肖鹏跃
中北华宇建筑工程公司 北京市101300
摘要：当前，随着我国经济的快速发展，城市化进程加快，建筑业在社会发展中的地位和作用日益突出，同时，建筑业也随着经济的发展而迎来了快速发展期。随着建筑业的迅速发展，建筑工程项目在建设过程中经常发生的安全事故，也越来越引起人们的重视，做好建筑工程项目的安全管理已显得非常必要。土建施工是建筑工程施工中的一个危险环节，其特点决定了土建施工必须加强对土建施工各环节的安全管理。
关键词：土木项目；安全管理
1土建项目工程施工中安全事故的诱发因素分析
1.1环境风险因素
在土建项目中，环境风险是导致施工安全风险的重要因素之一。土建工程施工所处的水文地质条件、地层构造等环境复杂多变，使得环境风险因素在现代经济社会发展环境中具有典型的不确定性。与此同时，经济社会发展对土建工程的现实需求也是千差万别，市场机遇瞬息万变，项目建设材料市场价格波动剧烈，价格预测难以准确实现。在这种背景下，如果盲目进行土建工程施工组织设计，很容易造成“高投入、低产出”的矛盾，从而降低土建工程施工安全管理活动的实际效益，扩大土建工程施工活动的风险。在土建工程施工之前，必须对施工环境的风险进行科学的分析和研判。
1.2技术风险系数
工程建设项目土建施工是一项专业性很强的技术性工作，需要有一定的专业基础理论做支撑，并通过相关熟练的实操经验逐步展开。综观目前土建项目工程施工的安全管理实践，普遍存在着将融合不到位、漠视先进安全技术的应用价值等共性问题应用于现代化土建项目工程施工安全管理，不利于有效地提高工程施工的安全管理水平。特别是在较为复杂的地质环境中，土建工程施工难度较大，施工过程中面临的风险系数较高，直接影响到工程的最终安全管理效果[2]。
1.3经济风险要素
实际上，土建工程施工企业的实施过程受主体、客体等多种因素的影响，其经济风险隐患同样十分突出。长期以来，有关主管部门和项目建设单位在识别和控制经济风险方面进行了积极的研究和探索，取得了显著的效果，使土建项目建设的经济性原则在工程建设中得到了科学的整合。然而，由于经济成本、经济环境等因素的制约，土建工程施工中的经济风险依然存在于安全管理之中，因此，如果采取不适当的预防和控制措施，就不能充分体现土建工程施工管理的整体经济效益。
1.4政策风险要素
工程建设项目施工安全管理中的政策风险，来自于国家大政方针的指导和实施宏观调控。国家有关部门根据现代土建工程的建设模式，以时间为尺度，结合国内外发展趋势，对土建工程施工安全标准化进行了部分强制性规范，使安全管理要求更加细化、深化、差异化。这三类强制性安全管理规范都具有不可逆性的特点，土建工程施工单位要紧跟政策发展方向，重视安全管理的价值导向，避免采取与国家有关安全管理政策相抵触、与冲突相抵触的做法，防范政策风险。
2 土建项目工程施工安全管理现状及存在问题分析
2.1缺乏安全管理体制机制，缺乏约束
由于现代土建项目工程建设单位面临的安全管理环境日趋复杂，各种安全风险无处不在，因此，不仅要准确识别和发现土建项目工程建设中的各种安全风险威胁，更要有效应对外部客观环境带来的潜在风险，同时也对工程建设安全管理体制机制提出了更高的要求。综观目前施工单位的安全管理实践，普遍存在安全管理体制机制缺失、安全管理体制不健全、既有安全管理体制规则约束性和权威性不足等共性问题，阻碍了安全管理整体效能的优化提升[3]。不尊重工程建设单位施工安全管理的基本规律，漠视先进的安全管理理念的运用和创新，施工过程中的安全管理分析、评价、反馈、防护等环节衔接不力，仍然沿用传统的保守的施工安全管理模式，安全管理效率严重低下。
2.2先进性不足与现代信息化技术建设滞后
当代科技的飞速发展，为施工单位组织工程施工安全管理提供了更加丰富的技术手段，也为施工安全管理人员在工具和方法的选择上提供了更加广阔的空间，使新形势下更加艰巨的安全管理工作更具可行性。就目前的情况来看，一些施工单位未能积极引进现代信息化技术，工程施工中的安全管理软件硬件建设水平低，对旧的硬件设备没有及时进行更换，安全评价和监测中的各类重点难点问题突出，与当今的快节奏、高强度的土建项目施工发展趋势不符，偏离了土建项目施工安全管理的基本要求。在土建项目中，由于信息化建设进程的滞后，土建项目的各个参加者之间无法实现信息互通，安全数据信息的实际价值没有得到体现。
2.3安保管理人员综合素质不高，专业不强
安全管理人员在土建工程施工安全管理中始终起着不可替代的重要作用，是实施安全管理制度、落实安全管理具体责任的直接执行者和操作者，其安全意识等方面的综合素质与安全管理标准化建设的成效密切相关。实际应用表明，部分安全管理人员未能掌握丰富而系统的土建工程施工安全管理基础理论体系，安全管理技能水平不高，难以充分考虑到工程安全技术参数指标，以及施工材料、预制件堆放、存储不合理等问题，这些问题在潜在危险源识别、分析、处理、反馈等方面缺乏系统性，责任意识淡薄，对重大危险源识别和控制不到位，与工程施工安全管理职责要求存在较大差距，难以将现代先进的安全管理理念整合到工程施工全过程。
2.4工程机械设备的运行管理不及时，安全风险系数高
及时、科学、有效的运维管理是建立工程机械设备安全生产责任体系的关键环节。实践证明，部分工程建设单位对施工机械设备运行维护管理不及时，运维管理技术措施缺乏针对性和有效性，未能建立完善可行的工程机械设备运行维护管理制度体系，各种资源要素的调整和配置不合理，阻碍了工程机械设备安全责任的落实。因缺乏工程机械设备的运维管理，使得安全隐患的排查手段流于形式，难以及时有效地排除潜在的安全隐患，从而使整个工程的施工过程处于高风险运行状态。
3提升土建项目施工安全管理效果的有效策略探讨
3.1建立和完善施工安全管理制度体系
按照土建工程施工安全管理技术标准规范，结合工程规模、组织特点、施工技术等实际情况，建立完善、高效、稳定的安全管理制度体系，为推行安全管理具体实施策略和方法提供制度基础和保障，使土建工程施工安全管理制度化，有针对性、有方法、有预期效果、有保障。鉴于施工单位在施工过程中存在着多种安全隐患类型，因此，安全标准化制度建设应突出差异性，将各种安全隐患要素进行分类统计和管理，并对安全标准化制度的运行情况进行实时优化调整，制定系统管理手册，以提高安全标准化工作的效率和水平，促进质量发展。重视建设单位安全管理体制的约束力和可操作性，推行安全管理责任制[4]。
3.2施工安全评定模式
工程建设项目施工安全评价模型的建立，必须以一定的前置条件为标准，协调统筹标准层、技术层、管理层等要素之间的关系，使施工安全评价体系框架能够综合各种安全隐患因素，形成具有多种功能和特点的子层次和子模块。在土建工程安全评价模型中，选取具有典型代表性的矩阵数据，对相应的安全评价数据赋予不同的评价权重，根据不同的风险源类型划分相应的安全风险等级，形成安全评价矩阵。通过安全评估矩阵的作用，对土建工程施工安全管理指标与实际值的差距进行比对分析，做出强化处理。运用实例分析、模式分析等方法，对土建工程施工过程进行综合评价，得出细化评价结果，针对不同危险源制定不同的安全管理策略，为顺利、有序地推进施工流程奠定基础。
3.3引入现代化的信息技术，完善安全管理
在现代计算机技术、网络技术、通信技术的基础上，建立土建工程施工安全管理信息化平台，通过对现代信息化技术的深入应用，提高施工单位的安全管理水平，使其能更好地适应当前施工单位的快节奏、高强度的施工要求。以现代信息化技术为基础，实现土建项目工程各参与方数据信息的互联互通，提高安全管理信息传递的准确性，充分挖掘数据信息的时效性价值。通过软件技术的支持，对土建工程项目面临的潜在威胁因素进行了仿真，使复杂抽象的安全防范系统直观地表现出来，实现了安全规范的精确控制、精确分析、精确反馈。在土建项目工程施工中采用信息化技术进行安全管理，丰富了安全管理的技术手段，转化为施工单位安全管理工作的动力。
3.4建立数字安全管理模式，建立健全安全预警机制
工程建设项目施工安全管理数字化模型中的具体要素应包括生产要素、安全管理手段、效果评估等内容，并结合施工单位生产的具体要求，对模型进行完善。根据建设单位的施工组织方案，坚持统筹规划、统筹建设理念，协调各有关要素，理顺部门关系，实现对土建工程施工安全管理全过程的科学、制度化和规范化。针对土建工程项目中存在的潜在风险因素进行细化分解，围绕总体安全管理目标，对实际安全标准化值进行比对分析，确定各生产环节的风险指标，提高安全响应速度。从安全管理模式出发，施工单位应从自身实际出发，合理优化管理模式，加强数据来源的获取，通过风险评估法、 AHP法、系数权权法、模糊分析法等方法，建立完善的安全预警机制，以消除潜在的安全风险隐患。
3.5安全管理人员综合素质和实操技能得到提高
对土建施工项目安全管理人员进行专项培训并定期进行学习，由行业内专业人士为其讲解新形势下土建施工项目安全管理面临的新任务、新要求，全面掌握安全管理方面的基础理论知识，建立层次分明、系统化的专业理论知识体系，将土建施工项目安全管理工作中的各种新观念、新方法、新思想纳入安全管理工作之中，杜绝违章操作。
3.6施工前进行安全风险评估，加强安全管理的绩效考核和分析
工程建设前期阶段是进行工程项目安全风险评估的重要阶段，可以从整体和宏观上把握和协调安全风险评估，可以准确地识别出各种潜在的风险因素，从而制定出有针对性、差异性的安全评估应对策略，使工程建设前期的安全风险评估更加实用。在一定程度上引诱工程安全事故的发生，既有主观因素，如漠视安全风险评价的重要性，也有客观因素，如水文地质、地层构造等，因此，必须从工程建设的实际需要出发，充分考察和评价工程所处环境，掌握进行安全风险评价的第一手基础资料。
3.7加强安全风险意识，营造安全管理的浓厚氛围
在土建工程施工现场，通过不间断、连续性的安全风险教育，开辟灵活多样的安全监督宣教通道，营造安全监督的浓厚氛围，把安全监督理念渗透到施工作业的各个方面，使土建工程的全体现场施工人员在浓厚的氛围中提高安全操作技能。在适当的时候组织内部自查，对安全管理执行情况进行汇总和分析。利用内部监督的力量，建立安全生产责任体系建设意见箱，以不记名方式收集广大职工对土建工程施工中存在的安全管理方面的意见和建议，第一时间予以解决和处理。
总结
总之，由于安全观念、土建施工结构、控制方法等因素的影响，当前土建施工安全管理仍存在诸多漏洞，潜在的安全生产事故依然威胁到现场施工人员的生命财产安全。针对这一情况，安全管理人员应根据当前土建项目工程施工的客观实际需求，遵循安全施工管理的基本规律，总结以往安全生产事故的经验和教训，主动学习先进的土建工程安全管理经验，创新安全管理方法，为土建项目工程施工的顺利进行创造条件。
参考文献
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[3]王素娟，黄道敏.大数据技术在企业安全管理标准化系统中的运用方法研究[J].企业安全管理论坛，2019,21(21):158-159.
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