栾瑞进
青岛桦竹工程管理有限公司，山东省青岛市266000
摘要：随着经济社会的发展，我国建筑行业进入了蓬勃发展时期，土建工程建设规模日益扩大。土建工程施工周期长，涉及范围广，资本投入多，造价管理工作难度大，需要采取科学的造价管理措施，加强施工图预算编制，提高造价管理水平，来保障土建工程建设的综合效益。
关键词：土建工程；造价管理；施工图预算编制
引言
我国土建施工单位应高度重视工程造价的控制与管理问题，学习和借鉴积先进的管理办法，提高工程造价控制的科学性，保障企业的经济利益，促进土建行业的健康发展。
1土建工程造价概念
在土建工程中，其造价控制涉及许多内容，工程人员对土建工程造价的控制需要贯穿整个寿命周期，也就是从土建工程决策阶段起到土建工程竣工验收为止所经历的整个过程。造价管理人员在对工程造价进行控制时，需要严格管理工程中的材料费用、工人工资、缴纳税款、设备费用等。为了使土建工程造价得到有效合理的控制，在造价管理过程中便需要按照四个阶段的造价控制要求来进行分阶段、动态化的实施。这四个阶段分别是土建工程决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段，通过严格控制土建工程在各个方面的资金投入，能够使工程成本保持在一个合理的范围水平，而且资源利用率也能得到有效提高，这将对建筑企业的稳定发展产生重要的促进作用。
2土建工程造价控制管理存在的问题
2.1管理机制不完善
部分土建工程造价管理计划实施中，管理机制不完善，无法满足工程造价科学管理要求，与土建工程的自身情况不相符，无法落实工程管理工作，易发生质量漏洞，导致工程无法按时交付，增加了工程成本，降低了企业利润。在管理机制不完善的影响下，使土建工程造价管理中得到的支持有所减少，限制了管理工作的作用发挥，影响了工程实践中的成本问题应对效果，阻碍了建筑企业可持续发展。
2.2预算编制不合理
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此工程预算的编制质量直接关系到工程造价的管理。预算编制不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，部分预算人员在编制工程预算时，并没有到工程的施工现场进行考察，也缺乏对市场进行全面的调研，导致对人工、材料、机械设备的费用了解得不到位。人工、材料、机械设备是土建工程中费用占比较大的部分，在缺乏充分的市场调研的情况下，编制的工程预算缺乏合理性和科学性。此外，对于工程的施工方案没有进行全面的审查，对细节把控不严，凭借主观经验和片面的信息了解所编制的预算，最终导致工程造价超出工程预算。
2.3土建工程造价监督体系存在漏洞
首先，建筑企业在成本管理方面的数据、经验积累均是偏少的，其所关注的仅仅是项目、成本管理人员所做的各项内容总结。企业开展建设时，无法很好地规避各类潜在风险，风险出现后也无法第一时间确定解决措施。其次，土建工程项目物资采购管理没有合适的现场监督，工程物资采购会出现一系列的问题，具体的质量与进度均是很难进行把控的，部分采购管理人员经常会“以权谋私”私自扣下“回扣”，由此便造成了物资采购的失误，对于土建工程建设企业的日常管理、项目的日常建设来讲均是不利的。
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3.1完善管理机制
在土建工程实践中，为了确保工程造价管理的科学性，使其可以顺利开展，应积极创新、完善相关管理制度。
（1）根据土建工程作业现场情况、形势变化等，从可行性、内涵丰富性等方面入手，给予工程造价管理机制的不断完善更多思考，使其有良好的适用性，为具体管理工作的高效完成提供有效保障，确保土建工程建设效益的良好性。（2）将完善后的工程造价管理机制执行到位，使相关管理工作开展更具针对性，为提升土建工程建设成本控制效果、工程造价应用质量等奠定基础。
3.2增强预算编制的合理性
预算编制的科学性和合理性直接影响工程造价的管理水平，因此相关单位要加强对工程预算人员的能力培养。工程预算人员不仅要对土建工程项目的整个过程有详细的了解，同时还要具备敏锐的市场观察力，能够对市场发展趋势进行科学的预判。工程预算人员需要具有较强的综合能力，既要具备一定的土建工程专业知识，又要对经济学知识有一定的了解，了解国家的经济政策，能够从更加理性和长远的视角看待市场价格变动趋势。在编制预算之前，工程预算人员应该进行深入的市场调研，对人工费、材料费、机械设备费有详细的了解，并且从专业的视角对其未来一段时间内的变化进行预判，切实提升工程预算编制的科学性和合理性。工程预算编制与实际情况的差异越小，越有利于工程造价的有效控制，对企业投资决策的辅助作用就越大，进而保证企业获取可观的经济收益。
3.3健全完善土建工程造价监督管理体系
土建工程建设项目施工过程中项目成本的管理奖惩制度系统可以将成本划分一级指标为项目招投标、合同谈判、施工材料准备、具体的施工、竣工、保修等六个成本管理阶段，将项目施工过程中项目的成本管理系统绩效一级的指标为项目成本管理规划的绩效、成本管理系统实施的过程绩效、成本的管理系统结果的绩效。三类管理绩效子系统综合形成成本管理子系统。而几个子系统成本管理绩效的叠加，即是项目施工成本管理系统的最终绩效。从项目建设自身来讲，其所涉及的生命与发展阶段是较多的，所以也需要按照项目综合指标与绩效进行评价，以此把指标与绩效进行进一步的细分，分成准备工作-质量成本-进度管理-安全管理-工程款结算等相应指标，由此按照建设项目的具体状况，给予项目匹配性的考核权重开展绩效考核工作，同时将其当作是评估方面的具体依据，以此来提升正向反馈的效用。
3.4动态化的审计工作
工程审计是成本管控的重要手段，工程开展过程中要保证审计的动态化发展，不断提升审计工作的实效性。管理者要在实际工程审计过程中紧跟审计的设计环节、施工环节、竣工环节，能够对工程中存在的方案、变更材料对比进行高度的审查。明确施工的每一个环节中是否存在浪费问题，做好成本分析工作。审计人员还需要从全局的意识上来考虑材料的使用，加强成本的控制和对工程的开展进程实时的监控，从招投标阶段就对于报价的类型和报价的合理性进行分析，以此避免风险。
4土建工程施工图预算编制方法
施工图预算大都由工程造价企业或者建设设计企业进行编制，以此对工程预算的总额进行确定，有效控制工程造价。施工图预算过程中，必须依据初步设计概算内容，保证其预算在初步预算之中，所以施工图预算也有设计预算之称。在开展施工图预算过程中，根据施工图计算的各个分项内容进行工程量的分析，将所得预算定额的成绩作为分项工程建设的费用，依据分项工程各个费用开展合计，联合计算间接费用，并汇总最终的工程预算费用。
结语
综上所述，土建工程在建筑行业中占据着重要地位，在当今建筑市场竞争激烈的环境下，为了实现土建工程企业的健康发展，必须提高企业的核心竞争力，加强土建工程全过程的造价控制管理力度，保证土建工程企业获取更高的经济利润。
参考文献
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