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浅谈江宁区废旧农膜回收利用现状及发展对策

发表时间：2020/1/7 来源：《科技新时代》2019年11期作者：俞禄

[导读] 地膜覆盖技术在确保农业节水、增长和增效方面发挥着十分重要的作用，是农业生产的一场“白色革命”。

俞禄
        （南京市江宁区农业农村局，江苏南京 211100）

        摘要：地膜覆盖技术在确保农业节水、增长和增效方面发挥着十分重要的作用，是农业生产的一场“白色革命”。需要引起注意的是，在使用地膜覆盖技术带来一定经济效益的同时，废旧农膜也会对农村环境和土壤带来一系列的污染问题。因此，本文结合江宁区废旧农膜回收利用现状，分析了废旧农膜回收利用中存在的问题，并给出了一些有针对性的发展建议。
        关键词：废旧农膜   回收利用   现状   发展对策
        引言
        随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。为减少农业安全隐患，保护生态环境，扎实推进农业环境治理和美丽乡村建设，降低农膜农药废弃包装物对农业、农村生态环境的影响，深入贯彻落实省政府办公厅《关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》精神，切实加强农膜资源化回收利用，打好污染防治攻坚战。本文结合江宁区废旧农膜回收利用现状，分析了废旧农膜回收利用存在的问题，并提出了相关的发展建议，以期促进江宁区废旧农膜回收利用工作的顺利推进，为科学有效利用农膜覆盖技术和防控局部地区“白色污染”提供科学依据。
        1、江宁区地膜应用及回收利用现状
        1.1基本情况
        近些年来，江宁区始终以科学技术为先导，加大全膜垄沟农作物播种、设施作物栽培等旱作农业生产技术，在促进全区农作物高产丰收和农民经济增收方面均发挥着重要作用。根据相关部门的统计结果表明，2018年，江宁区全区10个街道，农作物播种总面积大约91万亩，全区农用薄膜用量在772吨左右，其中农用薄膜使用量较大的街道为：湖熟街道使用农用薄膜153吨占总用量的19.8%；横溪街道使用农用薄膜145吨占总用量的18.8%；淳化街道使用农用薄膜103吨占总用量的13.3%；谷里街道使用农用薄膜96.5吨占总用量的12.5%.
        1.2回收利用情况
        当前，江宁区在清理农田内的废旧农膜时主要选用的人工捡拾的方式，少部分农户回收农膜的方式则是选择废旧农膜捡拾机，农膜回收率相对较低。江宁区已经建成了几家废旧农膜回收加工利用企业，年加工农膜能力达到了几万吨。其中包含废旧农膜深加工企业，主要是对农用滴管带、果筐、井盖、管材进行加工生产；初级加工企业则是对再生塑料颗粒进行生产。我区农用薄膜平均每年使用量约770吨，回收利用率约60%，其中地膜回收利用率约30%。
        2、江宁区废旧农膜回收利用存在的问题
        2.1 农民自身环保意识和回收废旧农膜意识不强
        结合江宁区实际，因生活压力不断增大，江宁区外出务工劳动者不断增多，家里的老人和妇女则成为了土地耕种的主要负责人。再加上这部分人群接受的知识文化水平有限，对环境保护工作几乎是一无所知。她们只是单纯的认为使用农膜可以提升粮食产量，对于农膜带来负面作用几乎不知道。因自身环保意识不足和体力方面的限制，很少有农民对耕地中的废旧农膜进行清理。
        2.2管理部门责任不明确，部门缺乏合作
        废旧农膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌，还会对生态环境造成危害。残留地膜破坏土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。随着物质的不断迁移，废旧农膜造成的危害也越来越大。因政府部门对废旧农膜的影响认识不足，大都以为回收管理废旧农膜是农业主管部门和相关企业责任，大都袖手旁观。实际上，废旧农膜的回收利用同各部门的利益、责任密切相关，需多个部门之间沟通协作。

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        2.3回收网络不健全，利益引导不够
        当前，江宁区设置废旧农膜的回收点缺乏合理性，回收点数量少，大都位于偏僻且交通不便的区域，因运输麻烦而不愿收集废旧农膜。而在当地政府部门的扶持下，一部分废旧农膜加工企业开展了大规模的改造，但是规模仍旧较小，对应的设备相对简陋，经营方式单一。只有极少数的企业在经营的过程中不断拓宽市场，部分产品开始向其他省份进行销售，但是市场竞争仍旧不占优势，自身抵御市场风险能力不足，使得产品价格极不稳定，很难保证废旧农膜回收加工生产工作的正常开展，并对废旧农膜的收购价格产生影响。
        3、发展建议
        3.1多渠道开展废旧农膜回收利用宣传
        对于农民自身环保意识和回收废旧农膜意识不强的问题，需要借助于多渠道积极开展宣传引导工作。可以借助于村广播、拉横幅、发放宣传册等不同的方式开展废旧农膜危害科技宣传工作；可以通过印制扇子、宣传挂历等较为实用的物品，并在这些物品上添加宣传标语，时刻提醒农民废旧农膜回收利用的重要性。对于农民自身文化素质偏低的问题，应利用通俗易懂的语言或者简单的图文来制定宣传内容，确保每位农民都能看懂，确保废旧农膜危害宣传知识深入人心，使每位农民都能自觉养成清理废旧农膜的习惯，将农膜造成的危害降到最低。
        3.2强化部门间的沟通协作
        回收利用废旧农膜是一项庞大系统的工作，为保证该项工作的顺利开展，在统一部署指导的基础上，还要各部门之间的密切配合。县政府应发挥出牵头的作用，废旧农膜主要在农村产生，推广回收的过程中同农业息息相关，农业部门是指导该项工作的最佳部门。废旧农膜回收的各个环节中需要财政、环保、工信、科技、宣传、供销、税务等部门间的支持及配合。而在实际执行过程中可交由乡镇承担，因为乡镇是与农民群众联系最为密切的部门。应从上到下形成一个废旧农膜回收利用的管理监督体系。
        3.3推广应用生物降解技术
        生物降解塑料薄膜是指可在自然状况下被生物分解成水、二氧化碳、低分子化合物的塑料薄膜。其降解原理是通过各种细菌及酶将高分子材料分解成二氧化碳、水、蜂巢状的多孔材料和低分子的盐类而被植物用于光合作用，不会对环境造成污染。其降解过程一般分为3步：一是高分子材料被生物粘附；二是微生物在高分子材料表面分泌酶，酶再作用于高分子，通过水解、氧化等反应将高分子断裂成低分子碎片；三是微生物吸收或消耗低分子碎片。利用一些高聚物材料本身就具有的生物降解性，在聚烯烃塑料中加入一定比例的生物降解母料，然后经吹塑等加工工艺加工成膜而形成的材料，另外还可以在材料中加入色母粒制成彩色包装膜。常用降解母料由淀粉、交联剂、助氧化剂、化学促降剂、低分子分散剂、高分子树脂等组成。除了以上两种可降解塑料薄膜外，还尝试光生物双降解塑料薄膜、淀粉系列可降解塑料薄膜等技术。

        3.4建立健全废旧农膜回收网络
        一是建立街道回收网点。以街道为单位，建立废旧农用薄膜的“回收站”，方便农民等农用薄膜使用者统一回收使用过的废旧农用薄膜。二是建立废旧农用薄膜回收—转运—处置体系。每个街道建立一个转运站，最后转运到有资质的回收单位并送往区定点企业进行无害化处理和重新利用，形成“店面收集、街道中转、企业处理”的三级处置模式，三是建立多种方式回收激励机制。探索有偿置换、现金支付、以物补贴等废旧农用薄膜回收模式，使其“弃之可惜，集有所偿”。根据考核结果核发补贴，并对成绩突出者给予适当奖励。四是及时对接回收处置渠道。个回收网点及时归集回收的废旧农用薄膜，并做好回收台账，并及时与相关部门对接，转运至有处理资质的单位进行处置。五是政府监管引导。各街道管理网络及档案资料系统，定期检查指导废旧农用薄膜回收工作，及时发现整改苗头性问题，严肃查处违规违法事件，切实保证废旧农用薄膜回收工作健康发展。

        参考文献：
        ［1］王新立，王金花，郭溦．金昌市农用地膜污染现状及防治对策［J］．甘肃农业，2013(13):55，61．
        ［2］康学智，张小琼．加强地膜回收再利用，保障农业可持续发展［J］．甘肃农业，2013(18):24 －25．


        作者简介：俞禄（1967-），男，汉族，江苏江宁人，大学本科，高级农艺师，主要从事农业技术的研发与推广。