与作用，提高自身掌控现场协调管理能力，充分发挥甲方代表的组织协调能力，在协调各方时要站在甲方主导的地位上进行管理，科学合理地运用激励约束机制，充分调动全体工程参与人员的工作积极性，保证工程项目建设的高效率与高质量。
总结
要想成为一名优秀的工程管理者，必须从工程设计管理能力、工程招标采购管理能力、施工管理能力、合同管理能力、协调管理能力方面着手，不断强化五方面的能力素养，才能够科学合理的应对各种问题，最大限度实现自身职责，使工程项目建设中的问题能够得到及时有效的处理，最终保障市政工程项目的技术规范及工程项目总目标得以实现。
参考文献
［1］张军，对工程建设中设计全过程管理的认识和思考 ［J］.智能管理，2019（07）：164-165.
［2］陈博，浅析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法［J］.工程建设标准化，2019（06）：112-113.
［3］廖杰，国有建筑工程企业招标采购风险及管控浅析［J］.工程管理，2019（08）：47-48.