何欣
中九建工集团有限公司，四川 绵阳 621000
摘要：水利工程是以尊重生态自然环境为基调，将水资源通过调整、调配并为人类所用而建设的工程，具有防止洪涝灾害、水量调节和分配、灌溉农田等作用，同时还有一定的风景旅游价值；一般包括水库大坝、水闸溢洪道、渠系配套等工程。水利工程大多具有规模大、投资多、技术复杂、影响面广、隐蔽性强等特点。一项水利工程的兴建对其周围地区环境将产生很大的影响，而后期的事故评定维修等工作往往只能从施工过程中的技术资料中查得，所用水利工程中的施工技术资料是水利工程重要的组成部分，是施工过程的真实反映和重要凭证。此文分析水利工程中施工单位技术资料采集整理中存在的问题，并提出了相应的建议措施。
关键词：水利工程；施工单位技术资料；问题；措施
1施工技术资料的采集整理流程
首先，项目划分是做好施工资料的基础工作。假设水利工程是一本小说，项目划分就是其中的目录，我们所有的后期资料要根据项目划分来进行操作。项目划分应由项目法人组织设计、监理、施工等单位，根据工程特点、工程量等方面进行划分，报质监站确认备案。然后，开工资料的上报，比如开工报告、人员报审、施工计划申报等资料，监理机构审核后下发开工通知。
其次，开工后要进行工程原始地貌的测量，并组织人力物力根据施工规范和审批的施工方案进行施工，同时施工评定资料也要跟进，每一步施工工序完成后需要报监理人员验收签字，方可开展下一步工序（工程）；重要隐蔽（关键部位）单元工程需要设计（地质类）、项目法人、监理、施工、第三方检测组成联合验收小组，进行此项验收，附原始现场签证、三检制、报验单、报审表、原材料检测、平行检和第三方检测等佐证材料。其它资料如施工日志、施工月报、监理日志、监理月报等备查，不得遗漏。
最后，实体工程完工（竣工），按照验收规范及项目具体要求，应对工程文字、图纸、影像等资料进行归档采集整理，项目法人组织相关单位进行完工（竣工）验收，验收后三个月内由项目法人向档案馆提交完整的竣工档案资料。
2水利工程资料存在问题
2.1对水利工程资料重要性认识不足
水利工程资料记载了工程施工过程中的大量真实数据，有着宝贵的参考价值。目前，现有水利项目往往工期比较短、业内缺少有力的监管，大多追求实体工程的进度工期，而忽略了过程管理的重要性，有的为目标任务、有的为防洪度汛，都弱化了工程资料的关注度，为后续水利工程的运营维修等工作带来了人为的阻碍。
水利工程大部分都具有很强的隐蔽性。如竣工后，工程出现了安全隐患，对于工程内部的结构，我们只能通过施工过程中的评定资料来取得准确的数据，像最近的栖霞金矿矿工被困事故，如何能准确定位井道人员大体的位置，就只能通过以前金矿开挖施工的图纸等资料来准确获得这些数据实施营救。
2.2管理机制不健全
现在的施工单位不管是国企还是私企，都追求高效产出比，建立的规章制度往往都是为了应付各级检查巡视，更有甚者，在巡视检查中管理制度也是漏洞百出、东拼西凑、滥竽充数，历年问题的整改也是应付了事，制度不健全不完善尤为明显。
一项工程资料从无到有，并不仅仅是一两个资料员有能力全部实施完成的，需要各个环节、各个方面的人员通力配合、共同协助形成的。如试验资料、三检制、现场签证、问题整改等等，如不实际落实管理机制，资料就形同虚设，起不到应有的作用。
2.3从业人员责任心不强
水利工程资料数量比较巨大，如不与工程施工同步进行，资料就无法保证真实性、无法体现其价值。现在很多工程都是把资料外包，资料人员根本不到现场并不知道实际施工的情况，有的资料人员根本不懂工程，要么依葫芦画瓢要么闭门造车。即使有资料员常驻工地，仍旧不会参与工程施工，与施工现场人员毫无交流…出来的资料严重与现实情况不符、经不起推敲、甚至简化记录，毫无职业道德，这样也就无法保证资料的真实性、准确性、完整性。
2.4资料填写不规范
现在水利工程资料人员上岗门槛很低，很多人员不懂工程，上岗前也未进行系统培训，资料也只是上网找表格来进行修改，随意性很大，资料如何填写不懂不会随意拼凑，到最后造成诸多隐患，无法补救。
3关于对工程施工资料采集整理中存在问题的建议及措施
3.1强化水利施工资料的重要性
项目法人、设计、监理、施工、检测单位应加深对施工资料采集整理工作的了解。 加强对水利施工资料重要性的认识，并在人力资源信息等各个方面为施工资料的采集整理提供必要的支持。经常性的开展施工资料实例会议，加深各单位人员对资料的重视。 如 2018 年山东迎战台风“利奇马”，山东大部分县市不同程度受灾，水利建筑物损毁严重，水利工程的原始数据如何获得，我们只能从存在的施工资料中找到需要的答案，这些震撼的图片影像资料就是很好的实例，也可以帮助各单位人员树立对施工资料重要性的正确认识，并积极配合完成资料的收集工作。
3.2加强管理机制的落实
参加施工的各个单位应按照水利工程的施工规范要求，建立相应的管理制度。如施工单位，应有企业法人组织人员编制安全质量等方面的规章制度操作规程，施工现场应有项目经理落实公司的规章制度，根据工地实际情况编制相应的技术保障措施，报总单位监理审批，审批后由专人现场监督制度的落实和实施。
3.3提高从业人员责任心
每个项目开工建设前，作业人员都应进行考核持证上岗制度，尤其是监理、施工单位，因为这是施工前线第一道战线。进行三级教育（进公司、进项目部、进班组），加强对员工对施工资料重要性的认识。因为施工资料很复杂、牵涉面很广，施工员、测量员、检测员等都有所涉及，仅仅有资料员是无法对资料进行整体管理的，所以各个部门应相互配合建立完善的制度，每一道工序的施工都应与资料进行同步报验同步进行，齐心协力共同完成资料的收集
归档工作。
3.4施工资料的填写应规范
我国针对水利工程施工资料填写不规范不统一的问题，统一出台编制了《施工质量验收评定标准》，要求施工资料人员严格按照标准填写工程资料表格。出台的规范标准所列表式为通用表式，相关专业人员在使用时可结合工程实际情况，对施工内容进行调整修改。如果在工程项目中，没有规范标准里的内容，应该根据工程的特点，与项目法人、设计、监理单位协商编制，征得质量监督机构的意见后，按照统一格式自制并报审备案。
（1）工程资料中表格一般采用 A4 纸。一份原件（手填）单独装订，复印三份，签字并盖章，项目法人单位一份、监理一份、施工单位一份，档案馆一份。
（2）工程资料的填写一般用黑色中性碳素笔书写，字迹清晰工整。表格填写文字采用中文填写，版面根据情况进行适当调节。
（3）表格填写如有错误时使用“/”划改，在其上填写正确的文字数字，不允许涂抹或刀刮。
（4）当填表遇有没有此项目时，可以直接在检查记录栏划“/”。资料中的文字数据应真实准确完整，表中填写的检测结果为终检数据，在施工单位自评意见栏中由项目部质检员签字。检测的数据可以填写实测值或偏差值。
（5）填写资料中，分为主控项目和一般项目，主控项目应全部合格， 其检验点的合格率必须达到 100%。对于一般项目中的检查项目，合格等级， 检查结果合格率达到 70%；优良等级，检查结果合格率达到 90%以上。填写资料时，监理工程师复核质量等级时，应在根据施工单位的自评，工程的实际验收情况填写“合格或优良等级”，并签字盖章。
（6）资料完成后，应根据项目法人单位的要求，进行胶装成册或线装成册。
4结语
总之，对水利工程施工资料的收集归档具有很高的必要性，虽说现在施工资料采集整理归档方面还有很多的问题，但通过提高对水利资料重要性的认识，加强管理机制的落实，提高从业人员责任心，引导正确的工程资料的填写与规范等针对性策略，有助于提高各个单位对工程资料的把控，方能最大程度上提升水利工程资料的准确性，才能够使水利工程资料管理与归档工作更加完善。
参考文献
[1]奚爱菊.水利工程技术档案管理与资料采集整理存在的问题及完善措施[J]商品与质量，2020（1094）026
[2]孙丽娟.水利工程施工资料常见问题及分析[J]河南水利与南水北调， 2018（047）007
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