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摘要：市政工程造价控制与管理在整体工程项目造价控制与管理中具有非常重要的作用。但因为种种因素，导致工程造价控制与管理未得到重视。所以，我们必须要采用科技手段，提升人员的协调管理能力，以此来有效实施造价控制与管理的措施，增强市政工程造价控制与管理的质量、效果。本文主要对市政给排水工程造价控制与管理的措施进行了分析研究。
关键词：市政工程；给排水；存在问题；造价控制
引言
给排水工程造价的控制和管理并非表面上看起来这么容易，这个过程是一朝一夕的积累，是一项系统性强、涉及诸多方面的任务。在给排水工程施工前后，贯彻工程造价控制与管理的理念，加强对工程的管理以及进行合理的工程造价，寻找解决问题的方法，会帮助更多的人民过上城市生活，也能更好地发展新时期下的给排水工程。
1市政工程造价特点分析
1.1消耗大量资源特点
一般情况下，市政工程投资量比较大，消耗的资源也比较多：（1）因为工程规模较大，所以能够获取较好的规模及经济利润；（2）虽然向上述第一点所讲的能够获取较好的经济利润，但是市政工程造价比较高，资源的耗费量比较大。因此，市政工程造价具有消耗大量资源的特点。
1.2具有阶段性特点
在工程建设的整体过程中，市政工程造价管理工作始终贯穿这一整体过程，造价高低和费用的差异性都十分明显。因为工程的实际规模决定着市政工程的基本造价，每一个环节施工量较大，工程造价较高，所以市政工程造价所呈现的特点具有阶段性。
1.3具有复杂性与广泛性特点
市政工程内容具有复杂而多样的特点。无论是施工材料、施工设备，还是施工人员、施工单位都应考虑在内。与此同时，市政工程造价还与土地利用现状、费用等有着息息相关的联系。由此可见，市政工程造价具有复杂性、广泛性的特点。
1.4具有时效性与动态性特点
由于市政工程造价受机械、人工、材料等多种因素的影响，因此工程造价会因为不同时期机械、人工、材料等的不同而有所不同，再加上工程建设周期长，从开始施工到完工再到使用这一段时间也比较长，所以，在不同建设时期的工程造价规定也是不同的，例如税率的变动、核算的依据改变等，即上面所讲的动态性和时效性特征。
2市政给排水工程造价控制管理问题
2.1工程造价的意识不足
一直以来市政给排水工程侧重点是工程建设后的核算，先前阶段的管理和控制常常并没有得到有效执行。没有预先进行策划的工程，在施工阶段成本得不到合理的控制，会很有可能造成资源的浪费，随着项目的进行，浪费的数目只会越来越大。同时，在中期施行阶段，也不能对成本控制松懈。目前，存在施工单位对待工程造价马马虎虎的现象，许多例子中，一些造价比持有的预算更高。
2.2对工程造价“看的不紧”
不能正确的管理给排水工程使工程松散，会留下许多漏洞让腐败分子从中谋取不义之财。开工之前，应该核对建筑原料的品质、数量等是否满足相关法律法规的要求。其次，一些市政工程的项目在招标过程中，存在承包商私下交易的情况。一次次交易、转让让最终承包单位的价格不高。这样的后果是，压低建筑所用材料的成本以及选择无资质的工人，最终会严重影响市政工程的品质。当前，许多承包商不及时进行项目结算，让最后的工程造价无法圆满完成。
2.3整体缺乏管理和控制给排水工程造价的经历
飞速的社会经济发展为给排水工程控制与管理的丰富发展提供了肥沃的土壤。市政可以借鉴其他国家的经验，结合本国国情，来拓展本国造价控制与管理的理念和改进有关部门的管理手段，解决遇到的难解题。
3市政给排水造价控制与管理的措施
3.1决策阶段的造价控制
结合大量的实践论证可知，市政给排水工程决策阶段造价预算偏差是影响工程项目投资效益的主导因素。具体来说，决策阶段工程造价控制不到位，为后续施工环节的技术变更及超预算提供了可乘之机。由此可知，工程项目决策阶段的造价控制至关重要。工程造价控制部门要与工程建设部门、财务部门保持紧密联系，准确计算施工成本与管理成本。同时，积极落实工程效益评价工作，充分发挥经济参谋的优势价值，为工程项目决策提供必要的参考依据。针对市政给排水工程决策阶段，影响工程造价控制的主要因素包括投资规模、融资渠道及建设标准等。例如，在选择工程项目建设地点时，需综合考量如下几方面内容：（1）拟建区域地势是否平坦，尽可能减少土方量，避免过度侵占农耕地；（2）地下水文环境是否符合标准要求，工程储备资金是否充分；（3）秉承因地制宜的基本原则，就地取材，压缩成本。
3.2设计阶段的造价控制
尽管设计阶段的费用进展总成本体系的1%—2%，但该阶段对工程造价的影响达到75%—80%。在市政给排水工程设计过程中，设计人员的专业理念滞后，对工程造价控制缺乏重视；概算人员对技术问题与造价控制一知半解，使得概算评估工作与技术、经济相脱节。通常情况下，工程设计阶段的造价控制应当着重把控如下两方面内容：其一，优选设计招标方案。促进市政给排水工程施工方案与经济方案的有机整合，将主体工程与配套工程集中招标。由多家设计单位竞投，组织工程师进行综合评估，选择最佳设计单位。并督促设计单位优化市政给排水工程布局，压缩施工成本；其二，限额设计。根据我国市政工程发展现状可知，如今排水工程并未真正实现技术与经济的有机整合，设计成果未能充分体现出经济性。对此，在工程施工图纸设计过程中，需推行限额设计，综合考量获批的设计任务及造价估算，且优化设计图纸，分解投资限额，促进技术与经济的结合，预防工程设计变更。
3.3施工建设阶段的造价控制
施工建设阶段是将设计图纸转化为实体工程的系统性工作，极易受到各类主客观因素的干预。施工建设阶段是造价控制的重难点阶段。为此，相关人员应着重把控如下几方面内容：（1）严审施工图纸。承建方严格审核施工图纸，弥补设计图纸的不足，避免返工、停工整改等方面的费用支出，以此提高施工效率，强化工程建设质量；（2）严控管理变更。客观评估变更必要性，明确变更责任，以及对工程造价的影响。逐一审核造价影响因素，并进行编号处理，以免重复计算，达到工程造价控制目的；（3）严控施工质量。在工程项目施工过程中，承建方与监理方要不断强化内部监管，把控施工质量，以免延误工期，影响工程经济效益；（4）确定合理价格。在工程施工过程中，材料及设备造价约占总体费用的70%。为此，相关人员要严格控制建材和设备费用，在保证工程建设质量的基础上，控制价格；（5）加大现场管理投入力度。全面落实施工现场记录工作，掌握现场签证管理流程，且强化现场签证管理，尽可能的保证随做随签，避免日后补签。
3.4验收阶段的造价控制
验收阶段的造价控制重点内容有：（1）整理市政给排水工程技术资料、资金账目等，保证变更资料的完整性与准确性；（2）积极处理市政给排水工程材料、人工及设备费用结算；（3）协调处理市政给排水工程的索赔工作。
结束语
综上所述，市政给排水工程涉及诸多内容，需要进行全方位动态管理。为此，工程造价人员需采取行之有效的造价控制策略，增强投资效用，最终提高工程的经济效益。
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