俸晓霞
（桂林四建建设工程有限公司）
摘要：本文先简要分析了工民建全过程造价管理的重要意义，又分析了工民建全过程造价管理中所存在的问题，主要包括，市场竞争不规范、工程造价管理缺少严谨性、工程设计变更和工程各环节之间严重脱节等四个方面。最后，通过增强决策阶段造价控制、加强设计阶段造价控制、强化招标阶段造价控制、提高施工阶段造价控制以及完善竣工阶段造价控制等五个方面对提高工民建全过程造价管理的有效途径进行了详细阐述。
关键词：工民建；全过程；造价控制
引言：在工程项目管理全过程中，造价管理有着至关重要的作用。现阶段，我国造价管理水平不够完善，还存在着一系列问题，有待进一步提高。全过程造价控制管理模式，是通过不同阶段对整个工程项目，进行全方位的管理，能够达到跟踪监督效果，为后续工程提供基础保障。
1工民建全过程造价管理的重要意义
施工单位在工程项目中起主导作用，其需要依照工程计划和相关企业共同商讨工程造价管理，以确保工程项目正常进行。施工单位应合理控制工程造价管理水平，在成本管控上需要多下一些功夫，建立完善的科学管理体系，积极号召更多的工作人员参与到工程造价管理工作中来，使整个工程项目更具科学性。在工民建全过程中，如果使用科学的工程造价管理方案，就能够在一定程度上减少企业资本投入，以确保相关工程单位利益最大化，有助于工程项目的高效进行。需要注意的是，在开展工程造价管理工作时，切忌出现欺骗行为。一旦有欺骗行为出现，就会导致施工单位无法掌控整个工程项目，牵一发而动全身，致使每一个工作环节均受到影响。比如说，会导致工程项目缺少安全保障、相关企业经济效益水平下降、工程质量水平下滑以及施工进度缓慢等等。通过以上现象，可以看出工程造价管理具有重要意义。
2工民建全过程造价管理中所存在的问题
2.1市场竞争缺乏规范性
在工民建施工建设中，工程造价管理工作的有效进展能够提高施工单位的经济效益。随着建筑行业日益发展，建筑市场逐渐扩大，市场上供求关系发展不均衡，致使建筑市场紊乱、市场竞争缺乏规范性，进而影响工民建工程施工质量和进度。例如，在工民建工程项目进行投标时，投资方一味地注重工程造价方面的市场利润，而不重视中标价格是否具有合理性。由于工民建工程具有高利润空间，在不同建筑企业之间的收费标准也存在很大差异。正因为这样，在工民建工程进行投标时，有关企业只注重自身经济效益，在中标过后忽视成本控制，进而不断压缩在工程上的投资建设。不仅如此，在投标过程中还会出现部分企业为了自身中标而扰乱建筑市场现象，不断进行压价、虚假报价，导致工程项目报价缺乏真实性，致使工民建工程造价管理难以得到合理、有效的管控，严重影响建筑行业的健康发展[1]。
2.2工程造价管理缺少严谨性
在建筑行业中，工程造价管理涉及部门较多、工作任务相对繁琐，正因为如此，才更应该重视这项工作。一旦工民建全工程造价管理工作在进行中缺少严谨性，就会导致工程施工合同出现一系列问题，后果不堪设想。对于建筑企业来说，工程施工合同是主要依据，相关工作人员依照工程施工合同对工作任务进行合理地安排，能够有效地指导施工建设。但是，在现阶段施工管理中，相关部门的工作人员整体素质比较低下，专业水平低、管理工作缺少严谨性，在实际管理工作中未能实现相关工作人员签订施工合同，这会使工作条例不公开透明，致使施工人员在工作过程中缺少安全保障，在整个工民建工程造价管理中起消极作用[2]。
2.3工程设计变更
在整个工民建工程项目中，其设计费用不到总投资金额的1%，但是工程设计和工程造价管理之间联系密切，能够直接影响工民建工程造价管理工作的质量。有关施工单位并没有认识到工程设计的重要作用，往往把工作重点放在了其他项目上，这些工程项目主要包括施工环节和竣工后工作项目结算等等，这样就会使工程管理造价工作投资超出原计划预算，导致超额投资现象发生。在我国现阶段工民建工程造价管理当中，工程设计变更是首要问题。在实际建设工程中，需要考虑到工程质量和工程进度问题，致使工作人员不断改变工程设计。施工单位设计环节缺少准确性，工作流程缺少统一标准，仅限于表面形式，并没有具体实行操作，这些都会导致后期工程造价管理工作难以持续进行，不利于整个工程项目持续开展。
2.4工程各环节之间严重脱节
在建筑单位进行施工过程中，每一个工作环节都是密不可分的，每一项小工程之间都是相互联系的。然而，在实际建设过程中，工程项目各环节之间脱节现象严重。每个环节之间，没有做到紧密联系和及时沟通，这是工程建设中的一大阻力，它会导致有关工程项目的信息传递缓慢，严重影响了工程进展效率，也在一定程度上降低了该施工单位的经济效益，最终导致工程建筑项目很难持续进行，后果严重。
3提高工民建全过程造价管理的有效途径
3.1增强决策阶段造价控制
通常情况下，一套科学合理的决策方案能够使工程项目顺利开展，起到促进工民建工程建设发展的作用，相反，不具备科学合理的决策方案会制约工民建工程建设的发展。在决策阶段应注意以下三个方面，第一点，采集工程项目投资预算数据，比如说工程项目中每一项任务造价指标数据，这一项数据可以为工程造价管理工作提供强有力的依据。第二点，在分析相关项目数据值的同时，更重要的是结合实际工程量，根据现场施工环境、施工任务量、施工人员等条件，汇总出更加完善的投资预算数据值，以确保工程造价估算指标的准确性，提高投资指标可行性和有效性，促进后期工程顺利进展。第三点，基于工民建工程中所存在的一系列风险，相关人员应从多个方面对其进行风险评估，在评估之后根据具体实际情况制定出一套应对风险的有效方案，以确保建筑工程进一步发展[3]。
3.2加强设计阶段造价控制
当前，工民建工程设计阶段可以分为初步设计阶段、技术设计阶段和施工设计阶段。在设计阶段中，合理控制工程造价的有效措施是限额设计（即初步设计）和评价价值工程。
首先由相关工作人员根据投资金额比例，对建筑工程项目进行初步设计，再依照初步设计结果进行施工图加工设计，最后可以得出一套完整的工程项目投资方案。这种方法可以让工民建工程项目在保证质量的基础上，充分节约成本，避免铺张浪费，能够确保相关施工单位经济效益最大化。在进行工民建工程管理工作中，为了提高工作效益，应重视审查工作的开展，设立专职审查人员，加强各个部门之间的分工与合作，再结合实际施工环境，以小组为单位，落实项目造价任务审查工作，确保设计阶段工程造价能够符合预期目标，为工民建工程顺利开展提供保障。
除此之外，在设计过程中，相关人员应通过正常渠道来获取该设计项目，这样能够使设计质量得以保障，设计资金得以合理应用。相关工作人员在进行设计造价控制时，也可以引进一些竞争机制，这样不仅能够保证建筑造型使用质量，还能够加强对工程设计阶段的造价控制。针对这一现象，相关设计单位应该及时建立造价数据库，完善工程项目中数据管理工作，通过对比分析数据值来确定设计的可行性。同时，还应关注当地水文和地质情况，结合市场实际变化动向进行施工，强化工程项目设计工作,有效地推动建筑工程发展。只有重视工程建设中设计阶段造价控制，才能够保证工程项目的基本经济效益，促使建筑行业稳步发展，为建筑行业发展开辟新天地。
3.3强化招标阶段造价控制
为了提高工民建全过程造价管理工作的工作效率，相关建筑单位应实时关注建筑市场动向，进而不断完善管理方案，以促进工程造价管理工作稳步运行。在具体施工工作当中，相关建筑企业应结合自身经济状况量力而行，主要包括经济指标和技术指标，将二者充分结合起来加以分析探讨，得出结果后真正应用到实际造价管理工作上来，以增加企业自身经济效益。值得注意的是，在实施造价管理工作中，不仅要做好招标和技术造价管理工作，还要处理好工民建工程一些相关的造价机制，以完善工民建工程招标、施工以及竣工等工作环节的造价管理工作。在工程招标环节中，相关招标企业应提前做好市场调研，结合自身实际情况分析市场当前实时动向后，再确认投资规模，以保证预算不超标，合理优化投资配置。所以在投标阶段中，需要大力加强投标方管理工作，在诸多建筑企业中选取信誉度良好、专业度强的施工团队。在此基础上，由相关工作人员制定出工程量清单，再根据工程招标具体情况拟定出控制价格，确保工民建工程在每个环节中的具体价格具有浮动性，以免引起造价争议。
3.4提高施工阶段造价控制
在工程项目中，施工阶段是建筑工程的关键时期。施工阶段投资成本最大、消耗人力最多，在整个工程项目中，施工阶段投资比例占总投资金额的15%左右，相关管理人员应重视施工阶段工程造价管理工作，采取科学、合理的方案进行工程建设。在具体施工中应注意以下五个方面：
第一点，强化施工图预算编制管理工作。施工图预算是承包商进行工程造价管控的主要依据，其主要包括，施工设计、施工用工以及施工材料等等，能有促使施工技术提高，科学合理地安排劳动者进行施工建设，也可以帮助市场部门采买性价比高的施工材料和工程设备，不仅降低了投资成本，还能够使劳动人员提高了工作效率，缩短工期、保质保量完成施工任务。在此过程中，需要工程造价师对施工图预算进行严格分析，分别从工程实际投入成本、施工设计、施工材料、工程设备以及用工成本方面审查核算。施工图预算工作属于工程造价管理的关键环节，做好该项工作有利于后期工程建设发展。
第二点，合理控制工程变更设计管理工作，杜绝返工浪费问题发生，提前安排好现场踏勘人员。第三点，做好工程计量工作，严格复核工程各个款项，完善工程现场签证工作。第四点，以书面形式记录好施工建设相关内容，保管好图纸、文档等材料，尤其是关于施工变更方面的材料，更需要妥善保管，以免带来不必要的麻烦。第五点，修订正式合同，科学合理控制工程项目造价。最后，需要注意的是工程项目施工管理人员需要及时更新具体工程量的进展程度，在进行施工过程中，如果有突发情况发生，应该在第一时间予以纠正、整改，避免更大的错误发生，尽最大可能保证建筑工程的质量和进度，控制好工程施工成本[4]。
3.5完善竣工阶段造价控制
在工民建工程建设中，竣工结算阶段应注意以下三个方面，第一点，仔细审核工程条款。认真阅读工程合同，应做到充分理解各项条款中的每一层含义。除此之外，还应熟知项目结算方法、工程原材料价格和计价定额等等，确保对该工程项目相关应用资料做到心中有数。第二点，认真审核隐蔽工程。工程项目中每一项隐蔽工程都需要相关工作人员进行签字，因此在工程项目竣工时，为了判断相关材料真实可靠性，需要及时予以审查。第三点，反复审查工程量。对工程量数值进行准确比对，防止重复计量现象发生，认真检查小数点位置是否正确，防止工程项目出现多计少扣现象。
结论：综上所述，为了节约工民建建设成本、提高建筑企业经济效益，应加强对工民建全过程造价管理的控制，以促进工民建造价管理工作顺利开展，从而促使建筑行业稳步发展。
参考文献：
[1]佘志山.工民建工程分部造价控制及全过程造价控制分析[J].建筑技术开发,2019,46(03):117-118.
[2]倪伟成.浅析工民建项目全过程造价管理的控制[J].四川建筑,2018,38(06):298-299.
[3]贾斌.浅析工民建全过程造价管理的控制[J].城市建设理论研究(电子版),2018(20):52.
[4]何敏.浅析工民建全过程造价管理的控制[J].建材与装饰,2018(13):184.
作者简介:俸晓霞（1980.10—），女，汉族，籍贯：广西桂林，单位：桂林四建建设工程有限公司，中级工程师。