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职业院校人事工作机制创新研究

发表时间：2020/1/7 来源：《科技新时代》2019年11期作者：何小桃

[导读] 人事部门作为职业院校的重要职能部门之一，担负着为职业院校健康发展提供人事人才保障的重要任务。

何小桃
        湖南潇湘技师学院
        摘要：人事部门作为职业院校的重要职能部门之一，担负着为职业院校健康发展提供人事人才保障的重要任务。具体来说，要推进人事公开，完善教职员工监督机制；建立制度规范，完善依法行政工作机制；强化队伍建设，完善自我教育机制。
        关键词：职业院校，人事工作，机制

        人事部门作为职业院校的重要职能部门之一，担负着为职业院校健康发展提供人事人才保障的重要任务。随着经济政治体制改革的深化，推进人事工作科学发展，首先就要切实完善人事工作机制建设，牢固树立服务社会、服务学校、服务教师的“三服务”理念，从完善教育、管理、监督机制入手，强化人事工作队伍建设，推进人事工作的法制化、规范化和科学化，促进思想作风、工作作风和生活作风的改善，树立新时期人事部门的良好形象。
        一、推进人事公开，完善教职员工监督机制
        推进人事公开，打造阳光人事、透明人事是转变人事部门职能的一项重要内容，是确保教职员工“知情权”的重要体现，也是自觉接受教职员工监督的重要手段，更是克服人事管理不正之风的有效措施。在具体工作中，应着力抓好三个方面。
        （一）强化“公开”意识，增强公开的自觉性。人事部门是职业院校的重要职能部门，是学校的重要“窗口”，也是社会各界普遍关注的焦点单位。抓好人事政务公开，对于建设透明文明校园，维护教职员工利益，从源头治理腐败有重要意义。增强公开意识，一是要从公正才有和谐的高度，认清人事公开是维护群众利益的迫切需要；二是要从人事就是服务的高度，认清人事公开是建设公共人事服务的现实要求；三是从公开才有监督的高度，认清人事公开是推进源头治腐的重要举措。因此，思想认识的提高、公开意识的增强必然会对公开工作奠定坚实的思想基础。
        （二）规范“公开”内容，确保公开的有效性。维护干部职工利益是人事公开工作的出发点和落脚点，因此，公开工作必须要遵循“公开是原则，不公开是例外”的原则。根据当前人事工作实际和社会关注焦点，将临聘人员招录、工作人员招聘、军转干部安置、专业技术人员职称评聘、工人技术等级晋升以及人才招聘引进等作为人事公开重点内容，要将每项政策规定、办事程序、办事结果“三公开”，让公众对人事公开工作进行全程监督，确保人事公开的有效性。
        （三）创新“公开”形式，建立社会化公开体系。在公开工作实践中，创新“公开”形式，应本着方便教职员工了解，有利于接受监督的原则进行。一是继承传统形式，利用政务公开栏进行公开；二是利用会议、媒体公开，对单项工作一般采取会议或媒体方式公开；三是利用服务窗口公开，对各项办事项目、办事程序、所需资料、办理时限及其它相关事项对公众公开；四是利用网络公开，充分利用网络平台信息传播速度快、范围广的特点进行公开，增强公开的广泛性。随着社会传播手段的不断发展，我们要逐步建立多渠道、多途径、全方位的社会化公开体系，达到方便教职员工、有利监督、促进工作的目的。

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        二、建立制度规范，完善依法行政工作机制
        人事工作要实现科学化、规范化，从根本上实现由“人”管理人事向“机制”管理人事进行转变，逐步完善科学的依法行政工作机制，是必经途径和关键所在和形势发展的必然趋势，也是人事部门自身建设中的重要内容。
        （一）推行公开招录制度，提高选人质量。2005年国家人事部出台的《事业单位公开招聘人员暂行规定》也明确要求事业单位进人必须实行公开招聘制度。在机关和事业单位选拔人员推行“凡进必考”制度，要严格把握三个关键点：一是机关事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位外都要面向社会公开招录；二是要坚持公平、公正、透明，做到严格依照选拔方案和选拔程序选人，做到制度面前人人平等；三是充分考虑岗位需求特点，尊重招录职业院校对所需人员的素质要求，使招录人员的知识水平和能力素质更符合岗位需求。推行“凡进必考”制度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，有利于克服选人用人上的不正之风，增强选人的科学性，提高选人质量，改善干部队伍的整体结构。
        （二）完善干部选任机制，推进干部队伍建设的科学化、民主化。干部作为职业院校事业单位实际工作的中坚力量，队伍的建设和发展直接关系到职业院校各项发展政策的落实和各项工作的具体开展。在科干部选任工作中，引入竞争上岗和民主测评机制是一种有效尝试。一方面可以避免了领导者“一双眼睛”识人、选人的局限性和失误，提高识人的准确性；另一方面可以强化候选干部的“竞争上岗”意识，为个人展示才华提供公平的舞台，增强选人的科学性；第三，推行“任前公示”，把选拔过程和结果放到教职员工中去检验，可以避免用人的盲目性。
        三、强化队伍建设，完善自我教育机制
        建设思想过硬、业务精湛、作风优良的人事干部队伍，是做好人事工作，服务经济建设和社会发展的必然要求。人事部门要把队伍建设作为一项长期的基础性工作来抓，从完善机制入手，努力打造高素质的人事干部队伍。
        （一）加强学习，提高理论和业务素质。在学习目的上，要通过学习，提高理论水平，增强业务能力，精通本职业务。在学习内容上，要坚持政治理论学习与业务培训相结合，本着“实际、实用、实效”的原则，确定学习重点，制定具体的学习计划，并狠抓落实。在学习方式上，要注重“三个带头”，坚持“三个结合”，即：领导成员带头学、中层骨干带头学、党员干部带头学；理论与实践相结合、集中组织与分散自学相结合、辅导讲座与交流讨论相结合。通过学习机制的建设，促进人事工作者业务水平不断提高，塑造人事工作新形象。
        （二）强化服务，在创新制度、完善管理上下功夫。人事部门如何统筹自身的管理职能与服务职能，真正践行“服务他人就是发展自己”的理念，应从制度建设入手，重点从四个方面建章立制。一是推行首问负责制。接待群众不推不躲，不等不靠，做到“三到位”，即：政策解释到位，体现一个“准”字；教育引导到位，体现一个“细”字；关心体贴到位，体现一个“情”字。二是推行限期办结制。对各类型业务的办理时限作出明确规定，提高工作效率，提供制度保障，接受社会的监督。三是建立职工服务直通道。坚持突出重点、满足急需的原则，在政策支持、信息服务、人才引进等方面，最大限度地减少环节，为职工提供及时性、针对性和有效性的服务。
        （三）改进作风，牢固树立公仆观念和品牌意识。人事工作者不但要具有较高的理论水平和较强的职业能力，还要具备务实的工作作风、快捷的办事效率和耐心接待教职员工的工作态度，更要做坚持原则、秉公办事、廉洁自律、遵纪守法的模范，成为组织“放心人”。因此，将作风建设作为考核制度的重要内容，具体量化到目标管理并不是一句空话，每个人事干部必须从“我”做起，时刻规范和检查自己的言行，促进机关工作作风的不断好转。