葛文龙
德州市陵城区行政审批服务局 山东省 德州市253500
摘要：竣工测量技术是城市规划中针对建筑工程竣工后所进行的多方面测量。在实际操作过程中，竣工测量技术受多方面因素的影响，导致测量工作质量不佳，对我国城市规划工作的开展造成了一定阻碍。因此，竣工测量工作负责人应当重视该工作的重要性，以确保测量工作的科学性、准确性，最大限度发挥竣工测量工作的作用，为我国城市规划建设提供科学的技术支持。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对对建设工程验收联合测绘的探析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：建设工程;验收;测绘
引言
竣工测量主要指在完工城市建筑项目以及一些工程之后，利用现有的测量规范和测量指标进行测量和复查，从而在后期的审批过程中，提供相关的参考数据。由于在竣工测量中涉及的一些专业的内容比较多，在测量时工作人员经常面临较大的压力。相对于其他测量项目，这些测量内容难度较大，不仅包括高度测量、立面测量，还包括工地图形测绘。如今，城市中出现了越来越多不规则建筑，并且受到了人们的喜爱，而在竣工测量中，对这些建筑进行测量时需要耗费更多精力，要求的精度更高，当前只有在测量的过程中使用更多的测绘仪器才能够完成测量的任务。因此，研究现代测绘技术在城市建筑竣工测量中的应用具有重要的现实意义。
1工程竣工测量的内容分析
建筑工程在竣工之后需要进行测量工作，其作为工程验收的重要环节，能够为工程检查验收工作提供客观、准确的资料，为科学有效进行城市规划工作的提供了实际数据。在整个工程竣工测量中，主要针对项目的现状地形进行相关的数据测量，除了需要按照《城市测量规范》进行检测外，还要根据规划部门的要求采集相关数据。建筑工程的竣工测量质量控制也应该以此为标准分为两个部分：即测量精度质量控制和图面内容质量控制。
2建设工程竣测量存在问题
在建设工程竣工规划条件核实中，由于建筑经济成本及管理等各方面原因，经常出现建设项目建筑物建筑面积竣工测量与规划要求不符，这个问题出现时，我们要根据审批建筑图纸与现场竣工建筑，测量资料进行核对，找出建筑面积差别在哪，找出原因，根据笔者经验，差别原因主要如下:（1）如果竣工建筑物实际测量建筑面积比审批要求面积减少，核实建设单位是不是没有按照审批图纸实施建设，故意对一些建筑物没有建设，或者部分地方尺寸减少，减少建筑成本，比如一些配套公共厕所、公共老人活动房、社区用房、以及配套幼儿园等没有实施。（2）如果竣工建筑物实际测量建筑面积比审批要求面积增加，核实建设单位有没有增加建筑物，比如商住房建筑项目，商业建筑面积有没有增加，住宅面积有无增加，阳台尺寸有无增大，建筑物有无增加层数导致面积增加，有无增加没有经过审批的附属楼等。（3）是否存在建筑测量误差，在一些项目建设竣工测量，一些测量人员责任心不强或粗心导致，或者测量仪器导致的误差。（4）是否在办理建筑工程规划许可证审批时，审批图纸本身尺寸出现问题，这是设计人员在建筑设计阶段计算不符导致，及建设单位，审批人员把关不严格引起的。（5）计算标准规则不一致导致，由于一些长度、面积计算规则不一致引起不符。
3建设工程验收联合策略探析
3.1联合测绘的范围和内容
联合测绘的范围从工程建设项目的立项到竣工，再到不动产证的发放，涉及到自然资源、规划、住建、消防、人防、园林等部门领域。
其内容主要包括:工程建设项目所需的工程测量(控制测量、地形测量、规划监督测量、建筑工程测量、市政工程测量、地下管线测量、线路与桥隧测量、竣工测量等)、绿化核实测量、人防核实测量、消防核实测量以及界线与权籍测绘(土地勘测定界、房产测绘、地籍测绘)等多项测绘业务。
3.2测绘服务机构选取条件
从事联合测绘业务的测绘服务机构应符合以下条件:在本行政区域内工商注册登记的独立法人单位，并进入联合测绘“名录库”。在本地具有办公场所，配备与联合测绘工作相适应的测绘从业人员，有健全的质量保障体系、安全保障措施、信息保密管理及测绘成果管理措施;依法取得《测绘资质证书》，同时具有工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程测绘资质专业;近3年内在测绘地理信息行业无严重违法失信行为和不良信用记录;测绘从业人员须持有测绘作业证;符合维护国家经济安全及国防建设安全等其他规定的要求。
3.3测绘结果的控制
针对联合测绘，服务机构要保证各类仪器设备的精度，要依据相关的规定加以检定或进行校准。仪器如果为进口设备，要符合国内计量法规的规定。不能使用没有经过检定或者超过检定有效期的仪器来进行测绘服务。测绘服务机构应当使用经专业部门认证或认可的测绘软件。测绘服务机构对其完成的联合测绘成果质量要终身负责，对于提交的联合测绘成果要采用“二级检查”的方式，测绘人员对其工作成果要加以签字确认，各类数据要如实填写，记录要完整保存。检查记录要体现出检查过程（检查方法、最终结果），过程控制和最终数据不能由同一人负责。
4建设工程验收联合测绘的意义
联合测绘明确了信息化测绘业务流程，实现了从创建业务、下载数据、测绘生产、数据质检、更新入库、成果同步、数据分发、成果共享的全过程一体化管理，基础地理数据服务由原来一到两年更新一次提升到24小时更新一次，真正实现了“昨天更新、今天可用”的目标，为各政府部门提供实时在线的测绘地理信息服务。探索建立了以统一标准体系、统一质量检查机制、统一市场监管机制、统一平台为基础的联合测绘“三位一体（市自然资源局、测绘单位、行业协会三者协调配合，测绘市场为主体）”管理新模式；实现了联合测绘成果数据对市工程建设项目审批管理系统、不动产登记系统、自然资源电子政务系统等系统的共享。但是由于当前执行的标准及细则不同，差异仍比较大，还需要进一步沟通协调，优化联合测绘相关标准，以积极稳妥推进联合测绘改革工作。
结束语
当前，现代科学技术在快速发展和进步，一些科技水平较高的技术已经能够有效解决测绘过程中出现的问题，传统竣工测量中存在的问题也可以通过相关技术加以解决。但是就目前的发展情况可以看出，很多建筑工程仍然存在控制点不满足要求、建筑工程无法进行测量等多种问题，给整个建筑工程质量带来了严重的影响。因此，有关技术人员应该加强对这方面技术的研究，进一步提高相关技术水平，更好地解决存在的问题。
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