李敏华
长兴县运通公路养护中心， 浙江 湖州 313000
摘要：农村公路养护是农村交通运输稳定发展的基础保障，随着农村公路建设水平的提高，养护管理面临问题也越来越多。下面文章对农村公路养护管理问题与养护管理对策展开探讨。
关键词：农村公路；公路养护；养护问题；养护管理
引言
随着农村经济的发展，农村公路出现了交通和运输量激增的现象，加之其他方面不同因素的影响，对农村公路路面造成一定程度的损坏，对农民的出行造成了一定的阻碍，货物的运输也受到一定的影响。因此，相关管理部门必须充分重视，并努力做好农村公路路面养护维修工作。在公路建设完成后经常进行日常进行养护工作，一旦路面出现破坏，应结合农村公路路面损坏实际情况，采取针对性的维修方案进行维护修理，延长农村公路使用年限，更好地为人们服务，方便农民出行，促进农产品运输，加强农村与城市的产品与文化互通，带动农村经济快速发展。
1农村公路养护的重要性
农村公路不仅是全国公路网的重要组成部分，还是新农村建设的基础设施之一。就目前情况而言，相关单位要加大农村公路工程建设的重视力度，满足新农村建设与发展的需求。现今，虽然我国农村公路工程的规模在逐渐扩大，但其中还暴露出了养护与管理方法单一、工作人员的专业水平低等问题，这些问题很容易导致农村公路质量不合格。因此，需要相关工作人员充分认识到农村公路养护与管理工作的重要性，并有针对性地制订合理、有效的解决方案，从而更好、更快地实现新农村全面建设的目标。
2农村公路养护管理存在的问题分析
2.1建设为重养护为轻
从目前情况看，农村公路工程以建设为重，相关人员将工作重点放在提升建设质量上，往往忽视公路投入使用后的养护管理。在进行养护管理时，需要大量不同工种的人员配合，并且需要多个领域专业技术人员参与其中，在养护时，不少单位为了能够最大程度降低人工成本，会降低人员招聘的标准，这样一来，很多一线员工不具备专业的养护技术和施工经验，使公路养护成为一种形式化的模式。与此同时，通过大量走访和调查发现，很多地区并没有针对农村公路设立养护管理机构，自然无法按照养护标准及要求进行科学管理。
2.2公路建设和养护管理资金不足
虽然近些年来我国加大了对公路建设的投资力度，但因各地的实际情况不同，所需要的建设成本和养护管理成本也不尽相同，而且很难制定出统一的标准，这就导致许多地区的施工成本较高，但得到的国家投入资金却相同，不能满足当地公路实际建设和养护管理的需要，造成公路建设质量差、配套设施落后等现象，甚至有些地区连公路管理人员的工资都达不到相关标准，养护管理工作方面的资金存在很大的缺口，导致部分地区的公路养护管理工作难以展开，许多公路路段都出现了不同程度的问题。
2.3公路养护管理技术有待革新
在农村公路建设中，无论是建设还是养护管理，都具备非常重要的作用，而且二者之间还存在紧密的关联性，但是农村公路建设与养护技术管理中存在诸多问题，例如在公路建设中未能对周边环境进行综合考虑，可能会在应用阶段受到河流与农田等因素的影响，这样就必须强化公路养护管理工作，从而保证公路的使用质量。只有从技术层面入手，才能科学提升公路养护管理的整体水平。
2.4农村公路管理体制不健全
我国农村公路遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的综合治理观念。但现阶段，农村内部管理体制较简单，分工不明确，养护与管理部门下设到其他部门内，导致政府主体责任落实不到位。针对农村公路的管理与养护工作常有滞后，职能分散，常有相互推诿的现象，养护与管理流于形式，从而引发了一系列问题，诸如：农村公路超限超载问题无法得到及时有效遏制、“三无”车辆较多、路霸横行、农村公路仍存有较大的安全隐患等。
3农村公路养护管理改善措施
3.1增强养护管理意识
在后续的养护与管理工作中，需要相关部门加大对公路的养护管理工作的重视力度，积极做好宣传和教育工作，让广大村民都融入养护与管理工作中，以此提高农村公路养护管理工作的质量和效率，在一定程度上可以避免公路出现病害问题，比如裂缝、凹陷等。与此同时，还应通过宣传片、图片及视频的方式来增强广大村民的养护与管理意识，这样一来，不仅可以最大限度发挥出公路工程的实际性能，还能提高公路工程的应用效率。因此，需要进一步增强人们的养护与管理意识，让他们充分认识到养护与管理环节对公路的重要性。
3.2强化政府责任，加大对公路的资金投入
公路最主要的资金来源就是国家和当地政府的资金投入，这也造成了公路养护管理资金渠道单一，一旦国家和政府资金投入出现空缺，公路的养护管理工作就很难进行。这就要求当地政府要加大对公路的资金投入，发行公路建设和养护管理专项债券，同时拓宽公路养护管理的资金来源渠道，广泛地吸取社会资金，提高社会闲置资金的使用率。还要建立公路不同路段的居民责任制，让每个路段都有相应的负责，向居民收取一定的养护管理费用。积极建立长期稳定的公路养护管理资金募集机制，保证公路养护管理有充足和稳定的资金来源，才能从根本上解决建设和养护管理的资金问题，从而使公路的养护管理工作能够有效开展。公路养护管理工作不是一朝一夕就能取得成效的，需要长期且稳定的投资，才能改善公路的整体情况，在这个过程中，政府要充分发挥出其职能，不断加大对公路养护管理的资金投入，同时进行有效的监督和管理，确保公路养护管理专项资金的用途，防止出现贪污受贿、工作人员不作为的现象，切实发挥出政府的职能，才能从根本上提高公路养护管理工作水平。
3.3选择高效的养护管理方式
在农村公路的实际养护管理工作中，要将路面养护工作作为核心，并且配合相应的养护管理方案，快速调整传统公路建设中“重建设，轻养护”的观念，这样才能逐渐提升农村农路的养护管理水平。此外，还要根据农村公路的路线特点建立合理的保障机制，对路面断裂与围栏损坏问题制定防治措施，例如在农村公路中添加监控摄像仪器，定期对特殊路段进行详细排查，在发现公路病害问题或隐患时要及时进行养护处理，尽量缩短农村公路的养护管理周期，以此来提升公路养护管理效率，强化农村公路的应用质量。
3.4提高农村公路养护技术水平
为保证养护管理工作顺利开展，方便现场管理，针对本次路面养护施工采取单方向封闭施工作业形式，对过往车辆进行有效管理。与此同时，为保证作业现场安全，需要加强防护，必要时对养护路段的现场交通进行人工疏导，确保安全施工的同时，也为车辆行驶安全提供最大保障。本次养护作业以增强路面抗滑性能为主，因此路面养护施工之前，组织专门人员，及时清理沥青路面，保证路面表层无污染物、灰尘和其他杂质。养护路段需要完全清洁后，进行干燥处理，然后才能进行抗滑施工作业。为进一步提高养护技术水平，注意在施工管理时加强温度控制，如果忽视温度控制，或者温度控制不能达到相应要求与标准，则会导致路面均匀度不足，对后续路面养护造成一定影响。本工程中，为避免改性沥青在短时间内发生老化，温度应该<180°,每车混合料均进行温度记录。
结语
综上所述，农村公路作为一种基础性设施，可以促进农村经济的稳定发展。那么，在其建设过程中，需要对建设质量进行严格监督，以此提升农村公路的安全性和实用性。对此还需要重视农村公路养护的管理创新，强化养护意识、完善管理制度、采用先进养护技术。
参考文献
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