摘要：国家经济发展离不开公路桥梁的建设。近年来，我国政府加大力度推进道路与桥梁建设工作，而安全管理是其建设中的重点问题。本文围绕公路桥梁施工安全管理问题，结合真实施工安全事故案例进行分析，并提出科学有效的安全控制措施，以保证公路桥梁施工质量，降低安全灾害事件发生概率，助力实现我国构建和谐社会的目标。
关键词：高速公路；安全管理；措施
引言
随着我国交通行业的不断发展，工程质量与安全问题以成为行业重点关注的问题，公路桥梁上承载着大量的行人和车辆，若是在项目建设过程中忽略了质量与安全问题，则可能导致严重的后果。因此为了保障公路桥梁使用的安全性，应从质量与安全管理入手，加强对路桥项目的管理对策研究，本文通过分析路桥项目施工中存在的主要问题，就相关的改善措施进行了进一步探讨。
1、公路工程特点和安全管理概述
公路工程与建筑工程相比，极易受到外界因素的影响，究其原因，主要是公路工程多为室外施工，施工难度较大。故在实际施工阶段，施工单位应依据公路工程的特点，加大管理力度，并强调施工安全管理的价值，预防和控制安全问题。与此同时，公路工程会涉及到多个领域，拥有漫长的施工周期和复杂的施工内容，使公路工程施工复杂程度大幅度上升。安全管理由三部分构成，分别为事前预防管理、事中控制管理和事后处理管理，其中，事前和事中管理最为重要，采取有效的管理措施，强化事前和事中安全管理的效果，是规避安全事故的重要途径。
2、现场施工安全管理现状
2.1、施工人员安全意识不强
由于高速公路建设项目工期较长，人员流动性大，施工人员素质参差不齐，部分现场施工人员文化程度低，安全知识储备不足，特种作业人员未经过正规的培训，未持证上岗。加上企业管理人员“重进度轻安全”，教育培训时长不足，培训工作与实际现场施工脱节，培训内容晦涩，施工人员难以理解，往往达不到培训效果。因此，现场施工人员安全意识淡薄，施工时存在侥幸心理，不严格执行安全生产制度，违规规章作业频发，屡禁不止。
2.2、工程安全管理体系不规范
建筑施工过程中工程安全管理体系不规范也是施工安全事故频发的一大重要原因。部分施工单位不重视人员的安全问题，认为发生事故的几率非常小，不注重安全事故的防范，也没有制定合理有效的安全管理体系，并且相应的管理政策也没有落到实处，会导致事故的多发。部分建筑单位则是片面注重企业经济效益，将大部分精力都放到如何更快速高效的完成施工项目，不关注安全管理的重要性，同时为了降低企业的运行成本，会采取一些不合理或者无效的安全措施，一定程度上加大了施工安全事故发生的风险。
2.3、安全管理缺陷
一些建筑施工单位为获得中标的机会，故在投标过程中会故意压低报价，由于报价较低，施工单位为满足自身的经济效益，会选择一些综合素质低且缺少施工经验的施工队伍，究其原因，主要是这类施工队伍价格低廉，施工单位可以通过这种方式获取经济利益。与此同时，一部分施工还会在采购施工材料和选择施工机械时控制成本，比如：选择一些劣质材料或年久失修的设备，以上述施工单位为例，该施工单位选择的挖掘机就属于年久失修的挖掘机，且在使用之前，并未对其检修，致使其在人为操作和环境因素的影响下倾翻，最终引发了严重的安全事故。
3、公路施工安全管理措施
3.1、扩大宣传安全管理的重要性
应建立并完善各级别的安全生产责任制度，将安全活动融入到工程建设各个环节，明确管理人员的安全生产责任，将责任落实到个人，并重点强调相关单位的安全生产责任。在此方面，可建立安全生产控制数据档案或成立数据库，将安全生产以及经济效益有机结合，有利于实现规范化管理。同时，领导层需将安全问题纳入业务与项目管理关键性问题中进行重点考虑，避免管理工作流于形式，同时组织专业技术人员以及高级管理人员定期到工程现场进行安全抽查，现场管理人员日常例行检查，由此上行下效，提升全体管理人员对安全管理问题的重视程度以及施工人员安全生产的积极性、主动性。基于此，应健全安全教育培训体系，通过科学的培训政策以及培训活动，提升全员的责任意识。通过培训，员工应全面了解生产安全工作知识、提升安全生产技能、安全责任意识与安全事故预防、处理能力。需重视新员工的“三级”安全生产教育工作，即公司、项目经理部、班组三级的安全教育。
3.2、加强动态安全管理水平
施工现场的安全管理人员应加大检查力度，及时发现和消除安全隐患。由于公路工程与普通建筑工程相比，施工内容相对较多，且施工机械和技术相较复杂，普通安全管理方式难以发挥应有的作用。因此，施工单位应重视动态安全管理措施的应用，通过多种检查工作的落实，约束施工人员不合理的操作行为。具体表现在以下方面：（1）安全管理人员应通过抽查和全面检查的方式，对工程施工进行检查，对其中的违规操作和错误操作应予以高度重视，并依法追究相关人员的责任。针对公路工程安全管理方面的常见问题，需要通过严格的管理和检查，方能使安全管理效果得到强化，从而起到事前预防的作用。同时，施工单位还要合理选择检查方式，目前，常用的检查方式包括记录、查阅文件、考核和询问等等。施工单位可以根据实际情况进行选择。（2）还要指派专业人员巡查施工现场，要求施工单位按照规定在使用施工机械前，对其进行全面的检修，以消除设备方面的安全风险，保证施工人员的生命安全。
3.3、强化现场环境的安全管理
在实际施工过程中也有很多因环境因素而发生的安全事故案例，因此在公路桥梁施工过程中也需要做好环境管理工作，主要从采光方面和温度控制方面进行监督控制。在采光方面，施工管理人员应当根据施工的环境条件和现场情况，制定好有效的采光措施和光照措施，但是管理人员需要注意的是，在进行光照时避免选择强烈的光线直接照射工程施工的区域，且需要慢慢改变光照的强度，这样能够给予施工人员更多的适应时间，避免出现意外情况。在温度控制方面，项目管理人员应提前了解天气情况，针对天气情况再对施工时间进行安排，避免意外的天气原因影响到施工，并对施工人员造成不良的影响，在必要情况下，项目安全管理人员还可以为施工人员准备好一些防寒用品、防暑用品以及防雨用品，以备不时之需。
3.4、加大安全投入力度
施工企业要正确认识安全投入的意义，加大安全投入力度。采用计量支取的科学方法保障施工人员安全防护用品和现场防护措施落实下去。施工企业严禁使用质量不合格的个人防护用品，高处作业、脚手架操作平台、基坑临边等防护设施严格按照标准设置，隧道施工严格按照规范要求设置通风、照明，进行气体检测和储备应急物资储备等。风险较大的施工部位要在醒目位置设置风险告知牌和警示标识标牌，引起施工人员警戒，防止安全事故的发生。
结束语
公路施工的安全管理工作是一项系统性较强且复杂的工作，需要全员整体提升安全管理意识，结合先进的管理技术并重视现场环境以及施工设备的管理。只有全体相关人员共同努力，才能保障工程建设安全与施工质量。
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