李森
石河子安南经济建设投资有限公司，新疆 石河子 832000
摘要：在经济全球化的背景下，我国建筑企业获得长远的发展，为国家经济建设以及城市化发展做出了重要贡献。但与此同时，建筑行业安全问题也层出不穷。从统计数据看，我国正处于建筑安全事故的多发时期，每年重大、特大安全屡见不鲜，无论从伤亡人数、经济损失以及社会影响力等方面来看，建筑施工企业的安全风险比之制造业、运输业等要高出很多。加上我国建筑市场竞争日益激烈，尤其是世界经济一体化带来的跨国建筑企业竞争，使得我国建筑企业面临更加严峻的竞争。
关键词：建筑工程;施工项目;安全风险;
一、前言
进入21世纪以来，现代化经济迅猛发展，我国的百姓生活质量越来越好，对居住生活的要求也有了明显的提高。近年来，由于建筑工程施工数量的增多，各地区施工方不断投入工程建设之中，却忽视了对安全的把关，影响了工程施工的水平。与其他的工程不同，建筑施工持续的时间长、工期耗时，且投资多，对技术要求高，一旦不注意施工的任何一个环节，都可能影响工程的順利开展，甚至存在一些建设完成的“豆腐渣工程”。
二、健全安全生产制度体系，做到有章可循
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等法律法规已实施多年并逐步修改完善，在国家层面，安全生产工作章法非常完备。在良好的大气候下，企业应根据有关法律法规要求，结合各自实际情况，建立以安全生产责任制为基础的，比较完整的、切实可行的安全生产管理制度，包括安全生产管理制度、教育制度、检查制度、考核制度等，并定期检查，用制度管人、管事，做到安全监管有章可循，同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循，违章必究。
三、搭建安全生产管理架构，做到有人办事
企业应设置安全管理机构，配备专职安全工作人员负责安全生产监督检查工作，还可以通过设立安全生产专业委员会、实施安全督导员制度、确立部门和项目安全生产专人分管负责制，织密安全生产网络，压实安全生产责任。通过实施安全生产专业委员会制度，对企业各领域的安全生产工作分类管理、分级落实，有效管理涉足多领域生产经营的企业安全生产监管工作。通过建立安全生产督导团队，培养建设一支责任心强，技术水平高，熟悉安全知识和规范，掌握安全技能，有具备丰富的管理经验和较强的单兵作战能力的基层骨干队伍，切实有效加强安全督导能力，提升安全监管效能。通过确立部门和项目安全生产专人负责制，做到责任到人、责任有人，将安全生产工作做实在一线层面，把握住安全生产工作的关键所在。
四、落实安全生产责任制，做到有人负责
（一）健全完善安全生产责任制。作为生产经营单位，企业必须依法加强安全生产基础工作，在确保企业安全生产管理的组织机构和人员配备的基础上，要结合实际建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制，明确制定各级领导的安全管理职责和所有从业人员的安全生产职责，实行安全生产目标管理，要层层落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，确保各项工作措施落实到位，确保不管企业如何改革，机构如何调整，人员如何变动，安全生产制度都能落实。
（二）健全完善安全责任考核、激励机制。在市场经济条件下，企业要搞好安全生产工作，离不开经济杠杠的调节作用。为此，要进一步健全和完善安全责任奖罚机制，如通过实行安全生产目标管理考核，设立用于安全生产专项奖励基金，对完成目标任务，安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，必要时给予黄牌或红牌警告。
在建立健全和完善安全生产责任考核机制时，企业要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案，并尽量做到量化、细化、具体化。
（三）健全完善安全责任追究机制。发生各类事故时，要认真组织调查分析，对于连续发生事故或发生重大事故的单位要给予重罚，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，首先从各级领导责任查起，把安全工作的好坏直接与各级领导利益挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，把各项安全指标完成情况纳入干部考核的重要内容。
五、抓实安全生产现场检查，做到切中要害
做好安全生产工作必须从预防着手，发生事故后的检查、处罚和补救都不能免除事故造成的对国家、对集体、对个人、对家庭带来的危害和身体、心里上的伤害和创伤。因此，要着重于事故的防范，这是安全生产工作的出发点和归宿，而系统的、有效的检查是发现事故隐患，控制事故发生的有效途径。企业要形成规范的安全检查制度，明确安全生产要点，清晰安全生产检查重点，落实好年初既定的安全检查内容、形式和频次等要求。在此基础上，要积极创新安全生产检查模式，如组织各单位安全生产负责人进行巡检、互检；创新安全生产检查内容，根据季节特点何项目实际，有针对性开展安全生产专项检查；扩大安全检查覆盖面，不但要查一些明显存在的隐患，还要查安全各单位的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。针对检查中发现的问题和隐患，要加强检查结果运用。针对检查结果督促立即整改，要实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态；通报检查结果，运用绩效考核中去，发挥绩效考核作用，促进安全生产。
六、构建宣传教育体系，做到警钟长鸣
要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照国家和省市关于安全生产教育工作的各项规定，切实做好安全生产培训考核工作，强化对职工的教育培训，并形成制度。根据实际，分层次对管理干部和广大员工进行安全生产教育。对各级法人加强法律教育，通过认真学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，重点进行安全责任教育，充分强调安全责任，增强责任人使命感和主动性；对各级管理干部加强责任教育，通过落实内部安全生产管理制度，传导安全生产压力和责任，打通中梗阻，增强管理干部的敬畏意识和担当意识；对于广大员工进行责任落实教育，重点是安全生产案例和知识教育，通过事故案例警醒、知识普及，增加安全生产知识，增强安全生产意识。通过三级教育，使企业全员受教，全面提高安全生产意识、掌握安全生产法律、熟悉安全生产措施，在此基础上，积极采用多种形式广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识。
安全生产宣传要紧贴安全生产教育和检查督导。通过“典型案例、警钟长鸣”，抓好“遵章守纪、按章操作”等宣传教育，提升全员安全生产意识；通过安全生产责任上墙、规范上墙，使广大职工明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职，增强职工的安全生产素质，提高防范安全事故和应急救援的能力；通过跟踪宣传安全生产年度计划有序落实，形成有效且持续改进的安全生产工作机制，促进安全生产长效机制逐步完善。
七、结语
综上所述，建筑安全施工管理工作意义重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁杂、工程量巨大、施工技术越发复杂等特点的影响，决定了施工安全管理工作的复杂性，为此针对我国建筑安全施工管理工作中存在的不足，紧靠安全管理部门的力量进行建筑工程施工项目安全管理工作是远远不够的，为此必须结合设计单位、施工单位、项目开发单位、工程监理单位等各个部门的共同努力，此外还需要发挥政府的有效监管作用以及社会成员的广泛参与，才能确保建筑工程施工项目安全管理工作落到实处。
参考文献?
[1] 李哨兵.建筑施工项目职业健康管理探讨[A].2014’中国金属学会冶金安全与健康年会[C].2014.?
[2] 樊锡仁.建筑施工企业建立职业安全健康管理体系的探讨[J].建筑安全，2003，18（5）：26-27.?
[3] 李留洋，孟刚，王大讲.建筑施工企业职业健康管理模式探讨[J].建筑安全，2017（11）：33-34.?