摘要:随着经济的发展和人口的不断增长,土地利用中存在的问题越来越多。耕地被大量占用,导致农业面积减少,同时破坏生态环境和环境污染,土地利用是一个动态的过程。土地利用受人类经济和自然条件的影响,关系到生态资源、水资源、生物资源和社会的可持续发展。这就是为什么我们在开发利用土地资源的过程中,必须考虑到环境破坏对人的负面影响,总结土地资源开发利用过程中的环境保护问题,为有关管理部门提供参考资料。
关键词:土地开发;资源利用;保护措施
引言
随着人口的快速增长和城市需求的不断增加,我国土地资源日趋紧张。中国土地资源丰富,但在发展过程中没有很好地保护土地资源,没有可持续发展意识,合理利用自然资源是保证我国经济稳定发展和社会和谐的基础,因此自然资源的可持续保护成为研究的重点。
1合理统筹规划建设用地
作为人类生存和发展的第一资源,自然资源的可持续利用是社会可持续发展的基础,通过夯实土壤,可以更好地协调人与国之间的关系,实现土地资源优化配置,为经济持续健康发展提供有力保障,全国开展了大规模土地整理活动,取得了显著成效,存在诸多问题,不可忽视,值得见解。
国家整合是多学科的。在不同的社会体系中,无论是发达国家还是发展中国家,由于政治、经济的多样性,在我国,国土资源部将土地整理定义为在国内外土地整理概念的基础上,通过行政手段对土地利用进行综合整治、调整和转化,根据土地利用或城市规划确定的目标和目的,在一定区域内,为土地利用率制定经济、法律和技术程序;生活条件过程与生态环境,我国土壤固结有狭义固结和广义固结两种类型。紧密的土地整理主要与农业区的整理有关。从广义上讲,它包括土地征用和开发。其主要目的是增加耕地面积,保持整个耕地面积的动态平衡,目前国土资源部的土地整理份额将逐步覆盖传统的土地整理和采掘开发,但重点是:和之前的土壤固结一样。
2我国土地整理的现实意义
2.1土地整理改善了农业生产条件和环境,增加了农民收入,土地整理的主要目的是改变与农业基础设施不相适应的现状,建立水资源管理和渠道,合理组织和硬化渠道,减少巩固后排灌能耗,扩大农业生产,有利于农业机械化的实现。土地整理后,土地经营范围扩大,品种多,可增加耕地面积,改善土壤质量,改善生态环境,降低农业生产成本,提高农业生产效率,农业和农村现代化的最终目的是提高大多数农民的生活质量和生活水平,其中很多都体现在土地整理上。现在,土地整理已经从单纯的扩大种植面积转变为改善农村的总体风貌和特点,农民收入的使用和增加有效地促进了农村经济的发展。
2.2土地整理是补充耕地面积和集约利用土地的重要手段,我国是一个大国,基本国情是人多地少。合理估价和利用每一寸土地是我们的基本国策。增加优质耕地面积,形成耕地总量的动态平衡,目前我国农村的布局不合理。据测算,通过对城乡结合部、巨灾灾区、工矿废弃地的科学整理,我国可耕地1亿亩以上。从土地整理的角度出发,在严格控制非农建设所使用的各类文化区域的前提下,对城市人口潜力进行了积极的研究,通过对城市人口潜力的研究,可以看出其在我国具有巨大的整理潜力土地整理,可以实现整个文化国家的动态均衡,很多地方都达到了均衡。
2.3土地整理促进社会主义新景观建设,土地整理与新农村建设息息相关。中国几乎有七个成年人居住在这个国家。据测算,40%至60%的经济收入和60%至80%的农民生活需要,直接或间接地由国家掌握在农民手中,特别是耕地,农村建设必须按照“生产发展、小康、文明景观、清洁乡村、民主管理”的要求进行。整地是一项综合性、全方位的农业活动,包括田、水、路、林、村,二者目标基本一致,在实践中相互促进,对推进社会主义新景观建设具有重要作用。
国家的持续巩固是社会主义新景观建设的最重要选择和重要支撑,我们要充分利用好乡镇土地、村庄和市场的总体规划和专项规划,科学安排农业和建筑用地的结构和布局。以先进的科学规划为指导,以文化国家保护为出发点,以各类企业为依托。规划重点保护文化景观,保持村庄整洁,方便居民生活,统筹城乡和区域发展,经济社会快速发展,人与自然和谐发展,未来土地利用规划是为了适应城乡建设的共同和谐发展,在保证耕地质量和总量的基础上,与城市规划、土地利用、工业设计等紧密结合。
3保护基本农田
完善和切实落实保护基本理念措施,科学规划土地利用审计,完善基本概念,严格控制基本概念的占用和变更,严格控制基本建设用地变化数量,千方百计激活合理用地意识,实施耕地基本保护示范区建设,严格执行耕地占用补偿制度。为了保证新增耕地的质量,新增耕地的质量和数量应按报酬组进行折算,依法收取耕地费、新增土地使用费,按照规定征收农用地开发出让金,并确保专款专用。
3.1农村房屋的科学管理
村庄整治服务于现有条件下的房屋设施整治。严禁大面积破坏和迁移,有序推进农村房屋向小城镇和中心村靠拢,坚持土地利用规划和年度计划,批准农房建设,努力把城镇增长与农村下降挂钩,依法控制农村增长,禁止城镇居民购买农村住房用地。
3.2加强土地集约利用
目前土地利用指标稀缺,土地数量不足,保障发展的措施是节约用地,集约利用;要用好每一块土地,做好每一个项目的预评价。要全力发展有潜力的国家,用好每一寸土地,遵守限额登记的规定,依法限制投资额和建筑密度。
4加强监督检查,全面落实节约集约用地责任
建立经济集约用地评价体系,将经济集约用地评价纳入市、区经济社会发展综合评价体系,确保各级国家元首、政府首脑和有关部门切实担负起促进土地经济集约利用的责任,土地节约集约利用监测首先要做好土地市场动态监测。我们决心及时收回和重新分配国家土地供应计划、结果和实际开发利用的动态信息给社会。做好土地变化年度调查,建立土地利用状况数据库,全面掌握各类土地变化状况,重点增加土地利用,对退耕还林和违法用地行为进行监测,并将监测结果向社会公布。
建立节约集约用地管理机制。项目立项前,严格按照土地利用总体规划、国家产业政策和农村指标体系的规定,对项目所在地的各项指标进行审核,提出预审意见。不符合土地集约利用规定的,不进行预核实,不安排土地利用规划;其中,在授权期内,加强土地管理,严格控制新增土地;而新增土地利用总量完全按照省确定的限额指标和市确定的单位土地投资强度确定;果断减少土地供应量,停止土地浪费和粗放利用;增加授权后的日常监测和检查,实行全过程监测,要求用地单位按照集约用地规定进行土地利用开发利用土地。
结束语
土壤修复可以充分利用土壤资源,但在土壤开发利用的过程中,也会产生一些严重影响城市发展的环境问题,在开发利用土地资源的过程中非常重要保护生态环境,土地资源逐年减少,合理开发利用土地资源,可以通过保护土地资源,不断优化土壤结构,有效利用土地资源,使生态环境与土壤改良相适应,保护生态环境,要尽快解决生态问题,给人们一个良好的生存环境,实现土壤资源的合理配置。
参考文献
[1]赵文香.浅析我国土地资源开发利用中存在的生态保护问题[J].吉林农业, 2012 (9) :55.
[2]蔡守秋, 杜万平.论水资源开发利用中的生态安全保护问题--以西部"圈水运动"为例的分析[J].河北法学, 2004 (8) :2-5.
[3]党苏萍.浅论阿克苏水资源开发利用中的生态环境保护问题[J].新疆环境保护, 1995 (3) :68-69.