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摘要：作为重要社会公益项目之一，市政工程在构建期间可以产生经济效益、社会效益。因此，需要对市政工程造价进行控制与管理，提供必要的依据给工程相关建设，在市政工程的全过程中，对每一阶段的造价都要严格控制，并采用相应的方式进行科学合理的管理。
关键词：市政工程；造价控制；管理
1市政工程造价特点
1.1物质资源消耗
众所周知，市政工程建设期间，不仅会消耗大量资源，而且还需要注入大量资金。①因为工程规模庞大，能够取得良好的经济收益和建设规模。②尽管市政工程规模庞大，能够取得一定的社会效益和经济效益，但同时造价成本很高，且需要消耗大量资源。
1.2造价存在明显的差异性和动态性
首先，工程建设期间，因为市政工程拥有其特点和规模，在工程造价方面出现了一定差异性。此外，在特定区域，还具有特殊的特点，所以，工程造价控制也存在一定差异性。其次，在筹建和建设期间，不仅需要充足的时间，而且项目推进过程，很可能遭遇突发事件和意外事件，从而增加建设成本，由此可知，工程造价并不是一层不变的，具有一定的动态性。
1.3市政工程造价具有阶段性
在整个工程建设过程中，都需要进行工程造价管理，同时对工程造价费用和高低都存在着明显差异。工程的实际规模决定着市政工程基本造价，如果，某段施工量繁重，其工程造价也会随之升高，由此可见，市政工程造价充分显示了阶段性特点。
2现阶段市政工程成本管控实际情况
2.1施工工期
首先从工期和经济效益之间关系的角度上对此问题进行分析，针对某些具有紧迫性、时效性的工程项目来说，缩短建设工期，获取更多建设时间是建设单位最为重视的一个问题，有效缩短工期之后，不单单是可以创造出更多的经济效益，还可以有效完成上级单位交给自己的任务。其次，从工期和自然损耗及无形损耗之间的关系这个角度上进行分析，设备及建筑物不管是否处于使用状态当中，都是会在风吹以及雨淋等因素的影响之下出现自然损耗问题。如果可以有效缩短建设工期，那么就可以让工艺设备提前投入到生产环节当中，自然是可以创造出更多的经济效益。从工期和固定成本之间的关系这一角度上进行分析，缩短施工工期之后，就可以让施工单位经常性支出得到有效的控制，以此为基础将建筑安装工程费用控制在一定范围内，建设周期长短会直接对建设费用造成一定影响，所以在安排施工工期的过程中，应当妥善对工期和工程造价之间的辩证关系进行处理，有节奏的完成施工工作，实现建设工期和工程造价之间的最佳组合，促使工程项目投资效益水平得到大幅提升。
2.2成本管理机制当中存在一定漏洞
这一问题具体在下文中所说的几个方面上有所体现，责任制度当中仍然存在一定漏洞，现阶段市政工程成本管理工作进行的过程中，职责、权利之间的关系并没有统一起来，因此投资方和管理方的责权不是十分清晰，考核机制的作用自然也就没有办法顺利发挥出来。其次，成本控制制度当中存在一定漏洞，现阶段，因为此制度当中存在一定漏洞，所以导致工作人员自身承担的责任不是十分明确，在此背景之下，想要编制出适应性比较强的考核机制，是一件十分困难的事情。决策体制当中仍然存在一定缺陷，因为此工程项目前期当中的各项工作并没有妥善完成，所以在具体执行的过程当中，导致成本没有得到有效的控制。
3市政工程造价控制与管理的有效措施研究
3.1招投标环节造价控制与管理措施
在招投标阶段，也应加强控制市政工程造价，采取的招投标方式必须要具备公开性、公正性，以及公平性，在此过程中，严谨以权谋私并对招投标制定进行明确，同时杜绝以次充好的现象发生。另外，应避免发生工程质量与工程设计不相符的现象，一旦发生此现象，将会在无形中提升工程造价。在工程建设施工过程中，应当运用公平公正的竞争，来选择技术高、资金雄厚以及质量意识强的施工单位。在对中标的施工单位进行确定后，应当做好合同的签订工作，因为对质量控制和进度管理而言，施工合同具有十分重要的作用，对控制工程实施成本的作用也至关重要，与此同时，还是控制主要原材料、赔偿处理，以及工程决算的关键依据，所以应当认真仔细和谨慎处理合同的签订工作。
3.2设计环节造价控制与管理措施
在控制整体工程造价过程中，设计环节是其核心，控制设计环节的市政工程造价，能够有效评估和控制项目的总投资，明确投资规模和成本，然后再根据相关的工程设计要求，对设计环节的各项评审工作进行科学的开展。在该环节造价控制中，要明确在工程建设中各项费用占成本的比例，然后根据市场标准评估需要采购的材料，科学有序的进行造价信息的编制与分配工作。
3.3施工环节造价控制与管理措施
人工造价、材料造价，机械使用费用等均为施工阶段造价的主要内容，应当科学合理的控制这些造价费用，进而有效控制市政工程造价，首先，对机械使用费用进行控制，有关单位应与工程具体需要相结合，对机械的使用费用进行综合考虑，对符合施工要求的设备进行合理选择，进而有效控制市政工程造价。其次，应对材料费用进行加强控制，一方面，我们应该选择靠近项目的地方采购材料，这样能够对物流和运输成本进行有效节省。另一方面，有必要对材料进行综合的市场调查，在保证质量的基础上，我们应尽量对价格低廉的材料进行选择，以确保材料的性价比。最后，应对人工费用进行加强控制，人工成本通常占项目成本的20%，他们是由工人和兼职工人的结合决定的，签订合同控制工人，以促进劳动力的最有效利用，控制市政工程造价。
3.4通过现场签证管理的有效措施
在工程建设过程中，可以督促监理部门做好监理工作，分析工程造价的内涵，制定合理的工程造价管理制度和工程现场管理制度，实施签证制度，要求每个员工均要进入监理制度中，并将其分包出去。对每一个施工细节进行质量管理。特别是市政工程隐蔽工程，应加强监理和质量控制，避免出现虚假信息，通过签证管理达到工程造价管理的最佳效果。
3.5加大工程结算管理力度
当市政工程施工结束以后，需要加大工程竣工结算管理力度，利用科学的工程结算方法，比如，工作人员通过定额计价法，重点检查工程强度和定额套用，利用工程合同和其他文件表述来科学结算，其中，认真调查施工签证的科学性和实用性，在施工图纸的基础上，进一步掌握工程全局。此外，在进行工程竣工结算时，极易发生定额套用错误问题，从而影响工程造价，在有效把控工程结算时，科学合理定价，从而最大限度地控制工程投资成本。
4结论
在市政工程施工逐渐向着市场化方向发展的背景之下，管理人员实际工作的过程中，一定是需要将成本管理领域中的各项工作妥善完成，才可以满足我国社会经济发展过程中提出的客观要求，在此详细分析以往市政工程成本管控领域中存在的问题，切实依据问题形成原因，给出一些有效性较强的成本管控方案，推动我国市政工程行业逐渐走上一条可持续发展道路，在我国构建可持续发展型社会的过程中，起到一定促进性作用。
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