电力工程设备采购招标发展趋势及对策分析窦海英--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

电力工程设备采购招标发展趋势及对策分析窦海英

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年9月上作者：窦海英

[导读] 根据电力工程项目管理的实际情况，分析当前电力工程材料设备采购招标存在的问题，提出相应的解决方案和建议，为电力工程项目管理更加规范化、规范化奠定基础，打造优质电力工程基础。

鄂尔多斯市西北能源化工有限责任公司窦海英内蒙古自治区鄂尔多斯市 010300

摘要：根据电力工程项目管理的实际情况，分析当前电力工程材料设备采购招标存在的问题，提出相应的解决方案和建议，为电力工程项目管理更加规范化、规范化奠定基础，打造优质电力工程基础。
关键词：电力工程；物资设备采购；招标发展；现存问题；解决对策
        引言
        近期，我国电力企业建设规模逐步扩大，能源产能提升的背后是电力工程建设规模的扩大和施工技术标准的提高，但电力工程项目管理仍存在不少问题。其中，“违规投标”问题对电力工程施工质量和施工规范的影响最为严重，容易造成电力工程设备质量失控或超标。因此，预算或预算是完美的补救措施，为提高电力工程建设水平奠定基础，需要制定电力工程材料设备采购招标，系统地组织招标对策，用于电力工程材料和设备的采购。
        一、电力工程物资设备采购招标的发展
        20世纪90年代以来，随着能源发展的需要，全国范围内的电力业务建设全面启动，
        同时电力企业开始分阶段在物资采购中实行招标采购制度。项目管理的需要，主要负责部门是电力公司物资管理部门，在国家政策的引导下，这种模式已经普及了十几年。同时地方主管部门也相应地逐步完善和深化了这些法律、法规、制度和措施。各地条件和管理方式存在一定差异，总体来看，我国电力工程物资采购招标制度框架较为完善，但具体的支持措施亟待完善。招标本质上是商品交易、企业采购和项目采购的一种外在形式，招标制度的目的是保证招标过程中双方的合法利益。目前，多地电力项目建设通过招标方式取得了较好的效果，但行业缺乏完善的管理规范和监督机制，导致出现一系列违规行为。完善招投标监管流程是电力项目适应市场竞争的具体要求。随着我国国际化的不断深入，对市场竞争公平性的外部要求更加严格。电力工程真正实现，只有电力工程建设水平进一步提高，“三大问题”才能得到全面解决。
        二、电力工程物资采购招投标过程中所需要考虑的主要问题
        2.1 规范性管理制度不够完善、健全
        健全、规范的管理体系对电力公司的发展至关重要，但该体系需要较长时间才能完成，导致招投标和采购工作尚未完成。由于系统漏洞，招投标采购过程中经常出现不符合招投标流程的任务，物资采购往往过于随意。此外，企业部门之间的关系还存在不少问题，因为管理职责在招标过程中没有得到很好的体现，影响了合作协调的开展。
        2.2招标模式落后
        我国以往的招投标方式比较落后，需要大量的人力物力才能完成，招投标过程中使用纸质文件，审核复杂，需要的人力较高。随着项目数量的增加，文件的数量也会增加，并且会出现存储问题，并且在潮湿和干燥的天气中容易出现数据丢失。同时，采用纸质模型的投标人使用数据分析不便，查询复杂，评标不便，更难查询单位综合评标数据。因此，按照这种模式进行投标的发展越来越畸形，中标质量有误，不利于电力公司的发展。
        2.2对招标的认识既不透彻也不全面
        电力企业的材料招标本应是一项严格的工作，但在实际招标过程中，招标人员并不完全了解招标内容，同时也没有发电标准。招投标工作，不懂招投标，这个环节是薄弱的，电力材料的招投标是根据个人主观感受进行的，这种招投标工作失去了严谨性，投标材料存在一定风险。
        2.3招标认识缺陷
        在实际的招标活动中，企业往往以价格来决定招标结果，忽视了设备技术和质量因素对项目工程的重要性。招投标单位为了降低建设成本，供应商不得不从材料和原材料入手，给电网运行质量带来安全风险，甚至可能引发安全事故。另一方面，劣质材料的生命周期必然比优质材料短，因此资源得不到充分利用，后续的维护和检查费用也难免昂贵。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

质量是公司的信誉，是公司长期发展的基石，从这个角度来看，低成本供应商可以通过招标在短时间内获得价格优势，但从长远来看，各种质量问题将不可避免地导致成本增加，导致对标书缺乏了解，导致标书管理出现问题，这是一个亟待解决的关键问题。
        2.4招标方案缺乏科学合理
        科学合理的招标方案可以保证电力公司材料招标工作的有效开展，确保为公司提供最合适的材料供应商。招标活动开始，招标所需的设备和材料也必须提前计划好。但在实际招标活动中，预招标方式的设计并未受到招标负责人应有的重视，在他们看来，这些事情根本不用提前考虑，只要根据物资需求开展招标，招标获取的物资能够满足生产活动需求即可，提前制定方案设计最后的结果不也是购买到足量物资吗？何必浪费时间、精力去设计招标方案？也恰恰是这些偷懒的想法和行为，使电力物资招标无形之中增加了严重的的漏洞问题，进而导致电力企业利用这些物资建设的工程项目出现不尽人意的缺憾。
        三、电力工程物资设备采购招标对策
        3.1集中采购
        随着近年来电力物资采购的增多，电力企业在招标中不断寻找不同的方式来提高投标效率，以最低的成本获得最好的结果，这种要求在我国分散采购模式中是不可能实现的。因此，近年来，电力企业不断尝试新的招投标方式，开辟新的路线。实施集中采购后，分散采购的弊端得到有效解决，采购效率大大提高，采购投资有效节省，项目采购集中化、规模化，所有采购物资标准统一并意识到。两者之间的兼容性提高了每个项目产品的综合电力工程质量。在招标过程中，集中采购是在同一个平台上进行的，随着采购数量和数量的增加，参与的投标人会更多，在招标平台的专业化运作下，招标平台可以选择更多，材料供应商也可以省钱。
        3.2招标电子化
        针对纸质招标的落后性，为加快招标方式的规范和发展，近年来电子招标越来越流行，这种网络电子招标也称为网上招标。顾名思义，在此类招标中，招标文件的发布、招标文件的销售、参与投标和发送文件、公布最终中标结果、发出中标通知等均采用电子形式。只需完成.同时，该模式下的投标过程可以实现对评标数据的统计，实现对投标过程的监督管理，供应商也可以将评标数据作为参考。但是，我国还没有把起标、评标、签订合同这三个程序整合起来，这是今后需要努力的一个方向，同时也要督促相关工作人员认真工作，完善考核。
        3.3评标方式多样化
        现阶段主要的评标方法是综合评标法，但仍存在一定的缺陷，因此许多知名专家学者提出了基于人工智能的模糊综合评标法等新方法，可以有效避免评标的主观性，但应该改善不同设备报价不均的问题，以及以最低的价格选择最优质的设备的问题。基于此，全生命周期成本评估法可以有效避免这些问题，可以考虑设备采购招标成本，也可以考虑设备质量和安装后完工成本。安装、操作和维护处理产品直至废弃，不仅仅是一个投资考虑，而是未来发展的大趋势，将成本、质量和技术结合成一个综合评价指标。
        3.4控制网络系统化
        尤其是由于招采范围广，部门间关系处理不善，不仅影响业务效率，而且增加采购成本。因此，企业应建立相应的控制网络体系，建立相应的服务、审计、控制、监督和评价支持体系，形成管理监督网络，控制招标采购成本。面对日益激烈的市场竞争，随着企业管理体制的不断改革，企业在不断提高产品产量、保证产品质量的前提下，展开了价格战。因此，在加强公司内部管理的同时，要更加注重降低产品采购成本，维护市场动态，分析判断市场信息的可靠性和准确性，确定材料和设备的价格和质量。
        结语
        电力业务本身受电力公司管理制度的限制，在规范管理方面具有一定优势，但如果招标管理制度和管理制度不健全，招标过程中会出现不少违规行为，影响招标质量，导致项目成本受到影响。我国电力工程材料采购招标总体处于持续改进的趋势，由于目前电力工程招标管理过程中正在尝试规范化管理和网络化管理，需要对存在的问题和相关问题有充分的认识。务实、持续改进，为电力工程的可持续发展奠定基础。
参考文献：
[1]蔡雨辰.电力工程设备采购招标发展趋势及对策分析[J].中国设备工程，2020,02:190-191.
[2] 全国电力工程企业协会第八届年会在合肥召开 [J]. 中国电力企业管理，2020，(33).
[3] 刘玉才 . 关于电力工程安装节点措施的探究 [J]. 中国高新区，2020，(02).