李 振
威海建设集团股份有限公司第二分公司 山东威海 264200
摘要：近年来，城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。各行各业也都有了更大的发展空间，企业内部的各项管理制度也在不断的健全。其中，“营改增”税费制度的改革对经济的整体发展有着极大的作用效果，不但使得企业的各项管理制度发生改变，还对企业的供应厂商产生的管理有着较大的影响作用。本文就营改增对工程经济管理的影响及解决措施展开探讨。
关键词：营改增；工程经济管理；影响；解决措施；分析
引言
与其他行业相对而言，施工企业的关联产业较多，产业覆盖面较广，施工企业内部管理比较复杂，营改增实施后对企业内部财务管理的影响较大。要求企业深入分析营改增政策对企业产生的实际影响，结合政策要求，完善企业税务筹划管理，并从会计核算与财务报表方面提高企业财务管理水平。
1“营改增”政策简述
营业税和增值税，是我国两大主体税种。“营改增”在全国的推开，大致经历了以下三个阶段。2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案，第一阶段从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改增值税试点，自2012年9月1日至2012年12月1日，“营改增”试点由上海分4批次扩大至北京、江苏、安徽、福建、广东、天津、浙江、湖北8省（市），使得“营改增”试点扩至10省市。第二阶段从2013年8月1日起，“营改增”范围已推广到全国试行，将广播影视服务业纳入试点范围；2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入“营改增”范围。第三阶段从2014年6月1日起，电信业在全国范围实施“营改增”试点；2016年3月18日召开的国务院常务会议，决定自2016年5月1日起，中国将全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入“营改增”范围，至此，营业税退出历史舞台，同时，要求所有企业的增值税进项税额可以进行抵抗，确保所有行业税负只减不增，进一步规范增值税制度。这是自1994年分税制改革以来，我国财税体制的又一次深刻变革。
2“营改增”对工程经济管理产生的主要影响
2.1材料采购影响
在工程项目施工过程中，需要采购大量的工程材料、构件等，这一过程中就需要合理选择供应商，尽量选能够开具增值税专用发票的企业作为供应商。但是一些小部件，一般以小生产商为主，这些生产商往往无法开具增值税专用发票，在这种情况下，施工企业不能实现进项税额抵扣，在某种程度上加剧企业税负压力，增加施工成本。在“营改增”背景下，在税额抵扣上进项税额和之前比较逐渐降低，这也给进项税额抵扣增添难度。随着“营改增”政策的实施，使得施工企业投资方式发生了变化，在新税法的作用下，给施工企业投资带来一些影响，尤其是监护方面，对固定资产投资和投资企业具体投资行为带来一定税收政策影响，在施工企业整体投资额上也会造成一些影响。在这种情况下，需要对企业固定资产进项税额和投资效益兼顾考量，从而获取理想效果。
2.2对施工建设与税费管理的影响
按照实际情况，企业在施工建设中获取的增值税发票可以进行相应的抵扣，这些费用包括了差旅费和管理费等。但值得注意的是，有很多费用是不能够抵扣的，像公司福利和人员工资以及养老保险费用等。
此外，在施工之初，要按照施工的相应程序来进行操作，需先签订合同，然后再进行施工的前期工作，像材料的采购以及人员的安排规划以及现场的考察等。建设开始前期，施工企业会收到一些预付款项，施工企业会用这笔款项缴纳相应的增值税。但是，建设企业还没有开工建设，还不能进行进项税额的抵扣，然而税费已经提前交了，这样就会使得施工企业出现较大的经济风险。
2.3对企业会计核算的影响
针对企业会计核算方面，营改增之后企业面临的影响如下：（1）成本核算受到影响。营改增之后施工企业成本入账金额发生变化，入账价值降低。（2）收入核算方面受到影响。营改增之后确认收入不再是将所有营业额确认为收入，合适要根据营改增的政策要求，遵从价税分离原则，将计税也确认为收入，而营业收入额指的是不含税的价格收入。
3“营改增”政策下工程经济管理的完善对策
3.1对验工计价采取的办法
首先，在没有进行施工建设时，施工企业要和建设企业进行沟通协商，对验工计价方法和具体施工情况进行更改，增加相关的细则。同时，二者间要就实际取得的工程款进行增值税发票开具的问题进行沟通，通过协商和洽谈保证目标得以实现。此外，如若建设企业支付的款项与完工验收有较大的出入，施工企业应该要求建设企业将所差的销项税款进行补齐，然后再协商以后的施工建设。
3.2强化企业会计核算与纳税筹划管理
关于营改增对施工企业会计核算与税负影响，要求施工企业进一步强化会计核算与纳税筹划管理工作。营改增之后，企业需要根据具体施工项目，结合项目实施情况，选择符合企业利益增长的计税方法，尽可能降低企业税负，提高企业经济利益。正常情况下，如果施工企业在施工中面临着较多的项目进项，建议企业使用一般计税方式展开营改增计税。如果施工企业进项税比较少，企业能够采用简单的征税方法。例如施工企业可以通过包清工方法对一些项目进行承接，这样做能够将施工进项税额进行抵扣，且抵扣较低。如果甲方提供的物资比较少，建议施工企业采用一般计税方法；如果甲方提供的物资比较多，那么企业可以采用简易征税方法。建议施工企业财务管理人员及时规避财务风险，特别是高适用税率方面。财务管理人员进行纳税筹划的时候，应对不同税率情况和征税率应税行为做出明确区分，防止施工企业税务管理中发生严重的高税率现象。例如企业项目承包中包含土地证和工程施工设计内容，建议企业财务管理根据实际项目税率核算纳税。
3.3使资金管理贯穿于整个生产经营过程中
施工企业要改变项目资金紧缺和大量垫资的现状，就必须从以下进行管理：（1）投资前的尽职调查。施工企业必须坚持开发策略，优先选择国有大中型企业，再次选择资信状况好的建设单位。（2）在签订合同时要做到履职谈判，要对现场进行考察，认真研判施工内容，做到把关系重大的相关内容明确写进合同中，为以后在施工过和中的收款和索赔奠定基础。（3）要及时申报施工进度预算，按照合同条款催收工程款、进度款，密切关注建设方资金状况，以收定支确定施工进度。（4）要彻底改变以往只管施工不管要钱的观念，根据现行项目法施工，已经明确项目经理是负责收取工程款的第一责任人，对在合同期内不按合同约定收回工程款的要予以考核。（5）要注重对施工过程中的签证和结算资料的收集，必要时候动用法律诉讼。
结语
增值税与营业税有着较大的差异，无论是税率还是计税依据都存在较大的区别，相关工作人员要从项目建设的实际情况出发，对“营改增”的内容进行细致的分析，使建筑施工企业在实行“营改增”的过程中，能够更加科学地去面对各种突发情况，减少对企业发展的阻碍，让企业的税费缴纳更加合理化，为企业节约资金，最大程度地增加企业的整体经济效益。
参考文献：
[1]王琛.浅议“营改增”对建筑企业财务管理的影响[J].中国集体经济，2017，（18）：60-61.
[2]李建增.营改增对工程建设项目成本管理的影响及应对措施[J].企业改革与管理，2018，（4）.