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论水利工程施工质量管理的现状及对策李虔颂

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年9月上作者：李虔颂

[导读] 在分析水利工程施工质量控制的内容及主要影响因素的基础上，结合自身从事水利项目管理经验，多角度探讨了当前我国水利工程施工质量控制工作中的常见问题，最后有针对性提出了水利工程施工质量管理提升的有效措施，希望对于广大同仁起到一定抛砖引玉的作用。

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摘要：在分析水利工程施工质量控制的内容及主要影响因素的基础上，结合自身从事水利项目管理经验，多角度探讨了当前我国水利工程施工质量控制工作中的常见问题，最后有针对性提出了水利工程施工质量管理提升的有效措施，希望对于广大同仁起到一定抛砖引玉的作用。
关键词：水利工程，项目管理，质量管理，管理措施
        水利工程往往与防洪防汛、水资源利用紧密相关，因此关系着我国国民经济的发展，与人民群众的生存环境密切相关，水利工程的建设质量对国家和人民生命财产安全具有深远的影响。近年来，施工企业技术水平与管理能力的不断提高带动了水利工程建设质量的稳步提高，施工的规范性也得到了有力的保障。为了避免由于管理不善导致的安全事故，施工单位对水利工程施工的质量和安全应当进行严格控制，保障水利工程的建设质量和使用功能。
        1 水利工程施工质量控制的内容及主要影响因素
        1. 1 质量控制的内容
        施工单位在施工阶段对水利工程实施质量控制的主要内容包括:依法依规、按照合同约定和设计文件进行施工并保证工程的质量;施工单位不得违法进行转包、分包，并对下属分包单位的施工质量向总包单位承担连带责任，总包单位向项目法人承担工程质量的全部责任;施工单位应当建立健全的质量控制体系，通过制度手段保证工程的质量，落实全面质量管理制和质量责任制。通过“三检制”等制度和措施加强质检，对工程质量通过实施全过程控制；工程的质量必须达到国家和行业制定的有关标准和规定，并向项目法人提供真实、完整的竣工资料，竣工资料中应当包括完整的技术
档案、实验成果等。
        1.2 施工质量的主要影响因素
        施工阶段影响水利工程施工质量的因素主要包括人、材料、机械、施工方法、现场环境等。水利工程的项目参建人员主要为来自建设单位、监理单位、设计单位和各施工单位的项目管理人员；施工中涉及到的各类原材料和设备也是五花八门，甚至会为了适应特殊环境采用一些非标准的材料和设备;施工机械的性能、操作者的熟练程度也会对施工质量造成影响;参建人员的组织能力、管理思路、设计方案等也会影响工程的质量。与其他类型的工程项目相比，水利工程建设涉及到的地域广泛，环境复杂，使用的机械设备专业化程度高，材料和工具也大多为行业专用。
        2 当前我国水利工程施工质量控制工作中的常见问题
        2. 1 缺乏完整的质量控制体系
        完了保证水利工程能够按期完工，部分施工单位存在明显的重进度、轻质量现象，工程质量控制还停留在喊口号阶段，甚至没有完整的质量控制体系，导致工程的施工工艺、施工技术出现严重漏洞。施工单位的管理水平对经济效益具有决定性作用，低下的质量管理水平必然无法为企业带来理想的经济效益。由于施工企业没能建立起有效的奖惩制度，导致质量管理人员的管理工作趋于形式化，没有遵守企业的质量控制标准，对上级部门的检查应付了事，质量意识逐渐淡薄。甚至部分质量管理人员思想觉悟不到位，经受不住利益的诱惑，导致施工中出现以次充好现象，从中获取个人利益。水利工程施工企业应当建立健全的质量管理制度，按照规章制度对工程施工的质量进行严格控制。
        2. 2 材料管理上的欠缺
        在水利工程中占据重要份额的混凝土工程使用的水泥、外加剂等主要原材料大多为厂家生产的正规产品，砂、卵石等则经常在施工现场附近的河床进行开采。

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由于部分厂家的产品产品质量达不到国家和行业制定的质量标准，自行开采的砂、卵石的质量缺乏严格的质量控制措施，部分施工企业为了赶进度对于质量缺乏足够的重视，坚持采用质量不合格的原材料进行混凝土工程的施工，因此对水利工程的整体质量造成了严重的负面影响。除此之外，水利工程施工中采用的各类钢材、止水材料等也存在一定的重量问题，对水利工程的施工质量和运行安全造成了严重的威胁。
        在水利工程的建设过程中，部分施工企业没能严格执行有关技术规范中对于每一道施工工序的质量要求，由此导致了大量的质量问题。例如某些施工单位为了在基础开挖阶段抢进度违规进行爆破施工，导致基岩出现大量的爆破裂缝且起伏差过大，导致基岩面修整和混凝土回填的工作量大幅度增加等。
        部分施工企业违法进行转包和分包，甚至层层转包，导致承包单位的承接价格过低，因此只能通过偷工减料降低施工成本，保证自身利益，并且通过资料造假蒙骗监理单位。此类现象大多出现在隐蔽工程的施工中，对水利工程止水帷幕灌浆工程和基岩固结灌浆工程的质量造成了严重的负面影响，严重威胁着水利工程的运行安全。例如某承包单位擅自改变止水帷幕灌浆施工中浆料的配也比，在灌浆的过程中降低灌浆压力并伪造灌浆记录。
        3 解决问题的对策
        3. 1 建立健全的施工质量控制体系
        对于海堤、水库等施工技术复杂，工种工序衔接多、时间紧、任务重的水利工程，应当利用水利工程专业化程度高的特点，对施工人员的技能优势进行充分的发挥。工程可以采用线性组织模式，建立一支高度专业化的精英管理队伍，保证项目管理工作的灵活迅速。施工单位应当加强施工现场的管理和管理体系的建设，通过项目经理实名制为工程建设的质量提供保障。项目经理应当对工程建设实施全方位、全过程的控制，制定质量管理制度和质量控制措施，建立并落实质量管理责任制和相应的考核机制，质量目标的制定应当细化到施工班组，将质量责任落实到人，保证每一道工序都能够严格按照规范和标准执行。
        3.2 加强关键工序质量控制
        关键工序质量控制是指对关键工序的施工条件和施工质量进行严格控制，关键工序质量控制应当在水利工程建设的每一个环节中得到充分的应用。关键工序质量控制属于事中控制，控制要点包括制定关键工序质量控制的目标和计划、确保施工流程符合施工方案、依法依规施工等。施工中应当对关键工序实行“三检制”，施工质量不合格严禁交付下一道工序，违规操作应严格进行返工处理。
        3. 3对原材料和设备的质量进行严格控制
        原材料和设备的质量直接影响着水利工程的重量，加强原材料和设备的质量控制能够有效避免水利工程出现质量问题。施工单位应当建立严格的原材料质量检查制度，安排专人严把材料质量关，在原材料和设备使用之前必须经过质量检查，避免给工程质量带来隐患。施工单位应当重视原材料和设备的采购，从采购渠道上开始对原材料和设备的质量进行控制，对材料质量进行严格检查并做好记录，通过优质的原材料和设备提升水利工程的质量。
        4 结语
        施工阶段的质量控制对于水利工程的整体建设质量具有重要的影响，为了保证水利工程的建设质量和工作性能，避免由于工程质量不合格进行返工导致的工程成本增加和工期延长，施工单位应当为工程施工建立健全的质量管理体系和质量控制措施，通过关键工序质量控制和原材料与设备的质量控制为工程的整体重量提供有效的保障。
参考文献：
[1]李莉.水利工程施工质量安全管理与控制研究[J].写真地理,2021(3): 194.
[2]狄清泉.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].建筑与装饰,2021(1):64,66.