摘要：综合保障包（ＩＳＰ）的评估主体即是解决由谁来评价的问题。评价对象即评估主体，对于任何一个评估主体，由于自身特定的评估视角和认知态度的不同，具有其自身优势，然而不同身份的评估主体都有自身难以克服的评估局限，这些优势和局限性都会对评估效果的有效性产生较大的影响。
关键词：装备保障能力；评估系统；应用
前言
装备保障能力评估是保障工作中不可忽视的一环，对装备保障能力进行评估有利于及时准确地掌握装备保障能力的水平，并针对性地制定方案进行决策，进而提高装备保障能力。
1综合保障包的评价目标
综合保障包（ＩＳＰ）是保障系统的数据产品和核心内容，与保障系统的设计、研制和交付同步。保障包的价值在于提供覆盖全部保障要素的信息资源以及保障活动的管理与协调，从另一个层面来看，保障包是装备保障方案的实践内容，因此评价保障包的研制水平等同于评价装备保障方案的设计水平，评价保障包的过程实际上也是在评价装备保障方案的过程。综合保障包（ＩＳＰ）的评价是一项复杂的工作，需要组织来自多个层次和领域的专家共同决策。在评价的过程中可能运用定性的分析方法，或者定量分析方法，或者定性定量相结合的方法，也会是基于研讨的多种方法的综合运用。对综合保障包进行评价，实质上是依据作战保障的理想模式，借助定量评估、定性说明及综合评价等手段，对使用综合保障包进行保障系统核心构建的作用效果进行全面评价，形成评价结论，出具评价报告的过程。根据作用效果，可以导出综合保障包（ＩＳＰ）评价的核心目标为三性，即完整性、合理性和有效性。保障包的功能和结构根据保障要素进行设置，完整性评价考察的就是保障要素的覆盖度，合理性和有效性是对保障包对各保障要素进行协调一致和管理活动能力的客观评价。
2技术架构
国家级装备保障业务一体化平台充分利用云计算、大数据处理架构，打造属于气象探测的一体化业务平台，为设备集中管理保障，数据智能化、深度应用提供技术、数据支撑。技术架构分四个层次：
2.1IaaS（基础设施即服务）
系统基础设施层依赖于CIMISS 云平台提供的虚拟化硬件环境及网络环境。实现了IT 资源安全、统一管理，提高资源调度效率，提高了资源利用率，降低了管理复杂度；
2.2DaaS（数据即服务）
完成数据的采集、存储和应用。“混合式存储”、“标准化治理”满足对数据整个过程的管理，同时应用“集群”和“分布式”保证性能，实现容量在线扩展、负载均衡和高可用性。
2.3PaaS（平台即服务）
提供可扩展性和开放性的应用开发基础平台，提供快速开发和部署能力，支持现有系统的服务化接入和第三方应用的开发与接入。
2.4SaaS（软件即服务）
业务功能的服务化部署。
3功能设计
3.1 供应保障管理平台
基于省级装备保障业务一体化平台建设系统的基础，建立国家级供应储备管理业务体系，实现对编码信息、装备质量信息、资产信息、仓储物流信息、售后服务信息等各类装备信息的跟踪及分析评估，科学统筹管理全国气象装备，提升气象装备质量，充分发挥我国综合气象观测系统的建设效益。
3.2 出厂验收管理
装备、供应商准入管理，并进行装备厂检、出厂质量验收电子化信息流程管理。通过不同终端录入装备备件的验收测试信息，并可以上传验收附件，对于验收合格的装备备件，系统可自动生成验收合格文档。与维护维修信息、计量检定（定标）信息有效对接，整合装备厂检信息、出厂测试信息、测试评估信息、考核数据，实现全寿命装备质量信息管理。为气象装备质量分析、关键器件寿命评估提供数据支持。物管处管理人员对厂家生产完成并检验合格的装备信息以验收报告的形式录入系统中，验收报告包括装备的基本信息、数量、批次、价格、设备条码等信息；厂家条码生成规则是否符合编码规范编制，如果不符合编码规范标准则无法录入系统。验收报告录入后系统开始记录设备的全寿命周期。
3.3 供应保障综合展示
通过GIS、图表结合等方式进行装备实时跟踪，可查看装备分布情况，并根据系统配置的阀值展示需要马上应用的装备，需要提前撤换进行检定的装备，需要进行采购补充的装备信息，可根据装备唯一识别码（二维码）进行装备履历查询。
3.4 装备质量管理
提供装备质量跟踪评分填报能力、供应商售后服务评分填报能力，能够形成装备质量分析评估报表。数据来源基于省级系统中设备运行情况、故障次数情况、设备业务可用性、平均无故障工作时间等信息，通过厂家、设备类型、设备型号、批次、时间、地域等维度进行综合统计出设备运行情况和故障率。
3.5 基础信息管理
平台基础业务支撑数据的管理，包括装备产品信息、供应商信息、物流商信息、社会化服务企业信息、仓库信息、组织单位信息等维护操作。这些基础信息与省级平台相关信息保持实时同步，确保数据的一致性。
3.6 气象商城
气象商城包含网页版与移动APP 版。
（1）商品上架
上架产品信息发布包括后台对上架产品主动推送的流程，以及前端上架产品信息的展示查询等信息。
（2）采购管理
根据政府采购实际要求进行采购，提供几种采购模式：
直接采购、协议采购、招标采购、单一来源采购、以及定制采购。根据不同的采购模式有不同的流程进行采购细节的管理。
（3）物流管理
物流管理模块是系统不可或缺的部分，该模块包含物流公司的管理，物流数据接入，物流统计分析功能等。
（4）服务评价
服务评价是气象商城交互设计中的重要模块之一，可以反应出用户体验的好坏，系统服务的好坏，功能主要包括主观评价及客观评价2 大部分。
（5）订单管理
在采购流程完毕之后，签订合同。根据合同生成订单，订单详情需要采购方确认，采购方需确认购买的设备类型是否符合，核对设备数量，核对设备价格等详细信息。订单确认后，厂商选定物流公司承运货物，物流公司提供物流单号供厂商填入系统中，系统会自动对接物流接口，调取物流实时详细信息。物流到货后，到省级平台中进行入库操作。
（6）注册管理
该模块主要包含：注册管理、用户管理、角色管理、用户操作日志跟踪、权限管理、角色权限分配等模块。
（7）信息发布
信息类型模块: 供管理员增加和删除信息类型，系统管理员增加信息类型时，应指定该类型信息是否系统所有用户均可阅读，系统用户都可以阅读的信息包含政策信息以及通知信息等。
信息发布：发布权限的用户发布信息。信息发布可以是文档格式，可以调整格式、字体等，可以上传附件，信息提交之后，需等待审核之后才能展示。信息审核：具有审核权限的用户审核提交的信息，信息需要经过审核才能最终展示，防止信息随意发布。
（8）通知公告
该业务能使用户方便的接收和查询所需要的公告通知。首先，管理者发出公告，其次，用户根据自己的身份进行登录，读取未读公告，或是通过公告查询自己所需要的公告信息。最后，用户通过通知公告，可以完成通知公告的内容工作或了解相关规章制度等。
结束语
装备综合保障体系中，是解决评价指标和评价标准模糊性问题的有效尝试，既克服了人为主观臆断，又使评价结果更加科学准确，为新体制下装备综合保障体系建设的进一步发展提供了参考和支撑。
参考文献：
[1] 陈庆华.装备保障能力评估建模研究现状与发展[J].装备学院学报，2012，23（2）：1-4.
[2]帅勇，宋太亮，王建平，等.装备保障能力评估方法综述[J].计算机测量与控制，2016，24（3）：1-3.